Pla­nom in­te­gri­te­ta Mi­ni­star­stva od­bra­ne i Voj­ske Cr­ne Go­re (VCG) pro­ci­je­nje­no je da po­sto­ji ve­ći ri­zik da vo­ji­ni­ci zlo­u­po­tri­je­be slu­žbe­ni po­lo­žaj ili po­či­ne ne­ko ko­rup­tiv­no dje­lo, ne­go mi­ni­star, na­čel­nik ge­ne­ral­šta­ba ili dr­žav­ni se­kre­tar. U tom do­ku­men­tu, ko­ji je „Da­nu” do­sta­vi­la Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je, na­ve­de­no je da su pro­fe­si­o­nal­na voj­na li­ca, na­čel­ni­ci odje­lje­nja, di­rek­ci­ja, kao i sa­vjet­ni­ci, ti za ko­je po­sto­ji ve­ći ri­zik da na­ru­še ugled i in­te­gri­tet in­sti­tu­ci­je i da ne oba­vlja­ju slu­žbe­ne du­žno­sti, ne­go nji­ho­vi nad­re­đe­ni, na če­lu sa čel­ni­kom re­so­ra od­bra­ne.
Tre­nut­ni mi­ni­star od­bra­ne je Pre­drag Bo­ško­vić, a na­čel­nik ge­ne­ral­šta­ba Lju­bi­ša Jo­kić.
Pra­vi­li­ma iz­ra­de pla­na in­te­gri­te­ta de­fi­ni­sa­ne su ocje­ne od je­dan do 100, ta­ko da one od je­dan do 15 pred­sta­vlja­ju „naj­ma­nju vje­ro­vat­no­ću” po­ja­ve ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa „ve­o­ma ma­lom” po­sle­di­com (ri­zik ni­skog in­ten­zi­te­ta).
Ocje­ne od 16–48 pred­sta­vlja­ju „sred­nju vje­ro­vat­no­ću” po­ja­ve ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa „umje­re­nom” po­sle­di­com (ri­zik sred­njeg in­ten­zi­te­ta), dok ocje­ne od 49–100 zna­če „sko­ro iz­vje­snu” po­ja­vu ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa „ve­o­ma ve­li­kom” po­sle­di­com (ri­zik vi­so­kog in­ten­zi­te­ta).
Ta­ko je ocje­na ri­zi­ka 35 za mi­ni­stra, na­čel­ni­ka ge­ne­ral­šta­ba, dr­žav­nog se­kre­ta­ra i ko­man­dan­ta ka­da je u pi­ta­nju zlo­u­po­tre­ba slu­žbe­nog po­lo­ža­ja ili na­ru­ša­va­nje ugle­da in­sti­tu­ci­je. Sko­ro du­plo ve­ći ri­zik (63) od na­ru­ša­va­nja ugle­da in­sti­tu­ci­je, zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja i ne­iz­vr­ša­va­nja du­žno­sti po­sto­ji kod pro­fe­si­o­nal­nih voj­nih li­ca, sa­vjet­ni­ka, še­fa ka­bi­ne­ta, kao i na­čel­ni­ka.
U pla­nu in­te­gri­te­ta na­vo­di se da mi­ni­star, na­čel­nik ge­ne­ral­šta­ba, vi­so­ki ru­ko­vod­ni ka­dar, kao i ko­man­dan­ti je­di­ni­ca Voj­ske, mo­gu ne­ga­tiv­no uti­ca­ti na in­sti­tu­ci­je ko­je za­stu­pa­ju kroz ne­pot­pu­ne i ne­do­re­če­ne pro­pi­se, su­kob in­te­re­sa, kao i na­ru­ša­va­nje ugle­da, ali sa­mo u gra­ni­ca­ma umje­re­nih po­sle­di­ca.
Pro­fe­si­o­nal­na voj­na li­ca po­sta­vlje­na na du­žno­stima na­čel­nik ge­ne­ral­šta­ba, šta­ba VCG, ko­man­dan­ti je­di­ni­ca, kao i pro­fe­si­o­nal­na voj­na li­ca ras­po­re­đe­na na red­na mje­sta u Mi­ni­star­stvu od­bra­ne na po­slo­ve pla­ni­ra­nja i spro­vo­đe­nja jav­nih na­bav­ki, u zo­ni su vi­so­kog ri­zi­ka ka­da je u pi­ta­nju na­ru­ša­va­nje ugle­da in­sti­tu­ci­je, su­ko­ba in­te­re­sa i zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja. U cr­ve­noj zo­ni su, što se ti­če mo­gu­ćih zlo­u­po­tre­ba po­vjer­lji­vih slu­žbe­nih po­da­ta­ka i in­fo­rma­ci­ja, svi za­po­sle­ni u mi­ni­star­stvu i voj­sci.
