Od početka procesa legalizacije do danas u svim područnim jedinicama Uprave za nekretnine primljena su 24.133 elaborata, a ovjereno blizu 20.000, kazao je za „Dan“ direktor Uprave za nekretnine Dragan Kovačević. On je naglasio da su samo u podgoričkom katastru primili 7.000 elaborata.
Kovačević je u razgovoru za „Dan“ kazao da su sve područne jedinice Uprave za nekretnine radile u punom kapacitetu, te da zato danas imaju visok procenat ovjerenih elaborata.
– Važno je naglasiti da se obimnost i dinamika posla povećavala, shodno rokovima, a sve u skladu sa poslovnom etikom ovog organa, kao i važećom zakonskom regulativom. Uprava za nekretnine je od početka samog procesa primjene Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata u potpunosti posvećena njegovoj implementaciji, i to u dijelu koji podrazumijeva ovjeru elaborata i knjiženje bespravno podignutih objekata. Naravno, u saradnji sa resornim ministarstvom, jedinicama lokalne samouprave, licenciranim geodetskim agencijama, ostvarili smo, rekao bih, maksimalan učinak, s obzirom na to da je riječ o komleksnoj i izuzetno zahtjevnoj proceduri iz naše djelatnosti – ocijenio je Kovačević.
Prema njegovim riječima, Uprava za nekretnine je prije svega servis građana, zbog čega su, kako dodaje, preduzete sve potrebne mjere da bi se građanima omogućila adekvatna saradnja i pristup informacijama koje u svakom trenutku mogu dobiti putem veb-sajta, zvanične imejl adrese, lično na šalterima u svim područnim jedinicama, kao i putem kontakt telefona koji su istaknuti na zvaničnom sajtu.
– Od početka legalizacije svi raspoloživi kapaciteti usmjereni su ka primjeni zakona – reorganizacijom i preraspodjelom službenika, u cilju efektivnog i efikasnog obavljanja poslova, usmjerili smo veći dio kadrovskih kapaciteta ka realizaciji samog procesa. Uveli smo prekovremeni rad, kao i rad sa strankama dva puta u toku nedjelje (utorkom i četvrtkom). Spremno smo ušli u sam proces kako bi na adekvatan način odgovorili na sve zahtjeve građana, što se pokazalo krajnjim učinkom u broju obrađenih elaborata. Čeka nas obiman i zahtjevan posao, ali imamo mehanizme pomoću kojih će, nadam se, implementacija zakona o legalizaciji neformalnih objekata biti uspješno realizovana, barem u onom dijelu koji se tiče Uprave za nekretnine – dodao je Kovačević.
Na pitanje koliko Crna Gora ima sređenu katastarsku evidenciju, Kovačević je odgovorio da su podaci stvarani u prethodnom periodu, zbog nezainteresovanosti ili neobaviještenosti građana o potrebi prisustva u procesu izrade katastra nepokretnosti, uslovili upis u evidenciju bez tačnog matičnog broja ili bez osnova sticanja zbog nepostojanja validne dokumentacije.
– U ovim slučajevima je nemoguće bez zahtjeva stranke izvršiti bilo kakvu promjenu, što ukazuje na neophodnost provjere podataka od strane zainteresovanih stranaka i podnošenje zahtjeva za ispravku podataka. Takođe, dio katastarskih evidencija stvaran je u periodu kada nije bila moguća primjena tehnologija, koja nam sada omogućava uočavanje grešaka ne samo u poslovima iz nadležnosti Uprave za nekretnine, već i u svim sferama poslovanja. U nekim slučajevima, pogotovo u dijelu Primorja, neophodno će biti raditi obnovu ili čak i novi premjer ukoliko se ustanove odstupanja van dozvoljene zakonske norme. Svakako da je veoma važno otklonoti i te vrste grešaka, ali opterećenost ne samo redovnim, već i vanrednim poslovima važnih državnih projekata, često sve ovo stavlja u drugi plan. Upravo iz tih razloga omogućeno je svim korisnicima naših usluga da putem onlajn servisa provjere stanje podataka u realnom vremenu i da zajedno ispravimo sve uočene nedostatke, takođe uvođenjem Notarijata, podaci o vlasnicima, sadržani u notarskom aktu su precizno definisani, što uveliko poboljšava kvalitet baze podataka katastarskih evidencija – naglasio je Kovačević.
