Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP) po­vje­ri­lo je ame­rič­koj kom­pa­ni­ji „En­trust da­ta card cor­po­ra­tion” po­sao nabavke obra­za­ca iden­ti­fi­ka­ci­o­nih do­ku­me­na­ta, pa­so­ša i lič­nih ka­ra­ta, vri­je­dan mi­li­on eura. Za ovu na­bav­ku MUP ni­je ras­pi­si­vao jav­ni me­đu­na­rod­ni ten­der, već je po­sao sklo­pljen di­rekt­nom po­god­bom.
„En­trust da­ta card cor­po­ra­tion” je i 2015. go­di­ne do­bi­la isti po­sao i iz­nos od 1,6 mi­li­o­na eura, ka­da ta­ko­đe ni­je ras­pi­si­van jav­ni po­ziv.
MUP je obraz­ce za iden­ti­fi­ka­ci­o­na do­ku­men­ta ku­pio na osno­vu pre­go­va­rač­kog po­stup­ka bez pret­hod­nog ob­ja­vlji­va­nja po­zi­va za jav­no nad­me­ta­nje, što pred­sta­vlja jed­nu od ne­tran­spa­rent­nih me­to­da na­bav­ke ro­ba i uslu­ga.
Za­ko­nom o jav­nim na­bav­ka­ma pro­pi­sa­no je da se pre­go­va­rač­ki po­stu­pak bez pret­hod­nog ob­ja­vlji­va­nja po­zi­va za jav­no nad­me­ta­nje pre­go­va­ra­njem mo­že spro­ve­sti u slu­ča­ju na­bav­ke ro­be, uslu­ga ili ustu­pa­nja iz­vo­đe­nja ra­do­va ka­da u naj­ma­nje dva otvo­re­na, od­no­sno ogra­ni­če­na po­stup­ka jav­ne na­bav­ke ni­je do­sta­vlje­na ni­jed­na is­prav­na po­nu­da, pod uslo­vom da pred­met jav­ne na­bav­ke i sa­dr­ži­na ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je ni­je­su bit­no iz­mi­je­nje­ni, u kom slu­ča­ju je na­ru­či­lac du­žan da u pre­go­va­rač­ki po­stu­pak uklju­či sve po­nu­đa­če ko­ji su do­sta­vi­li po­nu­du u otvo­re­nom, od­no­sno ogra­ni­če­nom po­stup­ku. Isti po­stu­pak mo­že se ko­ri­sti­ti ka­da zbog teh­nič­kih, od­no­sno umjet­nič­kih za­htje­va pred­me­ta jav­ne na­bav­ke ili iz raz­lo­ga ko­ji su po­ve­za­ni sa za­šti­tom is­klju­či­vih pra­va na­bav­ku mo­že da re­a­li­zu­je sa­mo od­re­đe­ni po­nu­đač.
Na por­ta­lu Upra­ve za jav­ne na­bav­ke ne­ma po­da­ta­ka da je mi­ni­star­stvo ijed­nom po­ku­ša­va­lo jav­nim po­zi­vom da na­đe naj­po­volj­ni­jeg po­nu­đa­ča.
Ugo­vor o na­bav­ci ro­be u ime MUP-a su 17. ma­ja ove go­di­ne pot­pi­sa­li mi­ni­star Me­vlu­din Nu­ho­džić, slu­žbe­nik za jav­ne na­bav­ke Zo­ran Mi­lić i na­čel­ni­ca slu­žbe Rad­mi­la Jak­šić, dok je pot­pis u ime ame­rič­ke kom­pa­ni­je sta­vio Ha­vi­jer Ke­melk.
Ugo­vo­rom je pred­vi­đe­no da se mi­ni­star­stvu is­po­ru­či 30.000 pa­so­ša i 335.000 vi­še­na­mjen­skih kar­ti­ca bez ki­ne­gra­ma.
