Evrop­ska ko­mi­si­ja po­sve­ću­je ve­li­ku pa­žnju vla­da­vi­ni pra­va, na­ro­či­to u ze­mlja­ma po­put Cr­ne Go­re ko­je pre­go­va­ra­ju o pri­stu­pa­nju Evrop­skoj uni­ji (EU), sa­op­štio je ko­me­sar Evrop­ske ko­mi­si­je za pre­go­vo­re o pri­dru­ži­va­nju Jo­ha­nes Han u od­go­vo­ru na zva­nič­na pi­ta­nja po­sla­ni­ka Evrop­skog par­la­men­ta Ele­ne Đen­ti­le i Iza­be­le De Mon­te, o sta­tu­su pre­go­vo­ra sa Cr­nom Go­rom i dje­lo­tvor­noj za­šti­ti imo­vin­skih pra­va ino­stra­nih in­ve­sti­to­ra od ne­za­ko­ni­tog upli­ta­nja iz­vr­šne vla­sti.
Ka­ko je na­gla­sio evrop­ski ko­me­sar Jo­ha­nes Han, u okvi­ru pre­go­vo­ra o pri­stu­pa­nju EU sa Cr­nom Go­rom imo­vin­ska pra­va se ob­ra­đu­ju u po­gla­vlju 23, ko­je se od­no­se na pra­vo­su­đe i osnov­na pra­va.
– U sklo­pu pre­go­vo­ra i, po­seb­no, no­vog pri­stu­pa u ve­zi po­gla­vlja ko­ja se ti­ču vla­da­vi­ne pra­va, Cr­na Go­ra će, iz­me­đu osta­log, mo­ra­ti is­pu­ni­ti i spe­ci­fič­no mje­ri­lo ko­ji se od­no­si na što bo­lju i efi­ka­sni­ju pri­mje­nu mje­ra za za­šti­tu ljud­skih pra­va. Ta­ko­đe, i na uskla­đi­va­nja nje­nog prav­nog okvi­ra sa pra­vom EU i me­đu­na­rod­nim stan­dar­di­ma za­šti­te ljud­skih pra­va. Ovo uklju­ču­je i dje­lo­tvor­nu za­šti­tu pra­va na imo­vi­nu – uka­zao je Han.
Ko­me­sar EU je na­gla­sio da je Evrop­ska ko­mi­si­ja svje­sna iz­vje­šta­ja o na­vod­nom pro­iz­volj­nom mi­je­ša­nju dr­ža­ve u imo­vin­ska pra­va u Cr­noj Go­ri i pa­žlji­vo pra­ti slu­ča­je­ve u ci­lju iden­ti­fi­ko­va­nja si­stem­skih pro­ble­ma u ovoj obla­sti.
– Ove pro­ble­me pra­ti­mo u na­šim re­dov­nim kon­tak­ti­ma sa cr­no­gor­skim vla­sti­ma na svim ni­vo­i­ma. Me­đu­tim, ne mo­že se in­ter­ve­ni­sa­ti u po­je­di­nač­nim slu­ča­je­vi­ma na ko­ji­ma bi nam bi­la skre­nu­ta pa­žnja – na­veo je Han.
Po nje­go­vom mi­šlje­nju, u iz­vje­šta­ju o na­pret­ku Cr­ne Go­re ka pri­stu­pa­nju EU iz 2016. go­di­ne, Evrop­ska ko­mi­si­ja je u kon­tek­stu pi­ta­nja pri­stu­pa imo­vi­ni, pri­mi­je­ti­la mo­gu­će re­per­ku­si­je ko­je bi re­gu­la­ti­va o pro­stor­nom pla­ni­ra­nju mo­gla da ima u od­no­su na imo­vin­ska pra­va.
– Slič­na op­ser­va­ci­ja mo­že se na­pra­vi­ti u po­gle­du eks­pro­pri­ja­ci­je – na­veo je Han u od­go­vo­ru na pi­ta­nja po­sla­ni­ka Evrop­skog par­la­men­ta iz Bri­se­la.
