Predlogom Zakona o budžetu Vlada je stvorila pretpostavke da nacionalnom avio-prevozniku Montenegroerlajnzu (MA) naredne godine pomogne sa još 3,77 miliona eura. To se može zaključiti iz obrazloženja budžeta Ministarstva saobraćaja i pomorstva u kojem su u dijelu programa za pomorstvo i civilno vazduhoplovstvo, koji se odnosi na transfere institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru, planirani izdaci od 6,37 miliona eura.
– Izdaci od 6,37 miliona odnose se na plaćanje rate Crnogorske plovidbe prema kineskoj Eksim banci u iznosu od 2,6 miliona, kao i za potrebe ostalih javnih preduzeća. Ovo iz razloga što, na osnovu finansijskih mogućnosti ove kompanije, utvrđenih prema stanju sopstvenih sredstava i sadašnjim projekcijama stanja vozarina na tržištu ista nije u mogućnosti da izmiri obaveze po osnovu kredita prema Eksim banci. Vlada je dala garancije prilikom zaključenja ugovora o kreditu za izgradnju dva nova broda sa Eksim bankom – piše u obrazloženju budžeta.
Sagovornici „Dana” su ocijenili da se ovakvo obrazloženje, odnosno dio da se ovaj novac može koristiti za „potrebe ostalih preduzeća”, može odnositi na MA s obzirom da je riječ o programu za pomorstvo i civilno vazduhoplovstvo. U pomorstvu se novac još jedino može dati Barskoj plovidbi, ali su iz tog preduzeća već naveli da će sredstva za kupovinu polovnog broda nabaviti iz kredita ili prodajom imovine.
U budžetu za 2017. godinu pomorstvo i civilno vazduhoplovstvo su bili odvojeni i tada je za transfere ukupno bilo izdvojeno 2,8 miliona, dok su ove godine spojeni i stavka za transfere je uvećana na 6,37 miliona.
Advokat Veselin Radulović je istakao da se ovakvom formulacijom Zakona o budžetu stvaraju pretpostavke za davanje pomoći i MA i drugim državnim kompanijama.
– Ovo posebno jer je simptomatično da u tom dijelu nema nikakvog obrazloženja i razloga kom subjektu i iz kojih razloga će se davati sredstva iz budžeta – izjavio je Radulović za „Dan”.
Potpredsjednik Demokrata Momo Koprivica je kazao da su u predlogu Zakona o budžetu odškrinuta vrata za nastavak pomaganja Montenegroerlajznu. To preduzeće je u ovoj godini dobilo 9,7 miliona eura od države.
– Ta je pomoć često ulazila na mala vrata u gubitaška državna preduzeća. Zadatak je budžeta da precizno projektuje potrošnju javnog novca, tako što će sa jedne strane odrediti ko će i u kojoj mjeri trošiti javni novac, i sa druge strane predvidjeti javne potrebe radi čega se sve i treba raditi. Stoga se postavlja pitanje zašto Ministarstvo saobraćaja nije na transparentan način preciziralo u budžetu kojim se javnim preduzećima mogu i trebaju transferisati sredstva? U ovom slučaju nijesu mala sredstva već milionski iznosi. Jasno proizilazi da u ovom slučaju padaju u vodu dvije ključne funkcije budžeta: finansijska i planska. Sa jedne strane, nije precizno projektovana potrošnja javnog novca, a sa druge strane nijesu potpuno definisani ciljevi, sredstva i metodi oko realizacije veoma važne sume budžetskog novca – naveo je Koprivica.
„Dan” je u vezi sa ovom temom poslao prije dvije sedmice pitanja Ministarstvu saobraćaja i Ministarstvu finansija, ali nam na njih nije odgovoreno.
Pomoćnik ministra finansija i predsjednik odbora direktora MA Nikola Vukićević je na prezentaciji budžeta kazao da njime nije predviđeno davanje nove pomoći za MA.
Montenegroerlajnzu je državna pomoć data 2012. godine, kada je usvojen program restrukturiranja. Iz Komisije za kontrolu državne pomoći su kazali da MA ne bi smio do 2022. godine da dobija državnu pomoć.D.M.
Zavise od države
Koprivica je naveo da je MA doveden u takvo stanje da mu preživljavanje presudno zavisi od državne pomoći.
– Njemu je konekcija s državnom vlašću neuporedivo važnija od projekcije tržišnog poslovanja. Tom preduzeću je iskrivljena motivacija. Ono u očekivanju pomoći gubi podsticaj da radi na unapređenju proizvodne i dinamičke efikasnosti, odnosno da snižava troškove i inovira svoju ponudu i kapacitete. Zbog toga ono ne može bez pomoći. Prema tome, taj začarani krug dugo traje i nanosi velike gubitke. To je iz razloga što vladajuća politika odlaže reforme ovog, kao i drugih državnih preduzeća. Vlada nema volju da reformiše državna preduzeća jer joj odgovara kontrolisani haos u njima. Logika gubitaša i vlade kao njenog sponzora stvara pritisak da se krše i zakon i ekonomska logika – naveo je Koprivica.