– Ugo­vor­ne stra­ne su sa­gla­sne da do ras­ki­da ugo­vo­ra mo­že do­ći uko­li­ko do­ba­vljač ne bu­de iz­vr­ša­vao svo­je oba­ve­ze u ro­ko­vi­ma i na do­go­vo­ren na­čin. Na­ru­či­lac (MUP) je oba­ve­zan da u slu­ča­ju uoča­va­nja pro­pu­sta u oba­vlja­nju po­sla pi­sa­nim pu­tem po­zo­ve do­ba­vlja­ča („En­trust da­ta card cor­po­ra­tion”) i da pu­tem za­pi­sni­ka za­jed­nič­ki kon­sta­tu­ju uzrok o obim uoče­nih pro­pu­sta. Do­ba­vljač se oba­ve­zu­je da na­ru­či­o­cu u tre­nut­ku pot­pi­si­va­nja ugo­vo­ra pre­da neo­po­zi­vu bez­u­slov­nu i na­pla­ti­vu na pr­vi po­ziv ga­ran­ci­ju ban­ke, za do­bro iz­vr­še­nje ugo­vo­ra u iz­no­su od pet od­sto od ukup­ne vri­jed­no­sti ugo­vo­ra, sa ro­kom va­žno­sti tri da­na du­žim od ugo­vo­re­nog ro­ka i ko­ju na­ru­či­lac mo­že ak­ti­vi­ra­ti u sva­kom mo­men­tu ka­da na­stu­pi ne­ki od raz­lo­ga za ras­kid ugo­vo­ra – na­vo­di se u ugo­vo­ru u ko­ji je „Dan” imao uvid.
Ta­ko­đe se na­vo­di da „En­trust da­ta card cor­po­ra­tion” ga­ran­tu­je za kva­li­tet is­po­ru­če­ne ro­be i oba­ve­zu­je se da bez od­la­ga­nja, o svom tro­šku, iz­vr­ši za­mje­nu ro­be či­je ošte­će­nje ni­je na­sta­lo kao po­sle­di­ca ne­pra­vil­nog ru­ko­va­nja MUP-a.
– Ga­ran­ci­ja na ro­bu za pa­so­še je de­set go­di­na i vi­še­na­mjen­ske kar­ti­ce bez ki­ne­gra­ma pet go­di­na. Ga­ran­ci­ja te­če od da­na is­po­ru­ke ro­be – na­vo­di se u ugo­vo­ru, pre­ma ko­jem su is­po­ru­ke obra­za­ca pla­ni­ra­ne za jul i ok­to­bar ove go­di­ne.
Iz MUP-a ju­če ni­je­smo do­bi­li po­ja­šnje­nje za­što za po­sao ni­je ras­pi­san jav­ni ten­der. Pi­ta­nja smo po­sla­li ju­če po­pod­ne.
M.S.


Bez vi­ze u 105 ze­ma­lja

Ar­ton Ca­pi­tal’s Pas­sport In­dex ko­ji pa­so­še ran­gi­ra pre­ma bro­ju ze­ma­lja u ko­je sa nji­ma mo­že­te da uđe­te bez vi­ze (ili uz mo­guć­nost da vam se vi­za iz­da ka­da uđe­te u ze­mlju), ob­ja­vio je li­stu, pre­ma ko­joj je cr­no­gor­ski na 42. po­zi­ci­ji u svi­je­tu jer se sa njim u 105 ze­ma­lja mo­že ući bez vi­ze. Na pr­vom mje­stu na­šao se sin­ga­pur­ski pa­soš. Oso­be ko­je po­sje­du­ju ovu is­pra­vu, tre­nut­no mo­gu bez vi­ze da po­sje­te 159 ze­ma­lja svi­je­ta. Ovo je pr­vi put u isto­ri­ji da se na pr­vom mje­stu na­šla azij­ska ze­mlja.
Na dru­gom mje­stu se na­šla Nje­mač­ka (ulaz bez vi­ze u 158 ze­ma­lja svi­je­ta), ko­ja je pa­la sa pr­ve po­zi­ci­je, a tre­će mje­sto dije­le Ju­žna Ko­re­ja i Šved­ska (157 ze­ma­lja). Od ze­ma­lja biv­še Ju­go­sla­vi­je u pr­vih 10 se na­šla Slo­ve­ni­ja, na de­se­tom mje­stu, dok je Hr­vat­ska na 14, Sr­bi­ja na 38, Ma­ke­do­ni­ja na 40, Cr­na Go­ra na 42, a BiH na 45. mje­stu. Po­sled­nje mje­sto na li­sti pri­pa­lo je Av­ga­ni­sta­nu, či­ji dr­ža­vlja­ni bez vi­ze mo­gu da po­sje­te sa­mo 22 ze­mlje svi­je­ta. Ne­što bo­lja si­tu­a­ci­ja je sa Pa­ki­sta­nom i Ira­kom či­ji pa­soš omo­gu­ća­va ula­zak bez vi­ze u 26 ze­ma­lja.