Postupak ministra rada i socijalnog staranja Kemala Purišića koji je skratio javnu raspravu o Nacrtu zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti je protivan propisima i pravilima Vlade, navodi se u pismu 31 nevladine organizacije premijeru Dušku Markoviću.
– Izražavamo protest povodom odluke ministra rada i socijalnog staranja da drastično skrati javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, uprkos apelu 14 nevladinih organizacija. Smatramo da je njegov postupak bez stvarne želje za konsultovanjem NVO. Javna rasprava o Nacrtu je pokrenuta 2. juna i okončana je samo pet dana kasnije. Već narednog dana, 8. juna, planirana je sjednica Vlade na kojoj se našao i Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti (2. tačka dnevnog reda), što ukazuje na to da se unaprijed računalo da bilo kakav rezultat rasprave neće uticati na izmjenu nacrta koji je sačinilo ministarstvo – navode NVO u pismu.
Dodaju da u roku od pet dana tzv. javne rasprave, od kojih su tri bila radna, nije bilo moguće da se obavijeste da je rasprava započela, analiziraju sve predložene izmjene i dopune zakona i sačine obrazložene predloge, uprkos želji da pruže odgovarajući doprinos.
– Štaviše, na okruglom stolu 7. juna, ministar Purišić nam je saopštio da su propisi omogućavali da se javna rasprava uopšte i ne sprovede. Međutim, ovakav njegov stav je suprotan Zakonu o državnoj upravi i Uredbi o postupku i načinu održavanja javne rasprave. Javna rasprava se ne mora sprovesti samo u oblastima odbrane i bezbjednosti i godišnjeg budžeta, vanrednim, hitnim ili nepredvidljivim okolnostima, i kada se zakonom bitno drugačije ne uređuje neko pitanje (član 4 Uredbe). U ovoj situaciji, u kojoj su predložene suštinske izmjene Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti nema govora ni o jednom gore navedenom slučaju. Nažalost, uprkos više puta ponovljenoj molbi, predstavnici Ministarstva rada i socijalnog staranja nijesu odgovorili na čemu temelje tvrdnju da ova javna rasprava nije ni morala biti održana. Prethodno je objašnjeno da je cilj hitnih izmjena izvršavanje odluke Ustavnog suda. Međutim, rok za izvršavanje ove odluke, odnosno za podnošenje Predloga zakona Skupštini a ne njegovo usvajanje u parlamentu, ističe tek 12. avgusta. Ispostavilo se da prava korisnica naknada nisu ni uređena nacrtom zakona već do danas neobjavljenim odlukama Vlade – ukazuju NVO.
Navode da predstavnici ministarstva nijesu obrazložili, odnosno pružili bilo kakavu analizu ili izvještaj na osnovu kojih bi se mogli sagledati razlozi zbog kojih se pristupilo suštinskim izmjenama Zakona o socijalnoj zaštiti.
Pismo su uputile NVO Akcija za ljudska prava, Institut alternativa, Centar za ženska prava, Juventas, Udruženje Roditelji, Pandora, Defendologi center Montenegro, Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore, Sigurna ženska kuća, Savez slijepih Crne Gore, ANIMA, Udruženje za pomoć licima ometenim u psihofizičkom razvoju u Nikšiću, Prvo udruženje roditelja djece i omladine sa posebnim potrebama, Asocijacije KVIR Montenegro, Naša akcija, CAZAS, 4 Lajf, Fondacija Ruka prijateljstva, Udruženje Plegija Nikšić, SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica, Brain, Prima, Ikre Rožaje, Olakšajmo život djeci sa posebnim potrebama Rožaje, Zinak, Liberalni poredak, Srce, Žena danas, Udruženje za razvoj civilnog društva Bijelo Polje, Društvo sociologa Crne Gore i Porodica Nikšić.R.D.
Spriječiti nezakonitu praksu
– Poštovani predsjedniče Vlade, protestujemo zbog izostanka adekvatne rasprave o izmjenama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti i zahtijevamo da spriječite nezakonitu praksu izbjegavanja i karikiranja javnih rasprava o zakonima koji uređuju ljudska prava, posebno imajući u vidu načelnu posvećenost Vlade transparentnom radu i saradnji sa nevladinim organizacijama – zaključuju u pismu.