Pred­sjed­nik Cr­ne Go­re Fi­lip Vu­ja­no­vić bez ras­pi­si­va­nja ten­de­ra, od­no­sno pri­mje­nom ne­po­sred­nog spo­ra­zu­ma sa po­nu­đa­či­ma, po­tro­šio je u 2015. go­di­ni 287.729 eura, pri če­mu je pre­kr­šio Za­kon o jav­nim na­bav­ka­ma. Zbog kr­še­nja za­ko­na, Upra­va za jav­ne na­bav­ke je Upra­vi za inspek­cij­ske po­slo­ve pre­da­la za­htjev za po­kre­ta­nje pre­kr­šaj­nog po­stup­ka pro­tiv pred­sjed­ni­ka.
Pre­ma Za­ko­nu o jav­nim na­bav­ka­ma, in­sti­tu­ci­ji Pred­sjed­ni­ka Cr­ne Go­re bi­lo je do­zvo­lje­no da bez ras­pi­si­va­nja ten­de­ra po­tro­ši oko 36.800, ali je su­prot­no pro­pi­si­ma po­tro­še­no još 250.900 eura. Za­ko­nom o jav­nim na­bav­ka­ma ja­sno je pro­pi­sa­no da ukup­na go­di­šnja vri­jed­nost jav­nih na­bav­ki pri­mje­nom ne­po­sred­nog spo­ra­zu­ma ne mo­že da pre­la­zi de­vet od­sto od iz­vr­še­nog bu­dže­ta za jav­ne na­bav­ke uko­li­ko je on od 200.000 do 500.000 eura.
Bu­džet za jav­ne na­bav­ke in­sti­tu­ci­je Pred­sjed­ni­ka je u 2015. go­di­ni iz­no­sio 409.094 eura. Vu­ja­no­vić je umje­sto do­zvo­lje­nih de­vet po­tro­šio čak 70 od­sto iz­vr­še­nog bu­dže­ta za jav­ne na­bav­ke, od­no­sno 287.729 eura, pri­mje­nju­ju­ći di­rekt­nu po­god­bu sa po­nu­đa­či­ma.
Za­kon o jav­nim na­bav­ka­ma ne za­bra­nju­je na­bav­ku ro­be i uslu­ga mi­mo ten­de­ra, ali su te pro­ce­du­re če­sto spor­ne, zbog če­ga NVO sek­tor već go­di­na­ma upo­zo­ra­va da su ne­po­sred­ni spo­ra­zu­mi plod­no tle za ko­rup­ci­ju i fa­vo­ri­zo­va­nje po­je­di­nih fir­mi i stva­ra­nje ne­po­šte­ne tr­ži­šne utak­mi­ce. Pre­ma za­ko­nu, ne­po­sred­ni spo­ra­zum je di­rekt­ni do­go­vor iz­me­đu na­ru­či­o­ca i po­nu­đa­ča o uslo­vi­ma jav­ne na­bav­ke.
Pri­je po­kre­ta­nja po­stup­ka jav­ne na­bav­ke na­ru­či­lac je du­žan da pri­ba­vi sa­gla­snost nad­le­žnog or­ga­na o is­pu­nje­no­sti uslo­va za spro­vo­đe­nje po­stup­ka. Vu­ja­no­vić ni­je ras­pi­si­vao ten­de­re ni za na­bav­ke ko­je vri­je­de ne­ko­li­ko de­se­ti­na hi­lja­da eura, iako to ra­de sko­ro sve dru­ge in­sti­tu­ci­je.
Ta­ko je pred­sjed­nik sa Te­le­ko­mom do­go­vo­rio po­sao vri­je­dan 65.539 eura, ko­ji se ti­če uslu­ga fik­sne i mo­bil­ne te­le­fo­ni­je, kao i in­ter­ne­ta. Vu­ja­no­vić je za avio-kar­te agen­ci­ji Grand dao 19.489 eura, Mar­la tra­ve­lu 10.349 i Oki eiru 2.566. Za ko­ri­šte­nje vip sa­lo­na na Aero­dro­mu Cr­ne Go­re za pred­jed­ni­ka je iz dr­žav­nog bu­dže­ta pla­će­no 1.935 eura. Za slu­žbe­na pu­to­va­nja utro­še­no je 38.980 eura.
Vu­ja­no­vić je za re­pre­zen­ta­ci­je po­tro­šio čak 61.978 eura, a ra­ču­ni su pla­ća­ni ho­te­li­ma Ava­la, Splen­did i Ri­džent Por­to Mon­te­ne­gro, kao i re­sto­ra­ni­ma Plav­ni­ca, Pod vo­lat, Ca­ri­ne...
Svi ti po­slo­vi, pa i mno­gi dru­gi, skla­pa­ni su di­rekt­nom po­god­bom sa po­nu­đa­či­ma.
Po­red na­ve­de­nog, in­sti­tu­ci­ja Pred­sjed­ni­ka je mi­mo ten­de­ra ku­po­va­la cvi­je­će, za ko­je je da­to 286 eura, pla­ća­la par­king u iz­no­su od 2.046 eura, lje­ko­ve za ko­je je po­tro­še­no 1.447. Za tak­si je iz dr­žav­nog bu­dže­ta utro­še­no oko 2.500 eura, za kan­ce­la­rij­ski ma­te­ri­jal 5.747, a ku­pi­li su i mo­bil­ne te­le­fo­ne za 6.384 eura.
