Li­de­ri pet par­la­men­tar­nih par­ti­ja pod­ni­je­li su ju­če pred­log za ocje­nu ustav­no­sti od­red­be Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma ko­ja ogra­ni­ča­va pra­vo pri­stu­pa jav­nim po­da­ci­ma u ve­ćoj mje­ri ne­go što to pred­vi­đa Ustav Cr­ne Go­re. Na po­ziv Mre­že za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS), pred­log su pod­ni­je­li li­de­ri De­mo­kra­ta, So­ci­jal­de­mo­krat­ske par­ti­je, De­mo­sa, Gra­đan­skog po­kre­ta URA i So­ci­ja­li­stič­ke na­rod­ne par­ti­je Alek­sa Be­čić, Ran­ko Kri­vo­ka­pić, Mi­o­drag Le­kić, Dri­tan Aba­zo­vić i Sr­đan Mi­lić.
–Pe­to­ri­ca po­sla­ni­ka ti­me su auto­mat­ski po­kre­nu­li po­stu­pak za ocje­nu ustav­no­sti, či­me je od­lu­či­va­nje Ustav­nog su­da u ovom pred­me­tu ubr­za­no. Br­zo od­lu­či­va­nje Ustav­nog su­da od su­štin­ske je va­žno­sti ka­ko bi se spri­je­či­lo da cr­no­gor­ske in­sti­tu­ci­je, su­prot­no Usta­vu, od jav­no­sti sa­kri­va­ju raz­ne in­for­ma­ci­je, uklju­ču­ju­ći i one ko­je mo­gu uka­za­ti na ko­rup­ci­ju i dru­ga kr­še­nja za­ko­na od stra­ne ra­znih jav­nih funk­ci­o­ne­ra – sa­op­šte­no je iz MANS-a.
Ka­ko su po­ja­sni­li, u slu­ča­je­vi­ma ka­da ini­ci­ja­ti­ve Ustav­nom su­du pod­no­se gra­đa­ni i ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je pro­ce­du­ra tra­je du­že i ima vi­še ko­ra­ka.
– Na­i­me, u čla­nu 51 Usta­va ga­ran­tu­je se da sva­ko ima pra­vo pri­stu­pa in­for­ma­ci­ja­ma u po­sje­du dr­žav­nih or­ga­na i or­ga­ni­za­ci­ja ko­je vr­še jav­na ovla­šće­nja i da se to pra­vo mo­že ogra­ni­či­ti sa­mo ako je to u in­te­re­su za­šti­te ži­vo­ta, jav­nog zdra­vlja, mo­ra­la i pri­vat­no­sti, vo­đe­nja kri­vič­nog po­stup­ka, bez­bjed­no­sti i od­bra­ne Cr­ne Go­re, spolj­ne, mo­ne­tar­ne i eko­nom­ske po­li­ti­ke. Su­prot­no tim od­red­ba­ma Usta­va, iz­mje­na­ma Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma, uve­de­na je mo­guć­nost ogra­ni­če­nja pri­stu­pa po­da­ci­ma ko­je za­vi­si od slo­bod­ne vo­lje vla­sti da li će ne­ki do­ku­ment ozna­či­ti kao taj­nu – uka­zu­ju iz MANS-a.
Ka­ko na­po­mi­nju, iz­mje­ne ovog za­ko­na omo­gu­ća­va­ju da ustav­no pra­vo pri­stu­pa in­for­ma­ci­ja­ma pro­iz­volj­no mo­že ogra­ni­či­ti bi­lo ko­ji dr­žav­ni or­gan, i to u bi­lo ko­joj obla­sti, a ne sa­mo u oni­ma ko­je su pro­pi­sa­ne Usta­vom kao mo­gu­ća ogra­ni­če­nja.
– Na taj na­čin, iz­mi­je­nje­ni za­kon ne­spor­no ši­re od Usta­va ogra­ni­ča­va pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma, či­me se kr­ši naj­vi­ši prav­ni akt ali i broj­ne me­đu­na­rod­ne kon­ven­ci­je ko­je ure­đu­ju ovu oblast, a ko­je je Cr­na Go­ra u oba­ve­zi da spro­vo­di – is­ta­kli su iz MANS-a.
Iz te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je uka­zu­ju da ova­kve iz­mje­ne, usvo­je­ne na pred­log po­sla­ni­ka De­mo­krat­ske par­ti­je so­ci­ja­li­sta, pod­ra­zu­mi­je­va­ju da pri­stup bi­lo ko­joj in­for­ma­ci­ji ko­ju or­gan vla­sti od­lu­či da ozna­či kao taj­nu vi­še ne­će bi­ti mo­gu­će ostva­ri­ti na osno­vu Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma.
– Isto­vre­me­no, one­mo­gu­ća­va se sud­ska kon­tro­la u sva­kom slu­ča­ju ka­da bi se or­gan vla­sti pro­iz­volj­no i bez ika­kvog obra­zlo­že­nja po­zvao na taj­nost po­da­ta­ka. Na taj na­čin se osta­vlja ogrom­na mo­guć­nost za ogra­ni­če­nje pri­stu­pa in­for­ma­ci­ja­ma ra­di pri­kri­va­nja zlo­u­po­tre­be, ko­rup­ci­je i dru­gih kri­vič­nih dje­la – na­vo­di se u sa­op­šte­nju MANS-a.
To je, ka­ko is­ti­ču iz te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je, po­seb­no pro­ble­ma­tič­no ako ima­mo u vi­du da or­ga­ni vla­sti već ima­ju tra­di­ci­ju kr­še­nja za­ko­na u ovom di­je­lu, što po­tvr­đu­ju na sto­ti­ne sud­skih pre­su­da.
– Zbog sve­ga na­ve­de­nog, zah­ti­je­va­mo od Ustav­nog su­da da hit­no re­a­gu­je, raz­mo­tri pod­ni­je­ti pred­log za ocje­nu ustav­no­sti iz­mje­na Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma i da sta­vi van sna­ge ova­kvo za­kon­sko rje­še­nje ko­je ide na­ru­ku sa­mo ko­rum­pi­ra­nim funk­ci­o­ne­ri­ma ko­ji že­le da sa­kri­ju svoj ne­za­ko­nit rad – na­gla­si­li su iz MANS-a.
V.R.