Pojašnjava da za cijelu teritoriju Crne Gore postoji evidencija o vlasnicima, odnosno posjednicima, dodajući da postoje tri vrste katastarskih evidencija – popisni katastar, katastar zemljišta i katastar nepokretnosti, koji imaju različit kvalitet i vrstu podataka.
– Naša prioritetna vizija je da na cijeloj teritoriji Crne Gore uspostavimo evidenciju katastra nepokretnosti i shodno tome smo u poslednjih deset godina i radili na nastavku realizacije projekata osnivanja katastra nepokretnosti. Evidencija katastra nepokretnosti ima veoma veliki značaj za sva strateška planiranja koja se odnose na potrebu za podacima o vlasničkoj strukturi i georeferenciranim prostornim podacima. Omogućeno je da javni i privatni sektor na brz i efikasan način koristi e-servise, odnosno uvid u onlajn podatke u realnom vremenu, koji se odnose na uvid u vlasničku strukturu, saglasno zakonskoj regulativi po JMBG/MB, broju lista nepokretnosti/posjedovnog lista ili broju katastarske parcele; aktivne zahtjeve sa ciljem onemogućavanja zloupotrebe transakcije iste nepokretnosti više puta; praćenje statusa rješavanja zahtjeva, na osnovu dobijenog koda prilikom predaje zahtjeva. Planirane aktivnosti odnose se na preuzimanja e-potpisanog lista nepokretnosti/posjedovnog lista, odnosno uvjerenja, kao i aplikacije namijenjene za rad notarskih kancelarija – kazao je Kovačević.
Direktor Uprave za nekretnine navodi da su trenutno dostupni ortofoto snimci za cijelu teritoriju Crne Gore (2007, 2010–2011. godine), ortofoto iz različitog perioda snimanja za različite lokacije, digitalna topografska karta razmjere 1:25.000, izvod iz digitalnog plana za katastarske opštine evidencije katastra nepokretnosti i dr.
– U kontinuitetu se obezbjeđuju novi podaci, a uskoro će biti dostupan i ortofoto izrađen 2017. godine u okviru Projekta izrade višenamjenskog ortofotoa za teritoriju Crne Gore, koji je realizovan od strane Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja, a u kojem je Uprava učestvovala u dijelu koji se odnosi na obezbjeđivanje potrebnih podataka – digitalnog modela terena za ortorektifikaciju, rad na terenu – fotosignalisanja i mjerenja orijentacionih tačaka potrebnih za postupak blokaerotriangulacije i prostornog definisanja avio-snimaka; kao i u kontrolu kvaliteta dobijenog proizvoda. Svi podaci su za informativne svrhe, besplatni su i omogućeno je štampanje podataka – rekao je Kovačević.
A.O.


Smanjen broj žalbi

Govoreći o rezultatima rada Uprave, Kovačević je naveo podatak iz 2017. godine, kada su, kako je rekao, imali samo tri odsto nezavršenih predmeta.
– Istakao bih da je u prošloj godini Uprava za nekretnine imala 61.000 upravnih predmeta, a tu cifru smo premašili samo za devet mjeseci u 2018. To su samo redovni poslovi pored kojih se aktivno bavimo ovjerom elaborata i knjiženjem bespravno podignutih objekata, odnosno procesom legalizacije. Ubrzan proces uknjižbe je, rekao bih, uslovljen upravo poboljšanom poslovnom ambijentu, ažurnim i efikasnim radom Uprave. Broj žalbi se znatno smanjio, uprkos deficitarnosti kadra, zato što smo usmjereni ka jednom cilju, a to je odgovorna i pouzdana institucija koja se temelji na efikasnoj javnoj Upravi. Takođe, na geostrateškom putu Crne Gore, Uprava za nekretnine poseban akcenat stavlja na identifikaciji, afirmaciji i realizaciji razvojnih projekata u okviru domaće, regionalne i evropske saradnje. U tom domenu postignuto je mnogo, jer su u pitanju najznačajniji kapitalni projekti značajni za razvoj Crne Gore i primjenu visokih standarda u procesu integracija EU – istakao je Kovačević.