Pred­sjed­nik Vu­ja­no­vić je la­ni za ku­po­vi­nu ka­ra­ta za fud­bal­ske utak­mi­ce pla­tio 300 eura. Za iz­ra­du uni­kat­nih po­klo­na pla­će­no je 2.045 eura, štam­pa­nje i umno­ža­va­nje po­ziv­ni­ca i go­vo­ra 4.547, odr­ža­va­nje saj­ta 1.200, a ku­pi­li su i te­le­vi­zor za 1.197 eura i lap­top za 381 euro.M.S.


Jav­ni po­zi­vi ne­po­treb­ni

Iz in­sti­tu­ci­je Pred­sjed­ni­ka Cr­ne Go­re „Da­nu” je sa­op­šte­no da po­slo­ve jav­nih na­bav­ki, kao i osta­le eko­nom­sko-fi­nan­sij­ske i ope­ra­tiv­ne po­slo­ve, oba­vlja ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat ko­ji se bri­ne o tran­spa­rent­no­sti po­stu­pa­ka i po­što­va­nju pro­pi­sa. Is­ti­ču da su oni in­sti­tu­ci­ja sa ogrom­nim pro­to­ko­lar­nim ak­tiv­no­sti­ma i ve­o­ma spe­ci­fič­na, zbog če­ga je u to­ku pret­hod­ne go­di­ne bi­lo pre­ko sto na­bav­ki ma­njih vri­jed­no­sti i obi­ma.
– Za­to je pro­sjek po na­bav­ci is­pod 3.000 eura i is­po­što­va­na je pro­ce­du­ra i obez­bi­je­đe­no te­ku­će funk­ci­o­ni­sa­nje ka­bi­ne­ta. Ma­te­ri­jal­ni tro­ško­vi ka­bi­ne­ta za 2015. go­di­nu od 287.737 eura upo­tri­je­blje­ni su za na­bav­ke, pri če­mu ni u jed­nom od tih sto slu­ča­je­va ni­je bi­lo po­tre­be za kla­sič­ne po­stup­ke jav­nih na­bav­ki. Ra­di­lo se po obi­mu i vri­jed­no­sti o sit­nim na­bav­ka­ma, spe­ci­fič­nim uslu­ga­ma, hit­nim na­bav­ka­ma, kar­ta­ma, re­zer­va­ci­ja­ma, pla­ća­nji­ma smje­šta­ja i tran­sfe­ra kod slu­žbe­nih pu­to­va­nja sa uslu­ga­ma pre­vo­đe­nja, sve u iz­no­si­ma is­pod li­mi­ta ko­ji oba­ve­zu­je na ob­ja­vlji­va­nje ten­de­ra – ka­žu u Vu­ja­no­vi­će­vom ka­bi­ne­tu.
Is­ti­ču da shod­no čla­nu 21 Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma za vri­jed­nost is­pod 5.000 eura se na­bav­ka vr­ši uz ne­po­sred­ni spo­ra­zum na ko­ji na­čin se i po­stu­pa­lo u kon­kret­nim na­bav­ka­ma.
– Iz iz­vje­šta­ja o na­bav­ka­ma kod Upra­ve za jav­ne na­bav­ke vi­di se da je sa­mo u tri slu­ča­ja iz­nos pre­la­zio 5.000 eura, ali su oni ta­kve spe­ci­fič­no­sti da se po­stu­pi­lo na je­di­ni mo­gu­ći na­čin. U su­prot­nom, tre­ba­lo je ot­ka­za­ti mul­ti­la­te­ral­ne ak­tiv­no­sti ili pret­hod­no za­klju­če­ne ugo­vo­re. Pr­vo su tro­ško­vi sa­mi­ta Br­do Bri­o­ni ko­ji je pro­šle go­di­ne or­ga­ni­zo­van u Bu­dvi u ho­te­lu Ava­la. Od do­bi­ja­nja or­ga­ni­za­ci­je sa­mi­ta do sa­mog sa­mi­ta bi­lo je ne­mo­gu­će spro­ve­sti ten­der­sku pro­ce­du­ru, pa je iz­me­đu dva je­di­na ho­te­la u ko­ji­ma se mo­gao or­ga­ni­zo­va­ti sa­mit – Ava­la i Splen­did – iz­vr­šen oda­bir Ava­le, či­ja je uslu­ga bi­la po­volj­ni­ja, o če­mu po­sto­ji i od­go­va­ra­ju­ća do­ku­men­ta­ci­ja. Dru­go su tro­ško­vi za fik­snu i mo­bil­nu te­le­fo­ni­ju i in­ter­net, dva ope­ra­te­ra Te­le­kom i Te­le­nor, sa ko­ji­ma po­sto­je već vi­še go­di­na za­klju­če­ni ugo­vo­ri. Tre­će su tro­ško­vi za avio-kar­te za pri­su­stvo ge­ne­ral­noj de­ba­ti UN na ko­joj je bio pred­sjed­nik sa svo­jom de­le­ga­ci­jom, u pre­ko­o­ke­an­skom le­tu ko­ji se ni­je mo­gao obez­bi­je­di­ti po po­volj­ni­joj ci­je­ni – is­ti­ču iz in­sti­tu­ci­je Pred­sjed­ni­ka Cr­ne Go­re.