Ukup­no 52 fir­me za­klju­či­le su la­ni sa dr­žav­nim i lo­kal­nim in­sti­tu­ci­ja­ma i pred­u­ze­ći­ma ugo­vo­re o jav­nim na­bav­ka­ma vri­jed­no­sti čak 240.584.655 eura, dok su ukup­no za ten­de­re pro­šle go­di­ne po­tro­še­na 447.739.222 eura. Me­đu kom­pa­ni­ja­ma ko­je su do­bi­ja­le naj­vred­ni­je po­slo­ve su i dvi­je fir­me – part­ne­ri sa fir­mom BB So­lar, ko­ju kon­tro­li­še sin biv­šeg pre­mi­je­ra Mi­la Đu­ka­no­vi­ća, Bla­žo Đu­ka­no­vić, a ko­je su od dr­ža­ve do­bi­le 19.520.556 eura.
Ra­di se o kom­pa­ni­ji „Be­maks”, ko­joj su iz dr­žav­ne ka­se is­pla­će­na 15.432.622 eura, i pred­u­ze­ću „To­ško­vi­ći” ko­je je iz tre­zo­ra do­bi­lo 4.087.934 eura. „Be­maks” se na saj­tu BB So­la­ra na­vo­di kao zva­nič­ni part­ner, dok su sa „To­ško­vi­ći­ma” do­sad ra­di­li fo­to­na­pon­ske pa­ne­le na eko-zgra­di Uje­di­nje­nih na­ci­ja u Pod­go­ri­ci, vr­tić u Ba­ru, kao i još par pro­je­ka­ta u Pod­go­ri­ci.
Pre­ma zva­nič­nom spi­sku kom­pa­ni­ja ko­je su do­bi­le naj­vred­ni­je ugo­vo­re to­kom 2016., a ko­ji vo­di Upra­va za jav­ne na­bav­ke, naj­vi­še nov­ca oti­šlo je fir­mi „Me­ha­ni­za­ci­ja i pro­gra­mat” Nik­šić i to 30.695.219 eura. Di­rek­tor te fir­me je Ra­den­ko Čvo­ro­vić.
Dru­ga na li­sti je kom­pa­ni­ja iz Pra­ga „Al­pi­ku” ko­ja je do­bi­la 27.009.347 eura, dok se na tre­ćoj po­zi­ci­ji na­la­zi „Glo­sa­rij” sa pri­ho­dom od 23.196.257 eura. Osni­vač „Glo­sa­ri­ja” je bi­zni­smen Bra­ni­slav Mar­ti­no­vić, biv­ši di­rek­tor „Baj­far­ma”.
Fir­mi „Teh­no­put”, u vla­sni­štvu Sa­še Aći­mi­ća, pri­pa­lo je 17.223.878 eura, dok je „Be­maks”, ko­ji kon­tro­li­še Ve­se­lin Ko­va­če­vić, iz dr­žav­ne ka­se pri­ho­do­vao 15.432.622 eura.
Ne­ka­da­šnje dr­žav­no pred­u­ze­će „Ju­go­pe­trol”, ko­je je pro­da­to Gr­ci­ma, la­ni je iz dr­žav­ne ka­se do­bi­lo 13.381.280 eura. Na sed­moj po­zi­ci­ji po vi­si­ni pri­ho­da iz dr­žav­ne ka­se je fir­ma „Emi­nent” ko­joj je is­pla­će­no 10.070.390 eura, sli­je­di „Fi­ni dom” – 7.357.014, dok je kom­pa­ni­ji „Far­me­gra”, či­ji je di­rek­tor Bra­ni­sla­va Ra­i­če­vić, do­bi­la 6.243.374 eura. Na 10. po­zi­ci­ji po pri­ho­di­ma na­la­zi se „Ve­le­teks” sa pri­ho­dom od 4.448.821.
Na­kon njih po pri­ho­di­ma sli­je­de „To­ško­vi­ći” ko­ji­ma je is­pla­će­no 4.087.934 eura, „Ci­jev­na ko­merc” – 3.928.878, „Me­di­ka” – 3.816.545, „Ar­se­nal-Rem” – 3.626.310, „Ne­i­mar in­že­nje­ring” – 3.552.651, „Elek­tro tim” – 3.325.326, „Ind-eko” – 3.082.682, „Me­so­pro­met” – 3.064.823, „Uri­on” – 3.035.560 i „Mon­te­ne­gro bo­nus” – 2.738.357.
NVO In­sti­tut Al­ter­na­ti­va ra­ni­je je u svo­joj ana­li­zi kon­sta­to­vao da je 616 dr­žav­nih or­ga­na, or­ga­na lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, jav­nih slu­žbi i pri­vred­nih dru­šta­va za­klju­či­lo 7.653 ugo­vo­ra ukup­ne vri­jed­no­sti 447,7 mi­li­o­na eura što či­ni 11.77 od­sto bru­to do­ma­ćeg pro­iz­vo­da (BDP).