U pi­ta­nju Evrop­skoj ko­mi­si­ji, po­sla­ni­ci Evrop­skog par­la­men­ta Ele­na Đen­ti­le i Iza­be­la De Mon­te na­ve­le su da ako se Cr­na Go­ra za­i­sta pri­klju­či EU, ona će mo­ra­ti da po­dr­ži vla­da­vi­nu pra­va i evrop­ske ključ­ne vri­jed­no­sti. One, ka­ko su is­ta­kle, ne­sum­nji­vo uklju­ču­ju za­šti­tu pri­vat­ne imo­vi­ne od eks­pro­pri­ja­ci­je i pro­iz­volj­nog upli­ta­nja od vla­sti.
– Broj­ni su iz­vje­šta­ji da cr­no­gor­ske vla­sti sa­mo­volj­no ko­ri­ste eks­pro­pri­ja­ci­ju u „jav­nom in­te­re­su”, što je aran­žman ko­ji je omo­gu­ći­la, iz­me­đu osta­log, i či­nje­ni­ca da kon­cept pri­vat­ne svo­ji­ne ne po­sto­ji u Usta­vu Cr­ne Go­re. Umje­sto to­ga je „jav­ni in­te­res” za­uz­vrat de­fi­ni­san pre­ko­mjer­nim i ne­ja­snim uslo­vi­ma i da­le­ko od prav­nih stan­dar­da ko­ji se pri­mje­nju­ju u ze­mlja­ma čla­ni­ca­ma EU – ka­za­le su Đen­ti­le i De Mon­te.
One su is­ta­kle da je eks­pr­o­pri­ja­ci­ja, ko­ja uti­če na vla­sni­ke imo­vi­ne iz Cr­ne Go­re i EU, po­ve­za­na i sa po­slov­nim aran­žma­ni­ma i ugo­vo­ri­ma o ula­ga­nju ko­je su cr­no­gor­ske vla­sti sklo­pi­le sa in­ve­sti­to­ri­ma ko­ji ni­su iz EU, a ko­ji su pre­u­ze­li lo­ka­ci­je na ko­je pra­vo po­la­žu gra­đa­ni ko­ji­ma je to pret­hod­no eks­pro­pri­sa­no.
– Do ko­je mje­re je Evrop­ska ko­mi­si­ja svje­sna po­me­nu­tih či­nje­ni­ca, ima­ju­ći u vi­du i da je u cr­no­gor­skom ci­vil­nom dru­štvu bi­lo ra­znih po­ku­ša­ja da se po­kre­ne pi­ta­nje pro­iz­volj­ne eks­pro­pri­ja­ci­je? Što se ti­če pre­go­vo­ra o pri­stu­pa­nju, ko­li­ko je na va­ljan na­čin pri­vat­na svo­ji­na za­šti­će­na u Cr­noj Go­ri – pi­ta­le su Đen­ti­le i De Mon­te.
M.V.


Da­le­ko od evrop­skih stan­dar­da

Sko­ro pet i po go­di­na na­kon otva­ra­nja pre­go­vo­ra sa EU, Cr­na Go­ra je i da­lje da­le­ko od evrop­skih stan­dar­da u broj­nim obla­sti­ma, a po­seb­no u od­no­su na pi­ta­nje vla­da­vi­ne pra­va, ko­je je i naj­pro­ble­ma­tič­ni­ji, sma­tra­ju u opo­zi­ci­ji i ci­vil­nom dru­štvu. Pri­stup­ni pre­go­vo­ri sa Cr­nom Go­rom otvo­re­ni su 29. ju­na 2012. go­di­ne, a pet i po go­di­na ka­sni­je sko­ro i da ne­ma pu­no raz­lo­ga za op­ti­mi­zam.