Carinski dug privrednih subjekata iznosio je 4,44 miliona eura na dan 1. decembar 2017. godine, pokazuju podaci Uprave carina (UC) koje je objavila Državna revizorska institucija (DRI) u izvještaju o reviziji uspjeha „Efikasnost Uprave carina u sprovođenju mjera naplate carinskog duga“.
Najveći procenat dužnika imao je status registrovanog aktivnog subjekta, 49 odsto, u centralnom registru privrednih subjekata (CRPS), kod 36 odsto dužnika je bio uveden stečaj, a 16 odsto dužnika su bili izbrisani iz CRPS-a po okončanju postupka stečaja ili likvidacije.
– Navedena lista obuhvatila je 144 carinska dužnika, a njihov ukupan dug je iznosio 4.445.341 euro. Najveći dužnici na listi su Kombinat aluminijuma Podgorica sa 1,2 miliona, Vektra Montenegro Podgorica sa 793,75 hiljada, Tehnostil HVT Nikšić sa 324,7 hiljada, B&S petrol Rožaje sa 219,9 hiljada, Mont-valeri Podgorica sa 159,4 hiljade, Semper Nikšić sa 148,5 hiljada i Uniprom Nikšić sa 143,8 hiljada – piše u izvještaju DRI koji potpisuje član senata Branislav Radulović.
KAP je u stečaju, njime upravlja Uniprom, čiji je vlasnik Veselin Pejović, dok je Vektra Montenegro u vlasništvu Dragana Brkovića.
Vrhovna revizija je utvrdila da postoji niz segmenata koje je potrebno unaprijediti kako bi Uprava carina, na čijem čelu je Vladan Joković, obezbijedila efikasniji sistem naplate carinskih potraživanja i carinskih dugova. Efikasnijem sprovođenju mjera naplate carinskog duga doprinijelo bi unapređenje sistema evidencija koje se odnose na carinske dužnike i njihovo praćenje, utvrđivanje obavezujućih procedura kojima se određuje postupak naplate carinskih potraživanja i carinskog duga, obezbjeđenje carinskog duga dodatnim instrumentima obezbjeđenja ukoliko je to potrebno, te razvoj sistema analize rizika u oblasti naplate carinskih dažbina, preduzimanja aktivnosti na bazi utvrđenih rizika kojima bi se smanjila mogućnost gubitka vrijednosti i jačanja kontrolne funkicije u oblasti naplate prihoda.
Nakon sprovedenog postupka revizije, DRI je dala 12 preporuka. Dvije Ministarstvu finansija i deset Upravi carina. Ministarstvu finansija, koje vodi Darko Radunović, preporučeno je da u saradnji sa UC utvrdi model otpisa carinskog duga, te da obezbijedi donošenje rješenja po žalbama učesnika u carinskom postupku u utvrđenom roku od 45 dana.
Upravi carina je preporučeno da obezbijedi postupanje po drugostepenom rješenju u skladu sa Zakonom o upravnom postupku i bez odlaganja, najkasnije u roku od 20 dana, zatim da obezbijedi sistem evidencije koji omogućava istorijske podatke o stanju i kretanju carinskog duga, vrši obračun zatezne kamate za neblagovremeno plaćeni carinski dug od 0,03 odsto dnevno, obezbijedi potpuno i blagovremeno prijavljivanje potraživanja, vrši odgovarajuće obezbjeđenje carinskog duga, unaprijedi model analize rizika u oblasti naplate carinskih prihoda, kontinuirano jača kapacitete odsjeka za naknadnu kontrolu, inicira izmjenu uredbe o uslovima i kriterijumima objavljivanja liste poreskih dužnika, preispita mogućnost obezbjeđivanja jedinstvenog kontakt centra za pomoć i pružanje usluga učesnicima u carinskim postupcima.
Uprava carina treba do 15. novembra da dostavi DRI plan aktivnosti za realizaciju preporuka, a u roku od šest mjeseci da izvijesti DRI o preduzetim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama.
D.M.