Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je ni­je ostva­ri­la ni­je­dan zna­ča­jan re­zul­tat ot­kad je us­po­sta­vlje­na i to ne sa­mo u bor­bi pro­tiv iz­bor­nih zlo­u­po­tre­ba, već i u osta­lim obla­sti­ma za ko­je je nad­le­žna, sma­tra­ju pred­stav­ni­ci ne­vla­di­nog sek­to­ra. Oni su ka­za­li da ne vje­ru­ju da će agen­ci­ja mo­ći da ostva­ri do­bre re­zul­ta­te u pri­mje­ni pla­na kon­tro­le i nad­zo­ra kam­pa­nje za pred­sto­je­će par­la­men­tar­ne iz­bo­re, jer je, ka­ko na­vo­de, pod kon­tro­lom DPS-a.
Di­rek­tor Mo­ni­to­ring pro­gra­ma Mre­že za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS) Vuk Ma­raš re­kao je da će se i u su­sret ovim iz­bo­ri­ma po­tvr­di­ti da je Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je po­li­tič­ka in­sti­tu­ci­ja, ko­ja je pod pu­nom kon­tro­lom DPS-a. Ka­ko je re­kao za „Dan”, agen­ci­ja je na ovaj na­čin, i sa ovim lju­di­ma na nje­nom če­lu, us­po­sta­vlje­na ka­ko se ne bi po­sti­gao ni je­dan kon­kret­ni re­zul­tat u bor­bi pro­tiv iz­bor­nih zlo­u­po­tre­ba.
– Go­vo­ri­mo o in­sti­tu­ci­ji ko­joj ni jed­na ne­vla­di­na or­ga­ni­za­ci­ja ni­je da­la po­zi­tiv­nu ocje­nu za njen rad. Agen­ci­ja je za­tvo­ri­la vra­ta za sa­rad­nju sa ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma. Upra­vo bi ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je tre­ba­lo da im bu­du ključ­ni part­ne­ri u pri­ja­vlji­va­nju iz­bor­nih zlo­u­po­tre­ba ko­je agen­ci­ja tre­ba da pro­ce­su­i­ra – na­veo je Ma­raš.
Tvr­di da Agen­ci­ja ni­je ostva­ri­la ni­je­dan zna­ča­jan re­zul­tat ot­kad je us­po­sta­vlje­na i to ne sa­mo u bor­bi pro­tiv iz­bor­nih zlo­u­po­tre­ba već i u osta­lim obla­sti­ma za ko­je je nad­le­žna. Do­da­je da je i slu­čaj zvi­žda­ča Pa­tri­ci­je Po­brić po­ka­zao da agen­ci­ja ne že­li da se ba­vi svo­jim po­slom.
– Sve što se de­ša­va­lo do sa­da da­je mi za pra­vo da ka­žem da će ova in­sti­tu­ci­ja i za pred­sto­je­će iz­bo­re bi­ti ustva­ri agen­ci­ja za sa­kri­va­nje ko­rup­ci­je. Uko­li­ko Agen­ci­ja bu­de že­lje­la da ra­di svoj po­sao, ima­će ite­ka­ko mo­guć­no­sti da po­ka­že re­zul­ta­te ve­za­no za pred­sto­je­će iz­bo­re. Me­đu­tim, sa čo­vje­kom ko­ji je pod kon­tr­o­lom DPS-a i Du­ška Mar­ko­vi­ća, vr­lo je te­ško oče­ki­va­ti da će Agen­ci­ja smje­ti da ura­di bi­lo šta. Di­rek­tor agen­ci­je Sre­ten Ra­do­njić je do­ve­den na tu po­zi­ci­ju sa na­mje­rom ka­ko ne bi ura­dio ni­šta – ka­že Ma­raš.
Do­dao je i da pri­mjer pra­će­nja ti­vat­skih lo­kal­nih iz­bo­ra go­vo­ri da Agen­ci­ja ne že­li da pro­ce­su­i­ra ni da sank­ci­o­ni­še bi­lo ko­ga ko kr­ši Za­kon o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja.
– Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja je, dok je na če­lu tog re­so­ra bi­la Zo­ri­ca Ko­va­če­vić, kr­ši­lo za­kon i ni­je htje­lo da ob­ja­vlju­je po­dat­ke. Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je, umje­sto da ih pro­ce­su­i­ra i go­ni pre­kr­šaj­no, po­ku­ša­la je da ih oprav­da i obez­bi­je­di ali­bi ka­ko bi se sa­kri­li po­da­ci o zlo­u­po­tre­ba­ma u iz­bor­noj kam­pa­nji – za­klju­čio je Ma­raš.
Iz­vr­šni di­rek­tor Cen­tra za de­mo­krat­sku tran­zi­ci­ju (CDT) Dra­gan Ko­pri­vi­ca oci­je­nio je da Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je tre­ba da osi­gu­ra pu­nu i do­sled­nu pri­mje­nu Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih par­ti­ja i iz­bor­nih kam­pa­nja.
