Uni­ja po­slo­da­va­ca Cr­ne Go­re (UPCG) oci­je­ni­la je ne­u­stav­nim Vla­din pred­log za­ko­na o za­ra­da­ma za­po­sle­nih u jav­nom sek­to­ru, is­ti­ču­ći da se tim ak­tom ogran­ča­va sa­mo­stal­nost u upra­vlja­nju pred­u­ze­ći­ma. Ge­ne­ral­ni se­kre­tar UPCG Su­za­na Ra­du­lo­vić ka­za­la je da je, osim ko­li­zi­je sa naj­vi­šim prav­nim ak­tom, pred­lo­že­ni za­kon su­pro­tan i od­red­ba­ma Za­ko­na o pri­vred­nim dru­štvi­ma, Za­ko­na o ra­du, kao i ni­zu ko­lek­tiv­nih ugo­vo­ra, po­čev od Op­šteg ko­lek­tiv­nog ugo­vo­ra (OKU), pre­ko gran­skih do po­je­di­nač­nih ugo­vo­ra za­klju­če­nih na ni­vou kom­pa­ni­ja.
Ona na­vo­di da UPCG de­gra­da­ci­ju po­slo­va, po­go­to­vo in­spek­cij­skih sma­tra ključ­nim uzro­kom di­sku­ta­bil­nih ka­drov­skih rje­še­nja u or­ga­ni­ma upra­ve, de­sti­mu­la­ci­jom struč­nih lju­di da ra­de u nji­ma, kao i po­volj­nim am­bi­jen­tom za raz­voj ko­rup­tiv­nih rad­nji. Ra­du­lo­vi­će­va is­ti­če da ras­po­re­đi­va­nje u gru­pe po­slo­va i shod­no to­me utvr­đi­va­nje ko­e­fi­ci­je­na­ta i nji­ho­vog ra­spo­na ni­je ade­kvat­no ura­đe­no pre­ma slo­že­no­sti po­slo­va i pra­te­ćim od­go­vor­no­sti­ma.
– Sma­tra­mo da bi sve iz­no­va tre­ba­lo sa­gle­da­ti ka­ko bi od­go­vor­nost, zna­nje i slo­že­nost po­slo­va na­šli pra­vi is­kaz kroz utvr­đe­ne ko­e­fi­ci­jen­te za ob­ra­čun za­ra­da. Uka­zu­je­mo sa­mo na ne­ke od pri­mje­ra, a ne­lo­gič­no­sti ima mno­go. Po pred­lo­gu za­ko­na se­kre­tar mi­ni­star­sta­va, sud­skog, tu­ži­lač­kog i so­ci­jal­nog sa­vje­ta ima­ju ko­e­fi­ci­jent 18, šef ka­bi­ne­ta mi­ni­stra ima ko­e­fi­ci­jent 9,4, kao i glav­ni in­spek­tor, dok in­spek­tor ima 7,4 ili 7,2. Naš stav je da je po te­ži­ni i od­go­vor­no­sti na­ve­de­nih po­slo­va ap­surd­no pra­vi­ti bi­lo ka­kvo po­re­đe­nje. Ovo po­seb­no apo­stro­fi­ra­mo jer pred­lo­že­ni ko­e­fi­ci­jen­ti za zva­nje in­spek­to­ra osli­ka­va­ju od­nos dr­ža­ve pre­ma tim slu­žbe­ni­ci­ma ko­ji oba­vlja­ju iz­u­zet­no slo­že­ne, te­ške i od­go­vor­ne po­slo­ve – na­vo­di Ra­du­lo­vi­će­va.
Ona je pri­mjed­be na na­crt ak­ta pro­sli­je­di­la mi­ni­star­ki ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja Zo­ri­ci Ko­va­če­vić.
– Jed­na od naj­spor­ni­jih od­red­bi ovog na­cr­ta sa aspek­ta pri­vred­nih dru­šta­va, je član ko­jim se de­fi­ni­šu za­po­sle­ni u jav­nom sek­to­ru, a u ko­je se svr­sta­va­ju i za­po­sle­ni u pri­vred­nom dru­štvu ko­je je u ve­ćin­skom dr­žav­nom vla­sni­štvu ili u dru­gom prav­nom li­cu ci­ji je osni­vač dr­ža­va ili ko­je vr­ši jav­na ovla­šće­nja. Pri­vred­ni su­bjek­ti, bez ob­zi­ra na to da li je nji­hov osni­vač ili ve­ćin­ski vla­snik dr­ža­va, po­slu­ju u re­al­nom sek­to­ru i u skla­du sa pro­pi­si­ma ko­ji va­že za sve osta­le pri­vred­ne su­bjek­te. Bez ob­zi­ra na to ko je nji­hov osni­vač ili ve­ćin­ski vla­snik kao ge­ne­ra­to­ri bru­to dru­štve­nog pro­iz­vo­da (BDP), kroz ob­ra­ču­na­va­nje i pla­ća­nje svih oba­ve­za, nji­ho­va ak­tiv­nost pred­sta­vlja naj­zna­čaj­ni­ji iz­vor bu­džet­skih pri­ho­da. Sto­ga je ne­pri­hva­tlji­vo nji­ho­vo uklju­či­va­nje u jav­ni sek­tor i na taj na­čin nji­ho­vo iz­jed­na­ča­va­nje sa bu­džet­skim po­tro­ša­či­ma – ka­že Ra­du­lo­vićeva.
Ona is­ti­če da Ustav u čla­nu 139 ga­ran­tu­je „slo­bo­du pred­u­zet­ni­štva i kon­ku­ren­ci­je, sa­mo­stal­nost pri­vred­nih su­bje­ka­ta i nji­ho­vu od­go­vor­nost za pre­u­ze­te oba­ve­ze u prav­nom pro­me­tu”. Ova­ko po­sta­vlje­nim Pred­lo­gom za­ko­na, ka­ko sma­tra, pri­vred­nim su­bjek­ti­ma bi bi­la ogra­ni­če­na sa­mo­stal­nost u upra­vlja­nju i ugro­že­na mo­guć­nost po­što­va­nja pre­u­ze­tih oba­ve­za.
– Na­crt ak­ta u pot­pu­no­sti de­ro­gi­ra Za­kon o ra­du u po­gle­du na­či­na utvr­đi­va­nja za­ra­de. Ra­zu­mi­je­mo i oprav­da­va­mo po­tre­bu da se eli­mi­ni­še ne­sra­zmje­ra iz­me­đu ostva­re­nih re­zul­ta­ta po­slo­va­nja i vi­si­ne za­ra­da u po­je­di­nim pri­vred­nim dru­štvi­ma, jer je ne­pri­hva­tlji­vo da ta­kva pri­vred­na dru­štva po­slu­ju sa gu­bit­kom, a da se za­ra­de za­po­sle­nih odr­ža­va­ju na ni­vou da­le­ko iz­nad na­ci­o­nal­nog pro­sje­ka. Me­đu­tim, stav UPCG je da se svi evi­dent­ni pro­ble­mi mo­ra­ju i mo­gu rje­ša­va­ti u skla­du sa pro­pi­si­ma ko­ji re­gu­li­šu po­slo­va­nje pri­vred­nih su­bje­ka­ta - objašnjava Ra­du­lo­vićeva.
M.S.