Crna Gora treba da obrati posebnu pažnju na kašnjenja u primjeni akcionih planova iz oblasti vladavine prava, ocijenjeno je u izvještaju visokog predstavnika EU za spoljnu politiku i bezbjednost Federike Mogerini Evropskom parlamentu. U pitanju je izvještaj o glavnim dešavanjima u EU koji je Mogerini dostavila Evropskom parlamentu.
Kako se navodi, Evropska unija i dalje vodi pregovore o pridruživanju sa Crnom Gorom, a do kraja 2014. godine, 16 poglavlja u tim pregovorima je otvoreno, od kojih su dva privremeno zatvorena.
– Crna Gora je nastavila da ostvaruje napredak u pristupnim pregovorima, kao i u pogledu sprovođenja reformi koje imaju za cilj da se osigura nezavisnost i povećanje efikasnosti sudstva, iako je napredak u oblasti pravosuđa i osnovnih prava bio nejednak – upozorila je Mogerini u godišnjem izvještaju.
Ona je podsjetila da je Savjet Evropske unije (EU) istakao u svojim zaključcima od 16. decembra 2014. godine da Crna Gora treba da nastavi da intenzivira napore u oblasti vladavine prava.
– Država treba da obrati posebnu pažnju na nadoknađivanje kašnjenja u sprovođenju akcionih planova u oblasti vladavine prava, jačanju institucionalnih kapaciteta, kao i da dalje razvija kvalitetne rezultate u istragama, krivičnom gonjenju i presudama u vezi sa borbom protiv korupcije i organizovanog kriminala – ocjenjuje se u izvještaju visokog predstavnika EU za spoljnu politiku i bezbjednost Federike Mogerini, koji je dostavljen Evropskom parlamentu.
Po navodima iz tog dokumenta, što se tiče regionalne saradnje, Crna Gora je nastavila da igra aktivnu ulogu u daljem razvijanju odnosa u regionu, kao i da radi na tome da se u potpunosti uskladi sa mjerama spoljne politike i bezbjednosti EU.
– Time je doprinijela ukupnoj stabilnosti u regionu. U Crnoj Gori, sprovođenju reformi će biti potrebno dati vrhunski prioritet tokom cijele 2015. godine – navedeno je u izvještaju koji je Mogerini dostavila evropskim poslanicima.
Da bi napravila pomak u pregovorima za poglavlja 23 i 24, Crna Gora je napravila akcione planove, posvećene sprovođenju novog zakonodavnog okvira, boljem funkcionisanju institucija i stvaranju bilansa ostvarenih rezultata na terenu. Međutim, svega par mjeseci od usvajanja tih planova, počela su ozbiljna kašnjenja.
S druge strane, u poslednjem izvještaju Evropske komisije, konstatuje se da je ugrožena sloboda medija u Crnoj Gori novim slučajevima nasilja nad novinarima i napadima na imovinu medija, što i dalje ozbiljno zabrinjava, iako su neki slučajevi napada uspješno istraženi i procesuirani. Kad su u pitanju ratni zločini podvlači se da nisu pokazani ozbiljni napori u suočavanju sa nekažnjivošću, te Evropska komisija zahtijeva od Crne Gore da efikasno istraži, procesuira, ispita i kazni ratne zločine u skladu sa međunarodnim standardima
U dokumentu Evropske komisije nagovještava se da postoji mogućnost da bi, ukoliko ne bude pomaka kada je posrijedi vladavina prava, EU mogla da aktivira takozvanu klauzulu o balansu za Crnu Goru što zapravo predstavlja blokadu pregovaračkog procesa. Praktično, otvaranje klauzule balansa bi zaustavilo pregovore u svim poglavljima osim u poglavljima 23 i 24, koja tretiraju vladavinu prava, to jest, borbu protiv korupcije i kriminala. To bi bilo urađeno da bi se napredak u pregovorima u tehničkim poglavljima izjednačio sa progresom u poglavljima gdje je potreban suštinski napor, a to su poglavlja 23 i 24.
M.V.
Nametnuti rigorozni uslovi
Prema ocjeni Federike Mogerini iz izvještaja Evropskom parlamentu, zapadni Balkan, strategija proširenja i Proces stabilizacije i pridruživanja ostali su jedna od ključnih politika Evropske unije, a u cilju doprinosa demokratiji, sigurnosti i prosperitetu u Evropi.
– U svojim zaključcima u decembru 2014. godine, Savjet EU je potvrdio nedvosmislenu posvećenost evropskoj perspektivi regiona. Takođe je naglasio potrebu za fer i rigoroznim uslovljavanjem, u okviru političkih kriterijuma iz Kopenhagena i Procesa stabilizacije i pridruživanja (PSP), koji ostaje zajednički okvir za odnose sa zemljama Zapadnog Balkana do njihovog pristupanja – ocjenjuje se u izvještaju.