Naj­vi­še ru­ko­vod­stvo u mi­ni­star­stvu i Voj­sci, u zo­ni je vi­so­kog ri­zi­ka od ko­rup­ci­je u di­je­lu ko­ji se od­no­si na voj­ne ope­ra­ci­je. Na­či­ni na ko­je ne­ga­tiv­no mo­gu uti­ca­ti je­su po­vre­da pro­fe­si­o­nal­nih i etič­kih pra­vi­la, pri­ma­nje ne­do­zvo­lje­nih po­klo­na ili dru­ge ko­ri­sti, ugro­ža­va­nje ži­vo­ta pri­pad­ni­ka Voj­ske Cr­ne Go­re u me­đu­na­rod­nim mi­rov­nim mi­si­ja­ma, kao i ome­ta­nje oba­vlja­nja osnov­nih ak­tiv­no­sti Voj­ske u me­đu­na­rod­nim mi­si­ja­ma.
Pre­ma de­fi­ni­ci­ji, in­te­gri­tet pred­sta­vlja za­ko­ni­to, ne­za­vi­sno, ne­pri­stra­sno, od­go­vor­no i tran­spa­rent­no vr­še­nje po­slo­va ko­ji­ma jav­ni funk­ci­o­ne­ri i dru­gi za­po­sle­ni u or­ga­nu vla­sti ču­va­ju svoj i ugled or­ga­na vla­sti, obez­bje­đu­ju po­vje­re­nje gra­đa­na u vr­še­nje jav­nih funk­ci­ja i rad or­ga­na vla­sti i ot­kla­nja­ju sum­nju u mo­guć­nost na­stan­ka i raz­vo­ja ko­rup­ci­je.
Iz­ra­da pla­no­va in­te­gri­te­ta oba­ve­za je po osno­vu Za­ko­na o spre­ča­va­nju ko­rup­ci­je, a nji­ho­vo do­no­še­nje oba­ve­za je za sve dr­žav­ne or­ga­ne. Plan in­te­gri­te­ta do­no­si se na osno­vu pro­cje­ne pod­lo­žno­sti od­re­đe­nih rad­nih mje­sta i rad­nih pro­ce­sa za na­sta­nak i raz­voj ko­rup­ci­je i dru­gih ob­li­ka pri­stra­snog po­stu­pa­nja jav­nih funk­ci­o­ne­ra i za­po­sle­nih u or­ga­nu vla­sti.
M.S.


Ne­ga­tiv­no uti­če na si­stem

Mi­ni­star­stvo od­bra­ne u pla­nu in­te­gri­te­ta kon­sta­tu­je da ko­rup­ci­ja u si­ste­mu od­bra­ne pred­sta­vlja ozbi­ljan iza­zov za cje­lo­ku­pan si­stem, pri­je sve­ga za­to što ima ne­ga­ti­van uti­caj na efi­ka­snost si­ste­ma.
– Ne­ga­tiv­no uti­če na po­vje­re­nje ko­je Voj­ska ima kod gra­đa­na, de­gra­di­ra po­lo­ža­je ko­je uži­va­ju li­ca u slu­žbi u Voj­sci i voj­no ru­ko­vod­stvo, ka­ko na ni­vou ze­mlje, ta­ko i u me­đu­na­rod­noj za­jed­ni­ci, do­vo­de­ći u opa­snost na­ci­o­nal­nu bez­bjed­nost, od­no­sno su­ve­re­ni­tet i in­te­gri­tet ci­je­le dr­ža­ve. Ovu po­ja­vu mo­gu­će je su­zbi­ja­ti pre­ven­tiv­nim i re­pre­siv­nim mje­ra­ma. Po­red spre­ča­va­nja po­ja­ve ko­rup­ci­je prav­nim sred­stvi­ma, pro­pi­si­ma i efi­ka­snim kri­vič­nim go­nje­njem li­ca za ko­je je utvr­đe­no da ne po­štu­ju utvr­đe­ne pro­pi­se, kon­kret­ne i odr­ži­ve re­zul­ta­te u tom di­je­lu da­ju i mje­re iz­grad­nje in­te­gri­te­ta, ka­ko in­sti­tu­ci­je, ta­ko i po­je­di­nač­nih pri­pad­ni­ka in­sti­tu­ci­je – ob­ja­šnja­va­ju u mi­ni­star­stvu.