– Iako je teh­nič­ki is­pu­ni­la ve­ći­nu oba­ve­za, u do­sa­da­šnjem ra­du ASK je po­ka­za­la pa­si­van pri­stup ka­da je u pi­ta­nju ko­mu­ni­ka­ci­ja sa jav­no­šću kao i pre­u­zi­ma­nje od­go­vor­no­sti za rje­ša­va­nje uoče­nih pro­ble­ma u pri­mje­ni za­ko­na. Ne­ka od ključ­nih pi­ta­nja još ni­je­su ri­je­še­na po­put ne­za­ko­ni­tog fi­nan­si­ra­nja iz­bor­nih kam­pa­nja iz sred­sta­va ko­je par­ti­je do­bi­ja­ju za re­do­van rad. Agen­ci­ja je u pla­nu kon­tro­le i nad­zo­ra iz­bor­ne kam­pa­nje, ko­ji je ob­ja­vi­la u pe­tak, 22. ju­la, na­ve­la da će pro­fe­si­o­nal­no i pra­vo­vre­me­no in­for­mi­sa­ti jav­nost o svim aspek­ti­ma svo­ga ra­da u to­ku iz­bor­ne kam­pa­nje, po­stig­nu­tim re­zul­ta­ti­ma i in­for­ma­ci­ja­ma re­le­vant­nim za spro­vo­đe­nje Za­ko­na. CDT je već ape­lo­vao na ASK da po­kre­ne od­go­va­ra­ju­će mje­re i po­stup­ke pro­tiv ve­li­kog bro­ja in­sti­tu­ci­ja, op­šti­na i pri­vred­nih dru­šta­va ko­ja su već na sa­mom po­čet­ku iz­bor­ne kam­pa­nje pre­kr­ši­la za­kon neo­bja­vlji­va­njem in­for­ma­ci­ja o ko­ri­šće­nju jav­nih sred­sta­va i u na­red­nom pe­ri­o­du će­mo zna­ti is­hod. Ono što vi­di­mo kao po­ten­ci­jal­no ozbi­ljan pro­blem u ra­du ASK je nji­ho­vo iz­bje­ga­va­nje ko­mu­ni­ci­ra­nja sa jav­no­šću – na­veo je Ko­pri­vi­ca.
Ka­ko je do­dao, usvo­je­ni plan kon­tro­le i nad­zo­ra, ko­ji je su­šti­na nji­ho­vog ra­da u to­ku iz­bo­r­ne kam­pa­nje, pred­sta­vljen je jav­no­sti na na­čin što je ob­ja­vljen na saj­tu, bez mo­guć­no­sti da me­di­ji i za­in­te­re­so­va­na jav­nost po­sta­ve pi­ta­nje i do­bi­ju do­dat­na ob­ja­šnje­nja.
– Ulo­ga Agen­ci­je u iz­bo­ri­ma ni­je sa­mo im­ple­men­ta­ci­ja za­ko­na na teh­nič­kom ni­vou, već ob­ja­šnja­va­nje jav­no­sti utvr­đe­nih pro­ble­ma, ne­pra­vil­no­sti i re­zul­ta­ta. Ova in­sti­tu­ci­ja je do­bi­la za­da­tak kon­tro­le nad fi­nan­si­ra­njem kam­pa­nja sa osnov­nim ci­ljem iz­grad­nje po­vje­re­nja jav­no­sti u iz­bo­re. A ću­ta­njem i skri­va­njem od me­di­ja ASK ne do­pri­no­si po­vje­re­nju – za­klju­čio je Ko­pri­vi­ca.
V.R.-M.V.


Opet ima­mo „ti­gra bez zu­ba”

Ka­ko je ka­zao pred­stav­nik Cen­tra za gra­đan­sko obra­zo­va­nje (CGO) Ni­ko­la Đo­no­vić, ta ne­vla­di­na or­ga­ni­za­ci­ja je i u rad­noj gru­pi za iz­ra­du Za­ko­na o spre­ča­va­nju ko­rup­ci­je uka­zi­va­la na kon­struk­ci­o­ne gre­ške tog ak­ta, ko­jim je ka­sni­je us­po­sta­vlje­na agen­ci­ja. Po nje­go­vom su­du, uči­nak Agen­ci­je za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je (ASK) u po­sljed­njih se­dam mje­se­ci je bio i mi­ni­ma­lan i kon­tro­ver­zan, pa je i za oče­ki­va­ti da u tom di­je­lu ne­će­mo usko­ro vi­dje­ti kva­li­tet­ne pro­mje­ne.
– Za ova­kvu si­tu­a­ci­ju u ASK su is­klju­či­vo od­go­vor­ni do­no­si­o­ci od­lu­ka, po­čev od po­sla­ni­ka ko­ji su iz­gla­sa­li Sa­vjet u ko­jem je naj­ma­nje ne­za­vi­snih kan­di­da­ta, pa pre­ko ka­sni­jeg uspo­ra­va­nja kon­sti­tu­i­sa­nja ASK-a do ka­drov­skog eki­pi­ra­nja ko­je ša­lje pot­pu­no su­prot­nu po­ru­ku od mi­si­je ova­kve in­sti­tu­ci­je. Za­to ni­kog i ne iz­ne­na­đu­je da ima­mo po­no­vo „ti­gra bez zu­ba” – sa­op­štio je Đo­no­vić.
On je pod­sje­tio da je no­vi na­čin evi­den­ci­je i pod­no­še­nja imo­vin­skih kar­to­na već pro­iz­veo ka­šnje­nja u ob­ja­vlji­va­nju po­da­ta­ka za 2015. go­di­nu, da ve­li­ki broj jav­nih funk­ci­o­ne­ra ni­je dao sa­gla­snost ASK da im se pro­vje­re ra­ču­ni u ze­mlji i ino­stran­stvu, na či­nje­ni­cu da ni­su svi or­ga­ni vla­sti do­ni­je­li pla­no­ve in­te­gri­te­ta, te da su one­mo­gu­će­ni pred­stav­ni­ci NVO sek­to­ra da pri­su­stvu­ju sjed­ni­ca­ma. Ka­že da po­sto­je pro­ble­mi u bla­go­vre­me­nom ob­ja­vlji­va­nju po­da­ta­ka, i da se sti­če uti­sak da ASK ne­ma po­treb­nih ka­pa­ci­te­ta, struč­no­sti i pro­fe­si­o­nal­ne po­sve­će­no­sti.