– Me­đu­tim, ve­ći­na ovog nov­ca „cir­ku­li­sa­la” je iz­me­đu ja­ko ma­log bro­ja uče­sni­ka u pro­ce­du­ra­ma jav­nih na­bav­ki – po­nu­đa­ča i na­ru­či­la­ca. Na­i­me, iako se u re­gi­stru po­nu­đa­ča za 2016. go­di­nu ko­ji vo­di UJN na­la­zi­lo 2.518 po­nu­đa­ča, sa­mo 52 fir­me za­klju­či­le su sa or­ga­ni­ma vla­sti ugo­vo­re ukup­ne vri­jed­no­sti 240.584.655,55 eura, od­no­sno 53.73 od­sto ukup­ne su­me po­tro­še­ne na jav­ne na­bav­ke to­kom ove go­di­ne. Pre­ma po­sled­njim po­da­ci­ma Mon­sta­ta iz 2017. go­di­ne, u Cr­noj Go­ri ima 27.954 reg­stro­va­nih ma­lih pred­u­ze­ća, 268 sred­njih i 46 ve­li­kih pred­u­ze­ća. Ta­ko­đe, 91,61 od­sto, ili 410.174.098,48 eura ukup­nog bu­dže­ta ko­ji je po­tro­šen na jav­ne na­bav­ke to­kom pro­šle go­di­ne, po­tro­ši­lo je 86 or­ga­na vla­sti ko­ji či­ne sa­mo 13,6 od­sto ukup­nog bro­ja na­ru­či­la­ca u 2016. go­di­ni – na­ve­li su u Al­ter­na­ti­vi.
Oni su oci­je­ni­li obes­hra­bru­ju­ćim to što se po ten­de­ru u pro­sje­ku ja­ve dva po­nu­đa­ča. Ovaj broj je u kon­stant­nom pa­du i dvo­stru­ko je ma­nji u od­no­su na 2011. go­di­nu ka­da je iz­no­sio pre­ko če­ti­ri.
– Ve­ćin­sko uče­šće sa­mo 52 fir­me u pro­ce­du­ra­ma jav­nih na­bav­ki, te ni­zak broj pri­ja­vlje­nih po­nu­đa­ča po ten­de­ru mo­že bi­ti po­ka­za­telj po­sto­ja­nja ko­rup­ci­je u jav­nim na­bav­ka­ma, od­no­sno pi­sa­nja „pre­vi­se spe­ci­fič­nih” ten­der­skih spe­ci­fi­ka­ci­ja za na­bav­ke ko­je su od ras­pi­si­va­nja ten­de­ra na­mi­je­nje­ne jed­nom po­nu­đa­ču. Sa dru­ge stra­ne, UJN je to­kom 2016. go­di­ne pri­mi­la sa­mo dvi­je pri­ja­ve ko­rup­ci­je, od če­ga se jed­na od­no­si­la na ban­kar­sku ga­ran­ci­ju, za ko­ju li­ce ko­je je pri­ja­vi­lo sma­tra da je fal­si­fi­ko­va­na i dru­ga ko­ja se od­no­si na ten­der­sku do­ku­men­ta­ci­ju, gdje li­ce ko­je je pri­ja­vi­lo sma­tra da je do­šlo do zlo­u­po­tre­be na­če­la obez­bje­đi­va­nja kon­ku­ren­ci­je i na­če­la rav­no­prav­no­sti – na­ve­li su u Al­ter­na­ti­vi.
M.S.


Nužna centralizacija

U si­ste­mu jav­nih na­bav­ki u Cr­noj Go­ri po­sto­ji iz­ra­že­na po­tre­ba za cen­tra­li­za­ci­jom ob­je­di­nja­va­njem istih ili slič­nih na­bav­ki po sek­to­ri­ma, kao i ra­ci­o­na­li­za­ci­jom bro­ja slu­žbe­ni­ka ko­ji ra­de na po­slo­vi­ma jav­nih na­bav­ki, sma­tra­ju u In­sti­tu­tu Al­ter­na­ti­va.
– Ako 13,6 od­sto na­ru­či­la­ca spro­vo­di pre­ko 90 od­sto pro­ce­du­ra jav­nih na­bav­ki, a pre­o­sta­lih 86,4 od­sto spro­ve­de ma­nje od 10 po­sto, on­da je neo­p­hod­no da se hit­no za­poč­ne sa pro­ce­som cen­tra­li­za­ci­je si­ste­ma jav­nih na­bav­ki – ka­za­li su oni.