Uni­ja po­slo­da­va­ca (UPCG) do­sta­vi­la je Mi­ni­star­stvu eko­no­mi­je čak 95 pri­mjed­bi na Na­crt za­ko­na o pri­vred­nim dru­štvi­ma i uka­za­la da sa do­no­še­njem tog ak­ta ne tre­ba žu­ri­ti, čak i po ci­je­nu da ne bu­de do­ne­sen do kra­ja go­di­ne. Jav­na ras­pra­va po­vo­dom na­cr­ta za­ko­na tra­ja­la je od 12. ju­la do 30. sep­tem­bra, a ka­ko su pri­je ne­ki dan ka­za­li iz Mi­ni­star­stva eko­no­mi­je, ko­men­ta­ri im i da­lje pri­sti­žu, dok oni in­ten­ziv­no ra­de na pri­pre­mi pred­lo­ga.
Iz Uni­je po­slo­da­va­ca, na či­jem je če­lu Sve­tla­na Vuk­sa­no­vić, u ko­men­ta­ri­ma na na­crt za­ko­na su­ge­ri­sa­li su da tre­ba po­nu­di­ti nor­mu po ko­joj će u svim pri­vred­nim dru­štvi­ma i dru­gim ob­li­ci­ma oba­vlja­nja pri­vred­nih dje­lat­no­sti bi­ti za­po­sle­no naj­ma­nje jed­no li­ce. Ti­me će, ka­ko su na­ve­li, „ži­vot” pri­vred­nih su­bje­ka­ta bi­ti re­a­lan, a ne fik­ti­van.
– Na taj na­čin će se iz­bje­ći po­slo­va­nje kom­pa­ni­ja, ta­ko­zva­nih pro­toč­nih boj­le­ra – osno­va­nih za jed­no­krat­nu, naj­če­šće pro­tiv­prav­nu ak­tiv­nost. Uosta­lom, čla­nom 63 na­cr­ta za pred­u­zet­ni­ka, ako ima po­slo­vo­đu, pro­pi­su­je se da mo­ra bi­ti u rad­nom od­no­su kod pred­u­zet­ni­ka. Za­što? Da li se ovim na­ru­ša­va rav­no­prav­nost oba­vlja­nja pri­vred­nih dje­lat­no­sti u od­no­su na dru­ge ob­li­ke pri­vred­ne dje­lat­no­sti jer se sa­mo pred­u­zet­nik na pred­met­no oba­ve­zu­je. Uvje­re­ni smo da bi se po­nu­đe­nim rje­še­njem znat­no spri­je­či­le po­ja­ve tzv. fan­tom­skih fir­mi bez za­po­sle­nih, po­god­nih za pra­nje nov­ca – pi­še u ko­men­ta­ri­ma ko­je pot­pu­su­je član UPCG Bra­ni­slav Be­go­vić.
Uni­ja je uka­za­la da ima osno­va i da se ure­di pi­ta­nje tra­ja­nja dru­štva, te da obra­zlo­že­nje na­cr­ta ne go­vo­ri ni­šta o kon­ver­gen­ci­ji sa ni­zom dru­gih za­ko­na kao što su Za­kon o obli­ga­ci­o­nim od­no­si­ma, ste­ča­ju, od­go­vor­no­sti prav­nih li­ca za kri­vič­na dje­la i mno­ga dru­ga.
– Oprez na­la­že da se pre­i­spi­ta ovaj pro­blem ka­ko u prak­si ne bi uzro­ko­vao ne­do­u­mi­ce i spo­re­nja – na­veo je Be­go­vić.
Is­ta­kao je da je vri­jed­no pa­žnje raz­mo­tri­ti spe­ci­fič­no­sti osni­va­nja of­šor kom­pa­ni­ja u Cr­noj Go­ri o če­mu u na­cr­tu ne­ma ri­je­či.
– Ne bi tre­ba­lo iz­bje­ga­va­ti ne ta­ko ri­jet­ke slu­ča­je­ve ovog fe­no­me­na. Ta­ko­đe, ne bi tre­ba­lo iz­bje­ga­va­ti ne ta­ko ri­jet­ke slu­ča­je­ve da se pod pla­štom tzv. stra­te­ških in­ve­sti­to­ra za­klju­ču­ju ugo­vo­ri ko­ji se jed­nim di­je­lom pro­gla­ša­va­ju dr­žav­nom taj­nom. Na­ve­de­na su­šti­na se ipak svo­di na enorm­ne po­re­ske olak­ši­ce, što je su­šti­na po­slo­va­nja of­šor kom­pa­ni­ja. Još ka­da vla­sni­ci ova­kvih ugo­vo­ra osta­ju ne­po­zna­ti, bu­du­ći da su „sa­kri­ve­ni” pre­ko ra­znih ovla­šće­nih advo­kat­skih kan­ce­la­ri­ja, ja­sno je da se pri­kri­ve­no us­po­sta­vlja prin­cip rav­no­prav­no­sti svih ob­li­ka svo­ji­ne, te čla­na 142 stav 2 Usta­va po ko­jem je sva­ko du­žan da pla­ća po­re­ze i dru­ge da­žbi­ne – na­veo je Be­go­vić.
U po­je­di­nač­nim pri­mjed­ba­ma, na­veo je da za raz­li­ku od va­že­ćeg Za­ko­na o pri­vred­nim dru­štvi­ma ko­ji „po­zna­je” slu­ča­je­ve la­žne ili pre­var­ne re­gi­stra­ci­je, na­crt ih „ne po­zna­je”.
– Da li po­nu­đe­no zna­či da ta­kvi slu­ča­je­vi ne po­sto­je ili je pre­pu­šte­no da se za ta­kav pro­blem za­in­te­re­so­va­ni obra­te su­du – pi­tao je Be­go­vić.
Iz Mi­ni­star­stva eko­no­mi­je je ne­dav­no sa­op­šte­no da je na na­crt za­ko­na sti­glo 310 ko­men­ta­ra iz 20 pri­vred­nih su­bje­ka­ta i udru­že­nja, te da se ko­men­ta­ri naj­vi­še od­no­se na uvo­đe­nje dvo­dom­nog siste­ma i ne­za­vi­snih di­rek­to­ra.
D.M.


Ne­ja­san ugo­vor za iz­vr­šnog di­rek­to­ra

Iz UPCG su uka­za­li da je na­cr­tom pro­pi­sa­no da iz­vr­šni di­rek­tor mo­ra za­sno­va­ti rad­ni od­nos u dru­štvu, ali da je ne­ja­sno da li se ta­kva oba­ve­za re­a­li­zu­je pri­mje­nom Za­ko­na o ra­du.
– Ako je od­go­vor po­tvr­dan, on­da ta­kav ugo­vor mo­ra ima­ti sa­dr­žaj pro­pi­san Za­ko­nom o ra­du. Ako je od­go­vor ne­ga­ti­van, on­da tre­ba nor­mi­ra­ti sa­dr­žaj i od­re­di­ti ko­jim se ugo­vo­rom za­sni­va rad­ni od­nos iz­vr­šnog di­rek­to­ra – na­ve­li su iz Uni­je.