U iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma Za­ko­na o Cen­tral­noj ban­ci (CBCG) do­dat je član ko­jim je pred­vi­đe­no da ostva­ri­va­nje ci­lje­va i iz­vr­ša­va­nje funk­ci­ja vr­hov­ne mo­ne­tar­ne in­sti­tu­ci­je ne mo­gu bi­ti pred­met Dr­žav­ne re­vi­zor­ske in­sti­tu­ci­je (DRI).
– Re­vi­zi­ju aka­ta i rad­nji CBCG ko­ji ni­su u ve­zi sa ostva­ri­va­njem ci­lje­va i iz­vr­ša­va­njem funk­ci­ja CBCG, DRI vr­ši u skla­du sa za­ko­nom ko­jim se ure­đu­je dr­žav­na re­vi­zi­ja – pi­še u čla­nu 76a ko­ji je do­dat po­sto­je­ćem za­ko­nu.
Vla­da je pred­log iz­mje­na i do­pu­na za­ko­na usvo­ji­la pri­je dvi­je sed­mi­ce, a Skup­šti­ni ga do­sta­vi­la kra­jem ove sed­mi­ce.
DRI je 2014. go­di­ne ob­ja­vi­la iz­vje­štaj o re­vi­zi­ji fi­nan­sij­skog iz­vje­šta­ja CBCG za 2013. go­di­nu i da­la po­zi­tiv­no mi­šlje­nje toj in­sti­tu­ci­ji. Ta­da je na če­lu CBCG bio Mi­lo­ji­ca Da­kić, ko­ji je na toj po­zi­ci­ji nal­sli­je­dio Ra­do­ja Žu­gi­ća. Žu­gić je na­kon od­la­ska Da­ki­ća, po­no­vo ime­no­van za gu­ver­ne­ra.
DRI osim fi­nan­sij­skih re­vi­zi­ja, ra­di i re­vi­zi­je pra­vil­no­sti gdje pro­vje­ra­va da li je sve u su­bjek­tu re­vi­zi­je uskla­đe­no sa za­ko­nom, kao i re­vi­zi­ju uspje­ha, ka­da pro­vje­ra­va da li se od­re­đe­ne rad­nje spro­vo­de u po­treb­noj mje­ri.
Pot­pred­sjed­nik De­mo­kra­ta Mo­mo Ko­pri­vi­ca je is­ta­kao da ni­jed­na in­sti­tu­ci­ja ne smi­je bi­ti oslo­bo­đe­na kon­tro­le od stra­ne DRI, ko­ja na osno­vu Usta­va ima pra­vo i du­žnost da vr­ši re­vi­zi­ju upo­tre­be jav­nih sred­sta­va.
– Bez objek­tiv­ne kon­tro­le ne­ma pod­sti­ca­ja za efi­ka­snim po­na­ša­njem. Oni ne ko­ri­ste sop­stve­na sred­stva za sop­stve­ne po­tre­be da bi ima­li pri­ro­dan pod­sti­caj da bu­du efi­ka­sni, pa­žlji­vi i od­go­vor­ni. Ma­njak kon­tro­le je me­ka za neo­d­go­vor­ne ru­ko­vo­di­o­ce i po­slu­šni ka­dar. Tu pri­vi­le­gi­ju ne smi­ju ima­ti oni ko­ji su na dr­žav­nom po­slu. CBCG mo­ra bi­ti ne­za­vi­sna, ali ne smi­je bi­ti neo­d­go­vor­na in­sti­tu­ci­ja. Ako se iz­u­zme od kon­tro­le, on­da je to stva­ra­nje jed­ne za­tvo­re­ne eli­te ko­ja ni­ko­me ne po­la­že ra­ču­ne, osim par­ti­ji ko­ja je in­sta­li­ra. To je pri­ro­dan na­sta­vak pra­vlje­nja par­tij­ske dr­ža­ve: da se ra­ču­ni svo­de sa­mo pred su­dom par­ti­je, a ne pred ne­za­vi­snom ustav­nom in­sti­tu­ci­jom – oci­je­nio je Ko­pri­vi­ca.
Is­ta­kao je da je CBCG po ne­če­mu je­din­stve­na u Evro­pi i da ne ču­di za­što že­li iz­bje­ći kon­tro­lu i nad­zor.
– Pre­ma bro­ju za­po­sle­nih u cen­tral­nim ban­ka­ma na 100.000 sta­nov­ni­ka Cr­na Go­ra je je­dan od evrop­skih re­kor­de­ra jer ima je­dan od naj­ve­ćih pro­sje­ka – 57,1. Ovaj pro­sjek je na pri­mjer pre­ma iz­vo­ri­ma Eco­no­mic i Cen­tral Bank Di­rec­tory u Fran­cu­skoj 20. Za ci­je­lu Evro­pu ovaj pro­sjek je 15, a u SAD je se­dam. CBCG ima oko 350 za­po­sle­nih, a pri to­me ne­ma svo­ju va­lu­tu, od­no­sno nad­le­žnost za vo­đe­nje mo­ne­tar­ne po­li­ti­ke. A Evrop­ska cen­tral­na ban­ka ko­ja vo­di sa­mo­stal­nu i slo­že­nu mo­ne­tar­nu po­li­ti­ku, te upra­vlja i te ka­ko slo­že­nim ope­ra­ci­ja­ma me­đu­na­rod­ne raz­mje­ne ima sve­ga 1.500 za­po­sle­nih. Ti upo­red­ni po­da­ci go­vo­re da je par­tij­sko za­po­šlja­va­nje stra­ho­vi­to op­te­re­ti­lo ovu in­sti­tu­ci­ju te je lo­gi­čan, ali ni­ka­ko oprav­dan, nji­hov po­ku­šaj da kri­ju sta­nje u toj in­sti­tu­ci­ji i ne iz­la­žu ga re­vi­zi­ji i kon­tro­li – iz­ja­vio je Ko­pri­vi­ca.
Jav­nost, ka­ko je ka­zao, zna da su u CBCG si­ste­mat­ski za­po­šlja­va­na dje­ca vi­so­kih jav­nih funk­ci­o­ne­ra što je go­vo­ri­lo o pri­su­stvu ja­ke ne­po­ti­stič­ke mre­že ko­ja je pre­kri­la ovu in­sti­tu­ci­ju.
– Sve to na­ru­ša­va kre­di­bi­li­tet Cen­tral­ne ban­ke, a je­dan od osnov­nih ci­lje­va u sva­koj ure­đe­noj ze­mlji je da se ču­va in­te­gri­tet i re­pu­ta­ci­ja Cen­tral­ne ban­ke – za­klju­čio je Ko­pri­vi­ca.D.M.


Gu­ver­ne­ru man­dat šest go­di­na

Iz­mje­na­ma za­ko­na je pred­vi­đe­no da CBCG ima tri vi­ce­gu­ver­ne­ra. Sa­da su u CBCG dva vi­ce­gu­ver­ne­ra.
Za­ko­nom je pred­vi­đe­no da gu­ver­ne­ra ime­nu­je Skup­šti­na na pred­log pred­sjed­ni­ka Cr­ne Go­re.
– Gu­ver­ner se ime­nu­je na pe­ri­od od šest go­di­na i mo­že bi­ti ime­no­van dva pu­ta uza­stop­no – pi­še u za­ko­nu.
U slu­ča­ju Žu­gi­ća, ko­ji je već jed­nom bio na če­lu CBCG, a ko­ji je po dru­gi put ime­no­van kra­jem sep­tem­bra pro­šle go­di­ne, to bi zna­či­lo da mo­že bi­ti gu­ver­ner do 2028. go­di­ne.