Ustavni sud Crne Gore ukunuo je juče odredbe Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, kojima su propisane doživotne naknade za majke koje imaju troje i više djece. Zakon je proglašen neustavnim, nakon njegove 16-mjesečne primjene, sa šest glasova za i jednim protiv. Majke su ispred zgrade Ustavnog suda sačekle odluku sudija, nakon čega su burno reagovale pokušavajući da uđu u zgradu. Tom prilikom nekolicini majki je pozlilo, dok je građanski aktivista Dragan Sošić privreden, a nakon nekoliko sati pušten na slobodu. Sošićevi saradnici saopštili su da ga je policija pretukla dok je pokušavao da zaštiti majke koje su službenici javnog reda i mira gurali sa stepeništa.
U opštem metežu koji je nastao ispred Ustavnog suda policija je gurala majke, pri čemu je nekoliko njih povrijeđeno, pa su zatražile pomoć u Zavodu za hitnu medicinsku pomoć u Podgorici. Situacija se smirila nakon što su stigli specijalci i iz suda izveli zaposlene koji su otišli prema centru grada ispraćeni zvižducima i prozivkama.
Jedna od majki Ljiljana Bakić kazala je da ju je policija ispred Ustavnog suda gurnula na trotoar, a nekoliko žena je palo na nju. Prilikom pada zadobila je posjekotinu na ruci.
Učesnica protesta Ljuba Ćirović kaže da je čula da su neke majke čupali za kosu, ali nije to vidjela, osim gurkanja i, kako tvrdi, bacanja žena na trotoar. Njene riječi potvrđuje i Veselinka Stanojković koja ističe da je ona jedna od onih koje je policija gurnula na trotoar prilikom čega je povrijedila nogu i leđa.
Nakon što se situacija ispred Ustavnog suda smirila, uslijedili su pozivi opoziciji da izvede narod na ulicu. Okupljene majke i građani, njih nekoliko stotina, u jednom trenutku su krenuli prema Centru bezbjednosti gdje su tražili da se pod hitno pusti Dragan Sošić, povikujući: „Pustite nam Dragana”, „Uhapsite Mila”, „Uhapsite Aca” „Svi smo mi Dragan” i „Uhapsite i nas, nismo ni mi gubavi”.
Predstavnica Koordinacionog odbora majki korisnica nadoknada Željka Savković kazala je novinarima ispred policije da one prekidaju protest i da će narednih dana odlučiti o daljim koracima.
– Vidjeli ste nakaradnu odluku Ustavnog suda, koja je bez ikakve logike. Kažu da je smanjenje naknade ustavno, pa onda naknadno da je naknada neustavna. Valjda je rečeno da je ustavna time što joj je dat legitimitet ustavnošću njenog smanjivanja. Narednih dana ćemo odlučiti šta dalje – najavila je Savkovićeva.
Ranije juče sudije su ocijenile da odredbe Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti nijesu u saglasnosti sa Ustavom i da prestaju da važe danom donošenja odluke. Ustavni sud nije ukinuo naknade majkama koje su to pravo već ostvarile, već su ukinute za buduće slučajeve. Međutim, kako nam je nezvanično pojašnjeno, Vladi je naloženo da otkloni pravne posledice koje je izazvao ovaj zakon, što bi značilo da bi izvršna vlast mogla dovesti u pitanje naknade, odnosno njihove iznose i za majke koje su to pravo već ostvarile.
Prije donošenja odluke u ovom slučaju, po inicijativi grupe građana iz Kolašina – Gospave Vujisić, Dragoljuba Bukilića i Draginje Rakočević, Ustavni sud je organizovao javnu raspravu na koju su bili pozvani predstavnici izvršne i zakonodavne vlasti, te predlagač zakona, poslanik Aleksandar Damjanović i profesor na Pravnom fakultetu Vesna Simović Zvicer. Ustavni sud nije dozvolio da raspravi prisustvuje pravni zastupnik majki Aleksandar Kovačević iako su korisnice nadoknada tražile da ih on zastupa.
