Politika - datum: 2012-02-22PRAVNI EKSPERTI TRAŽE UKIDANjE INSTITUTA PARLAMENTARNOG NADZORA VLADE ZBOG NEEFIKASNOSTIKontrolno saslušanje pretvaraju u ćaskanje■Nema kontrolne uloge ukoliko Vladu treba da kontrolišu poslanici koji su je i formirali, kazao je MarićPravni eksperti ocijenili su juče da kontrolna saslušanja koja se organizuju u crnogorskom parlamentu ne proizvode nikakve konkretne rezultate po pitanju nadzora nad radom Vlade, zbog čega taj institut treba ukinuti. Problem vide u nedostatku političke volje kod vladajuće većine, koja obesmišljava ovaj institut, a rješenje u sprovođenju parlamentarnih istraga kao istinskom načinu kontrole rada izvršne vlasti.
Predsjednik Senata Udruženja pravnika Crne Gore Stanko Marić kazao je da institut kontrolnog saslušanja treba ukinuti jer je neefikasan i predstavlja fingiranje nadzorne uloge parlamenta nad radom Vlade.
– Dosadašnja praksa je pokazala da su kontrolna saslušanja samo farsa o navodnoj kontrolnoj ulozi Skupštine nad radom izvršne vlasti. Da bi Skupština vršila kontrolnu funkciju neophodno je da se obezbijede parlamentarne istrage preko anketnog odbora, koji bi bio formiran uvijek kada to zatraži najmanje jedna trećina poslanika. Na čelu tog anketnog odbora uvijek mora da bude predstavnik opozicije. Nema kontrolne uloge ukoliko Vladu treba da kontrolišu poslanici koji su je i formirali – kazao je Marić za „Dan”.
Po njegovoj ocjeni, način na koji se u crnogorskom parlamentu sprovode kontrolna saslušanja predstavlja samo „prosipanje magle”.
Predstavnici vlasti konstantno ističu kako jača kontrolna uloga Skupštine i to potkrepljuju statistikom koja pokazuje povećanje broja saslušanja. Međutim, problem je što sva do sada održana kontrolna saslušanja nijesu proizvela nikakve konkretne efekte. Sve se na kraju svede na razgovor članova skupštinskih radnih tijela sa predstavnikom Vlade koji je zbog neke afere pozvan na kontrolno saslušanje i na zaključke koji nemaju pravno dejstvo i nikoga ne obavezuju.
I bivši ministar pravde Dragan Šoć smatra da nije problem u samom institutu kontrolnog saslušanja, već u nepostojanju političke volje da on proizvede bilo kakve konkretne efekte.
– Problem je u tome što postoji stabilna većina koja svako kontrolno saslušanje pretvori u ćaskanje. Naravno, to ćaskanje ne doprinosi skupštinskoj kontroli rada izvršne vlasti. Dosadašnja praksa je u priličnoj mjeri obesmislila institut kontrolnog saslušanja u crnogorskom parlamentu – istakao je on.
Kako je dodao, u demokratskim državama kontrolno saslušanje je veoma snažan instrument u rukama parlamenta za kontrolisanje rada Vlade.
Profesor Đorđe Blažić kazao je da bi kontrolno saslušanje trebalo da bude osnov za pokretanje nekih drugih postupaka, odnosno procedure za izglasavanje nepovjerenja Vladi ili procesuiranje drugim nadležnim organima.
– Ako se tokom kontrolnog saslušanja pribave činjenice koje ukazuju na neadekvatan rad izvršne vlasti ili na postojanje elemenata bića određenog krivičnog djela, onda iz toga treba da proistekne inicijativa za glasanje o nepovjerenju Vladi ili da se te informacije proslijede državnom tužiocu da i on malo radi svoj posao – naveo je on.
Tvrdi da se poslanici u crnogorskom parlamentu kontrolnim saslušanjima očigledno bave čisto forme radi.
.
.RADENOVIĆ
Zaključci puka forma
Po ocjeni profesora Đorđa Blažića, očigledno je da nedostaju konkretni rezultati kada su u pitanju kontrolna saslušanja, iako je donošenje Zakona o parlamentarnom nadzoru bilo kvalitetan iskorak.
– Zaključci koji se donose nakon kontrolnih saslušanja su samo puke konstatacije koje nemaju nikakvu svrhu ukoliko ostaju u parlamentu. Tek ako iz saslušanja proisteknu činjenice koje mogu biti osnov za dalje procesuiranje, može se govoriti o konkretnim rezultatima – naglasio je on.
)){kind=small}
