Ustavni sud donio je odluku o ukidanju odredbe Odluke o naknadama za korišćenje opštinskih puteva na teritoriji Glavnog grada na osnovu inicijative CEDIS-a, a koja propisuje da se za postavljanje i ugradnju elektronskih, telefonskih, antenskih uređaja i opreme na opštinskim putevima, odnosno zemljištu koje pripada tim putevima utvrđuje naknada od 2.900 eura po uređaju. U pitanju je taksa za stubove. Da je odluka donijeta po inicijativi kompanije potvrđeno je „Danu” u Ustavnom sudu.

– U predmetu U-II broj 29/18, donio Odluku o ukidanju odredbe člana 15. Odluke o naknadama za korišćenje opštinskih puteva na teritoriji Glavnog grada - Podgorice (“Službeni list Crne Gore – opštinski propisi”, br. 6/12, 30/12 i 40/15), koju je donijela Skupština Glavnog rada – Podgorica i prestaje da važi danom objavljivanja ove Odluke. Ova odluka objaviće se u „Službenom listu Crne Gore” - saopšteno je iz Ustavnog suda Crne Gore, nakon sjednice održane 30. oktobra, kojom je predsjedavao Dragoljub Drašković, predsjednik Ustavnog suda.

Krajem septembra Glavni grad, tačnije skupštinski odbor za statut i propise, predložio je Ustavnom sudu da odbije inicijativu kompanije CEDIS. Crnogorski elektrodistributivni sistem je u inicijativi ukazao da ova odredba nije u saglasnosti sa odredbama izmijenjenog Zakona o putevima iz 2017. godine.

Na navode iz njihove inicijative izjašnjenje je dao Sekretarijat za saobraćaj tvrdeći da je Odluka o naknadama za korišćenje opštinskih puteva na teritoriji Glavnog grada u skladu sa Ustavom i važećim Zakonom o putevima.

–Članom 22 Zakona o putevima, propisano je da visinu naknade za opštinske puteve iz člana 22 stav 1 tačka 3 i 4 i tačke 6 do 12 ovog člana utvrđuje nadležni organ jedinice lokalne samouprave, uz prethodnu saglasost Vlade. Iz ovih normativnih ovlašćenja organa jedinice lokalne samouprave proizilazi da je osporenu odluku donio nadležni organ, to jeste Skupština Glavnog grada. Osporenom odlukom jasno je propisano da se naknada prilikom postavljanja uređaja i opreme obračunava na osnovu prethodno izdatog odobrenja za postavljanje uređaja kao jedinstvene cjeline. Takođe, ukazuje se da, ukoliko se prilikom ssporvođenja odnosno postupanja poodredbi člana osporene odluke drugačije postupalo, to bi bio razlog za osporavanje akta kojim je utvrđena visina ove naknade u redovnom postupku, a ne za ocjenu njene zakonitosti, obzirom na to da odluka po svojoj sadržini, cilju i obimu odgovara okvirima koje je odredio zakon, kao i da u potpunosti korespondira sa podzakonskim aktom kojim je propisana visina, uslovi način plaćanja naknade za državne puteve. Nesporno je da je osporenu odluku donio ovlašćeni organ - Skupština Glavnog grada i da je donosilac imao ovlašćenje za njeno donošenje, da odluka po svojoj sadržini, cilju i obimu odgovara onim okvirima koje je odredio zakon, te da su pitanja koje uređuje ova odluka iz odluka utvrđenih ovlašćenja, kao i da u potpusnosti korespondira sa podzakonskim aktom kojim je propisana visina, uslovi i način plaćanja naknade za državne puteve iz člana 22 stava 1 tačke 3 i 4 i tačka 6 do 12 Zakona o putevima – pisalo je u izjašnjenju Lazarele Kalezić, sekretara za saobraćaj.

N.S.

---

Na „popravnom” dva podzakonska akta
Odluka o naknadama za korišćenje opštinskih puteva na teritoriji Glavnog grada nije jedini podzakonski akt koji će Glavni grad morati da ispravi. Glavni grad moraće da uradi novu Odluku o održavanju čistoće Glavnog grada jer je postojeći propis početkom oktobra osporio Ustavni sud. Ustavni sud je krajem septembra donio odluku o ukidanju Odluke o održavanju čistoće Glavnog grada na osnovu inicijative kompanije Kips koja je tražila ocjenu ustavnosti odredbe Odluke o održavanju čistoće, a koja propisuje da je osnov za utvrđivanje naknade za prevoz i deponovanje komunalnog otpada metar kvadratni stambenog odnosno poslovog prostora.


Na „popravnom” dva podzakonska akta
Odluka o naknadama za korišćenje opštinskih puteva na teritoriji Glavnog grada nije jedini podzakonski akt koji će Glavni grad morati da ispravi. Glavni grad moraće da uradi novu Odluku o održavanju čistoće Glavnog grada jer je postojeći propis početkom oktobra osporio Ustavni sud. Ustavni sud je krajem septembra donio odluku o ukidanju Odluke o održavanju čistoće Glavnog grada na osnovu inicijative kompanije Kips koja je tražila ocjenu ustavnosti odredbe Odluke o održavanju čistoće, a koja propisuje da je osnov za utvrđivanje naknade za prevoz i deponovanje komunalnog otpada metar kvadratni stambenog odnosno poslovog prostora.