Sudija Ustavnog suda Budimir Šćepanović kazao je da je u inicijativi navedeno da su osporavane odredbe zakona diskriminatorske, te da su njima diskriminisane pojedine kategorije žena, ali i očevi.
Predlagač zakona Aleksandar Damjanović upitao je sudije Ustavnog suda šta će biti posledica njihove odluke, s obzirom na to da, kako je kazao, odredbe o kojima se raspravlja više ne važe, pošto je zakon u međuvremenu izmijenjen.
– Kakva god odluka bude donesena, zakon ne može biti osporen, jer te norme više nijesu na snazi. Bespredmetno je da o ovome raspravljamo – ocijenio je Damjanović.
M.S. - A.O.
Naknade dobijaju baba, majka i unuka
Pomoćnik ministra rada Goran Kuševija kazao je da je u prošloj godini izdvojeno više od 54 miliona eura za naknade, dok su za socijalna davanja opredijeljena 63 miliona. Pojasnio je da je 12.981 žena ostvarila pravo na naknadu po osnovu 15 godina prijavljivanja na biro, 4.309 je raskinulo radni odnos, dok je 4.761 korisnica naknade zamrzla penziju. Kuševija je naveo da preko 19.000 žena koje su ostvarile pravo na nadoknadu imaju preko 40 godina. Istakao je da je zabilježen i slučaj da u jednoj porodici naknadu po osnovu rođenja djece primaju baba, majka i unuka.
Socijalna davanja
Profesor na Pravnom fakultetu Vesna Simović Zvicer ocijenila je da su odredbe zakona diskriminatorske, te da nema objektivnog i prihvatljivog razloga za uslovljavanje za ostvarivanje prava na ovu naknadu putem radnog staža ili prijavljivanja na ZZZ. Ona je istakla da mjere iz osporenih članova nemaju objektivno opravdanje.
– Predviđanje prava za naknadu isključivo za majku kao jednog od roditelja je diskriminišuće – ukazala je ona.
Pokušali da probiju kordon
Iz Uprave policije (UP) saopštili su da je na protestnom skupu došlo do incidenta u kojem su okupljena lica, kako tvrde, pokušala da probiju policijski kordon kako ne bi dozvolila predsjedniku i sudijama Ustavnog suda da izađu iz službenih prostorija.
– Ova lica su pokušala da, probijajući policijski kordon, nasilno uđu u prostorije Ustavnog suda u čemu su ih spriječili policijski službenici, i to potiskujući masu, bez upotrebe drugih sredstava prinude. O cjelokupnom događaju obaviješten je državni tužilac – saopšteno je iz UP.
Retroaktivno dejstvo
Sudija Miodrag Iličković je pitao ako je cilj donošenja zakona bilo povećanje nataliteta, zašto on ima retroaktivno dejstvo.
– U zakonu piše „žena koja rodi“. Zašto su onda obuhvaćene i žene starije dobi – pitao je on.
Damjanović je kazao da Skupština nema pravo da tumači zakon, već da je to činila Vlada.
– Jedini tumač zakona je izvršna vlast, Vlada, ministarstvo, a mogu slobodno reći možda i ministar pojedinačno. Činjenica je da je tadašnji ministar u javnom nastupu rekao da je moguće da se ovo pravo koristi od majki koje su već u penziji – naveo je Damjanović.
Osuda nasilja
Žene Demokratskog fronta najoštrije su osudile nepotrebnu brutalnost policije prema majkama koje su protestovale ispred Ustavnog suda i pozvale su organe reda da se suzdrže od upotrebe sile. One ističu da je vlada Duška Markovića očigledno izgubila kompas, pa u svom neznanju udara tamo gdje je najlakše – na socijalno ranjive kategorije.