Predložene izmjene zakona o slobodnom pristupu informacijama treba povući jer su suprotne Ustavu i međunarodnim standardima i predstavljaju alat za predizborne zloupotrebe, koje će omogućiti institucijama da kriju kupovinu glasova, a partijama da sakriju izvore finansiranja. To je poručeno sa panel diskusije „U susret izmjenama Zakona o SPI“, koju MANS organizuje u okviru Nedjelje borbe protiv korupcije. Za predstavnike NVO sektora posebno je sporno što se uvodi institut zloupotrebe prava na slobodan pristup informacijama, koji otvara širok prostor da se građanima uskrati Ustavno pravo na informisanje, odnosno da znaju.

Član Savjeta Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama Radenko Lacmanović istakao je da su naše institucije posebno kreativne kada treba zloupotrijebiti neki propis.

– Takvu praksu nećete naći nigdje kao kod nas, kod nas je to usavršeno. Zato je bolje da barem vratite zakon iz 2012. jer je čak i on bolji od ovog koji sada predlažete – kazao je Lacmanović dodajući da su prethodne izmjene zakona bile korak unazad u transparentnosti, a ove sad su „bježanje od cilja“, odnosno nivoa koje traži EU.

– Svi ovi zakoni koji su do sada bili korak unazad u poređenju sa ovim što sad predlažete bili bi korak naprijed – istakao je Lacmanović dodajući da je sporno i što predloženi zakon predviđa da država nema poslovne tajne, ali se tajnama mogu proglasiti poslovi partnera sa kojima država ima potpisane ugovore.

Izvršna direktorica MANS-a Vanja Ćalović Marković ocijenila je da nije u redu da Ministarstvo javne uprave kao izgovor koristi zloupotrebe jednog čovjeka koji je slao zahtjeve za pristup informacijama školama i po tom osnovu prihodovao novac. Navela je da se zbog jednog pojedinca uskraćuje pravo svim građanima i ponudila je da NVO sektor besplatno obuči sve škole kako da se zaštite od zloupotreba.

– Uvodite zloupotrebu prava na pristup informacijama u izbornoj godini. Da ilustrujemo šta će da se desi. Mi podnosimo istovrsne zahtjeve istim institucijama u kontinuitetu da vidimo kupuju li glasove građana tim novcem. Ne šaljemo jedan zahtjev, nego im se obraćamo svakih 15 dana da pratimo eventualne zloupotrebe. Šta će sad da se desi, institucija će da kaže ovo je zloupotreba u skladu sa definicijom u zakonu, mi se žalimo Agenciji, gdje će odluke donositi Sreten Radonjić, koji će odlučivati šta je adekvatno da mi pitamo u predizbornom periodu, a što je zloupotreba prava. Mi znamo kakva će odluka da bude jer su poslovna tajna bile i odluke Agencije za sprečavanje korupcije. Poslije se žalimo Upravnom sudu i u najboljem slučaju mi tek godinu nakon slanja zahtjeva i nakon izbora znamo kako se trošio novac – navela je Ćalović Marković.

Danijela Nedeljković Vukčević iz Ministarstva javne uprave kazala je da će obučiti službenike kako da primjenjuju zakon i istakla da ne vidi ništa problematično u tome da političke partije, kada su u pitanju finansije, budu izuzete iz zakona o SPI i kazala da je to pitanje tretirano drugim zakonskim rješenjima. Obrazložila je i da su političke partije dobrovoljna društva, kao NVO ili vjerske zajednice. Ona je negirala da je Evropska komisija kritikovala predloženi zakon.

Direktor Centra za građanske slobode Boris Marić odgovorio je da bi, ne samo partije već i nevladine organizacije čiji se projekti finansiraju iz državnog budžeta, trebalo da budu predmet slobodnog pristupa informacija. Ukazao je da Vlada nastoji da onemogući primjenu bilo kog instituta za koji se ispostavi da pomaže u razotkrivanju zloupotreba i korupcije.

M.S.

---

Neće da čuje prevod Oravove ocjene
Prema ocjeni Darka Ivanovića iz NVO „35mm”, Vlada predlaže zakon za sprečavanje pristupa informacijama, a, kako je naveo, tekst predloženog akta će se jednog dana izučavati u pravnim školama kao loš primjer. Naveo je da je ambasador EU Aivo Orav rekao da je predloženi zakon loš, ali da taj prevod neće da čuju u ministarstvu.

– Srećno bilo svakom ko uspije da dođe do informacije sa ovim zakonom – istakao je on.

Milka Tadić Mijović iz Centra za istraživačko novinarstvo (CIN CG) kazala je da „vladajuće strukture sve čine da ograniče pristup informacijama“, te da se to čini dodatno i setom medijskih zakona, kojima se, ako budu usvojeni, od novinara očekuje da ne štite svoje izvore. Ona je navela da Crna Gora ide retrogradnim putem i da od otvaranja pregovora sa EU padamo na skali indeksa slobode medija, a novi zakon o SPI će tome samo doprinijeti.

Prema riječima Nikoline Mišnić iz MANS-a, u toj organizaciji su već imali probleme sa Agencijom za SPI, ali tek očekuju da ti problemi budu veći.