Cr­na Go­ra do sa­da ni­je po­ka­za­la sprem­nost da do­sled­no obez­bi­je­di ka­žnja­va­nje mu­če­nja i dru­gog zlo­sta­vlja­nja u skla­du s me­đu­na­rod­nim ugo­vo­ri­ma o ljud­skim pra­vi­ma, svo­jim Usta­vom i za­ko­ni­ma. To je po­vo­dom Me­đu­na­rod­nog da­na po­dr­ške žr­tva­ma mu­če­nja, ko­ji Uje­di­nje­ne na­ci­je obi­lje­ža­va­ju sva­ke go­di­ne 26. ju­na, oci­je­ni­la iz­vr­šni di­rek­tor NVO Ak­ci­ja za ljud­ska pra­va (HRA) Tea Gor­janc Pre­le­vić.
Ona is­ti­če da ma­sov­no pre­bi­ja­nje za­tvo­re­ni­ka iz ja­nu­a­ra 2015. go­di­ne, kao i po­li­cij­ska bru­tal­nost pre­ma gra­đa­ni­ma na pro­te­stu De­mo­krat­skog fron­ta u ok­to­bru 2015. go­di­ne ni do da­nas ni­je­su ade­kvat­no pro­ce­su­i­ra­ni i ka­žnje­ni. Ka­žnjen je, pod­sje­ća Gor­janc Pre­le­vić, mi­ni­mal­nom ka­znom sa­mo je­dan za­tvor­ski slu­žbe­nik zbog te­ške tje­le­sne po­vre­de na­ni­je­te za­tvo­re­ni­ku, dok se po­če­tak su­đe­nja de­se­to­ri­ci pri­pad­ni­ka za­tvor­ske po­li­ci­je zbog mu­če­nja 11 za­tvo­re­ni­ka od­la­že već dva pu­ta. Od­go­vor­nost upra­ve za­tvo­ra i nad­le­žnih u Mi­ni­star­stvu prav­de u tom slu­ča­ju ni­je ade­kvat­no is­tra­že­na.
– Po­li­ci­ja još uspje­šno kri­je svo­je slu­žbe­ni­ke ko­ji su uče­stvo­va­li u vi­še slu­ča­je­va zlo­sta­vlja­nja gra­đa­na u kon­tek­stu pro­te­sta, iako su slu­ča­je­vi sni­mlje­ni i po­vre­de do­ka­za­ne. Za­bri­nja­va i ne­do­sta­tak pro­ce­su­i­ra­nja nad­le­žnih u po­li­ci­ji zbog ome­ta­nja prav­de. S iz­u­zet­kom ne­dav­no op­tu­že­nog ko­man­dan­ta Spe­ci­jal­ne an­ti­te­ro­ri­stič­ke je­di­ni­ce, još ni­je po­zna­to da li će od­go­va­ra­ti oni nad­le­žni slu­žbe­ni­ci po­li­ci­je ko­ji su ome­ta­li prav­du po­čev od pro­pu­sta da pri­me pri­ja­ve gra­đa­na, pre­ko pri­kri­va­nja onih ko­ji su uče­stvo­va­li u svim slu­ča­je­vi­ma zlo­sta­vlja­nja – is­ti­če Gor­janc Pre­le­vić.
Ona ka­že da Cr­na Go­ra ni­je sprem­na da do­sled­no obe­šte­ti i za­šti­ti žr­tve mu­če­nja, iako je ne­dav­no po­ka­za­la sprem­nost da spo­ra­zum­no i efi­ka­sno obe­šte­ti Mi­lo­ra­da Mar­ti­no­vi­ća zbog oči­gled­ne po­li­cij­ske tor­tu­re. Dr­ža­va se, pri­mje­ra ra­di, još su­di sa broj­nim za­ro­blje­ni­ci­ma lo­go­ra Mo­rinj zbog zlo­sta­vlja­nja ko­je se ta­mo de­si­lo pri­je 24 go­di­ne.
– Iako je država do­ni­je­la i po­se­ban za­kon za obe­šte­će­nje žr­ta­va na­si­lja, ko­ji će, na­da­mo se, usko­ro omo­gu­ći­ti i osni­va­nje Fon­da za na­kna­du šte­te žr­tva­ma kri­vič­nih dje­la na­si­lja, Za­kon o bes­plat­noj prav­noj po­mo­ći još ne ob­u­hva­ta žr­tve po­li­cij­ske tor­tu­re, iako je za­ko­nom o unu­tra­šnjim po­slo­vi­ma po­li­caj­ci­ma op­tu­že­nim za mu­če­nje obez­bi­je­đe­na bes­plat­na prav­na po­moć. Cr­na Go­ra tre­ba da do­pu­ni de­fi­ni­ci­ju mu­če­nja u Kri­vič­nom za­ko­ni­ku u skla­du s Kon­ven­ci­jom pro­tiv tor­tu­re i dru­gih su­ro­vih, ne­ljud­skih ili po­ni­ža­va­ju­ćih ka­zni i po­stu­pa­ka, pro­pi­še ve­će ka­zne i obez­bi­je­di da kri­vič­no dje­lo mu­če­nje ne za­sta­ri­je­va, u skla­du s pre­po­ru­ka­ma Ko­mi­te­ta pro­tiv mu­če­nja UN iz 2014. go­di­ne – pre­po­ru­ču­ja Gor­janc Pre­le­vi­će­va.
Gor­janc Pre­le­vi­će­va is­ti­če da je i Evrop­ski sud za ljud­ska pra­va u tri pred­me­ta pro­gla­sio Cr­nu Go­ru od­go­vor­nom za tor­tu­ru i to u slu­ča­ju „Bu­la­to­vić”, gdje je raz­log bi­la pre­na­se­lje­nost u za­tvo­ru i či­nje­ni­ca da je on vi­še mje­se­ci pro­veo u će­li­ji od 2,8 kva­dra­ta, is­pod evrop­skog mi­ni­mal­nog stan­dar­da od če­ti­ri me­tra kva­drat­na po oso­bi.
– U slu­ča­ju „Mi­lić” i „Ni­ke­zić”, pre­su­da iz apri­la 2015, od­go­vor­ni za kr­še­nje Kon­ven­ci­je bi­li su za­tvor­ski stra­ža­ri i dr­žav­ni tu­ži­lac ko­ji ni­je obez­bije­dio kri­vič­no go­nje­nje zbog tor­tu­re. U slu­ča­ju „Si­ni­štaj” i dru­gi, iz ma­ja 2016, od­go­vor­ni za kr­še­nje Kon­ven­ci­je bi­li su slu­žbe­ni­ci po­li­ci­je i po­no­vo dr­žav­ni tu­ži­lac ko­ji ni­je pre­po­znao kri­vič­no dje­lo i obez­bi­je­dio kri­vič­no go­nje­nje – is­ti­če Gor­janc Pre­le­vić.
Za­štit­nik ljud­skih pra­va i slo­bo­da Šuć­ko Ba­ko­vić sa­op­štio je da je po svim re­le­vant­nim me­đu­na­rod­nim prav­nim in­stru­men­ti­ma za­bra­na mu­če­nja ap­so­lut­na, što zna­či da ne mo­že bi­ti oprav­da­na pod bi­lo ko­jim okol­no­sti­ma, ni­ti u bi­lo kom slu­ča­ju. On na­vo­di da u pret­hod­nim go­di­na­ma u cr­no­gor­skim za­tvo­ri­ma i po­li­cij­skim pro­sto­ri­ja­ma za za­dr­ža­va­nje ni­je bi­lo si­ste­mat­ske tor­tu­re.
– Me­đu­tim, u pro­šloj go­di­ni utvr­đe­no je ne­ko­li­ko slu­ča­je­va mu­če­nja i dru­gih ob­li­ka zlo­sta­vlja­nja pre­ma vi­še li­ca, ko­ji su se do­go­di­li u ZIKS-u, ali i to­kom jav­nih oku­plja­nja u ok­to­bru. Za­štit­nik na­gla­ša­va da ka­da je tor­tu­ra utvr­đe­na, bez ob­zi­ra na to u ko­li­ko slu­ča­je­va i pre­ma ko­li­kom bro­ju oso­ba je pri­mi­je­nje­na, uvi­jek je ozbilj­na opo­me­na i zah­ti­je­va utvr­đi­va­nje od­go­vor­no­sti. Oso­be ko­ja se na­la­ze na iz­dr­ža­va­nju ka­zne za­tvo­ra ili ko­ji­ma je ogra­ni­če­no kre­ta­nje, pred­met su na­še stal­ne pa­žnje, bu­du­ći da su izo­lo­va­ne od oči­ju jav­no­sti i po­seb­no su ra­nji­va ka­te­go­ri­ja – za­klju­čio je Ba­ko­vić.M.S.


Iz­o­sta­ju iden­ti­fi­ka­ci­je

Ba­ko­vić do­da­je da je in­sti­tu­ci­ja, na či­jem je če­lu, kroz do­ne­še­nja mi­šlje­nja i pre­po­ru­ke ko­je su se od­no­si­le na tor­tu­ru i dru­ge ob­li­ke zlo­sta­vlja­nja, iz­ri­či­to zah­ti­je­va­la utvr­đi­va­nje od­go­vor­no­sti i sank­ci­o­ni­sa­nje po­či­ni­la­ca, kao i pred­u­zi­ma­nje svih neo­p­hod­nih mje­ra da se slič­ni do­ga­đa­ji ne bi po­no­vi­li.
– Na­ža­lost, i po­red to­ga, ni­je­su svi ko­ji su uče­stvo­va­li u mu­če­nju i dru­gim ob­li­ci­ma zlo­sta­vlja­nja iden­ti­fi­ko­va­ni i pri­ve­de­ni prav­di, što je raz­log za ozbilj­nu za­bri­nu­tost, jer sva­ka za­bra­na ta­kvih dje­la gu­bi na uvjer­lji­vo­sti ako slu­žbe­na li­ca ko­ja su ih po­či­ni­la, ne od­go­va­ra­ju za po­stup­ke. Ko­li­ko god is­tra­ga bi­la uspje­šno spro­ve­de­na, ne­će ima­ti zna­ča­ja ako su ka­zne­ne mje­re iz­re­če­ne za mu­če­nje i zlo­sta­vlja­nje ne­pri­mje­re­ne. Od­go­va­ra­ju­ća ka­zna tre­ba da ima sna­žan od­vra­ću­ju­ći efe­kat. Bit­no je na­gla­si­ti da ni­čim ne smi­je bi­ti do­ve­de­na u sum­nju ri­je­še­nost dr­žav­nih vla­sti da se bo­ri pro­tiv iz­u­zi­ma­nja od od­go­vor­no­sti – za­klju­čio je Ba­ko­vić.