Voj­ska Cr­ne Go­re (VCG) mo­ra­će da bu­de an­ga­žo­va­na u od­bra­ni ze­ma­lja sa­ve­zni­ca, ako Cr­na Go­ra stu­pi u NA­TO, bez ob­zi­ra ako u dr­ža­vi ta­da bu­de van­red­no ili rat­no sta­nje, dok će sla­nje voj­ni­ka u ta­kve ope­ra­ci­je bi­ti oba­ve­zno, a ne do­bro­volj­no. To je de­fi­ni­sa­no Vla­di­nim iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma za­ko­na o upo­tre­bi je­di­ni­ca Voj­ske Cr­ne Go­re u me­đu­na­rod­nim ope­re­ci­ja­ma, ko­je su usvo­je­ne na po­sled­njoj sjed­ni­ci Vla­de. Pre­ma od­lu­ci Vla­de, pra­vo na upu­ći­va­nje pri­pad­ni­ka VCG pri­pa­šće Sa­vje­tu za od­bra­nu i bez­bjed­nost, dok to pra­vo sa­da Skup­šti­ni iz­ri­či­to da­je Ustav.
Do sa­da je Za­ko­nom bi­lo pred­vi­đe­no sla­nje voj­ni­ka i je­di­ni­ca VCG u ak­tiv­no­sti po­dr­ške mi­ru, od­go­vo­ra na kri­ze i u okvi­ru hu­ma­ni­tar­nih ope­ra­ci­ja, pod­sti­ca­nja raz­vo­ja de­mo­kra­ti­je, prav­ne si­gur­no­sti i za­šti­te ljud­skih pra­va i u one na ko­je se Cr­na Go­ra oba­ve­za­la me­đu­na­rod­nim ugo­vo­ri­ma. Iz­mje­na­ma za­ko­na, za ko­je je pla­ni­ra­no da stu­pe na sna­gu ka­da Cr­na Go­ra po­sta­ne čla­ni­ca NA­TO-a, pre­dvi­đe­na je upo­tre­ba je­di­ni­ca i pri­pad­ni­ka VCG u od­bra­ni dr­ža­va sa­ve­zni­ca.
Čla­nom 3 do sa­da je bi­lo pre­dvi­đe­no da se za vri­je­me van­red­nog ili rat­nog sta­nja u Cr­noj Go­ri ne mo­že do­ni­je­ti od­lu­ka o upo­tre­bi je­di­ni­ca Voj­ske u me­đu­na­rod­nim sna­ga­ma, ni­ti od­lu­ka o uče­šću pri­pad­ni­ka ci­vil­ne za­šti­te i za­po­sle­nih u mi­rov­nim mi­si­ja­ma i dru­gim ak­tiv­no­sti­ma u ino­stran­stvu.
Me­đu­tim, Vla­da je sa­da do­ni­je­la no­vi stav ko­jim se ova odred­ba ne od­no­si na si­tu­a­ci­je ka­da cr­no­gor­ska voj­ska tre­ba da bra­ni „dr­ža­ve sa­ve­zni­ce“. Iako je uče­šće cr­no­gor­skih voj­ni­ka u stra­nim ope­ra­ci­ja­ma do sa­da bi­lo do­bro­volj­no, ovim iz­mje­na­ma, za po­tre­be „dr­ža­va sa­ve­zni­ca“, ono će po­sta­ti oba­ve­zno.
Iako pre­ma va­že­ćem za­ko­nu Skup­šti­na ima is­klju­či­vu nad­le­žnost sla­nja pri­pad­ni­ka VCG u stra­ne oper­a­ci­je, na pred­log Sa­vje­ta za bez­bjed­nost, po iz­mje­na­ma ovog ak­ta, to ovla­šće­nje ima­će di­rekt­no Sa­vjet.
U pred­lo­že­nom za­ko­nu na­vo­di se da pri­li­kom pred­la­ga­nja upo­tre­be Voj­ske u me­đu­na­rod­nim sna­ga­ma, Sa­vjet za od­bra­nu i bez­bjed­nost mo­že utvr­di­ti na­ci­o­nal­na ogra­ni­če­nja za upo­tre­bu je­di­ni­ca, od­no­sno pri­pad­ni­ka Voj­ske.
– Ako se za vri­je­me uče­šća je­di­ni­ca, od­no­sno pri­pad­ni­ka Voj­ske u ak­tiv­no­sti­ma iz čla­na 2 ovog za­ko­na bit­no pro­mi­je­ne bez­bjed­no­sni uslo­vi, na­čel­nik Ge­ne­ral­šta­ba Voj­ske mo­že na­re­di­ti do­dat­na na­ci­o­nal­na ogra­ni­če­nja, o če­mu je du­žan od­mah da oba­vi­je­sti mi­ni­stra od­bra­ne i Sa­vjet. Pri­li­kom uče­šća je­di­ni­ca, od­no­sno pri­pad­ni­ka voj­ske u ak­tiv­no­sti­ma iz čla­na 2 ovog za­ko­na, na­čel­nik Ge­ne­ral­šta­ba Voj­ske, uz sa­gla­snost mi­ni­stra od­bra­ne, mo­že pre­ni­je­ti ovla­šće­nje ope­ra­tiv­nog i tak­tič­kog ko­man­do­va­nja i kon­tro­le na nad­le­žnu ko­man­du u me­đu­na­rod­nim sna­ga­ma – na­vo­di se u iz­mi­je­nje­nom čla­nu.
Vla­da je de­fi­ni­sa­la da se za me­đu­na­rod­ne ope­ra­ci­je je­di­ni­ce mo­gu de­kla­ri­sa­ti od­lu­kom Sa­vje­ta ko­ja se do­no­si na pred­log mi­ni­stra od­bra­ne. I Usta­vom Cr­ne Go­re de­fi­ni­sa­no je kao nad­le­žnost Skup­šti­ne od­lu­či­va­nje o upu­ći­va­nju je­di­ni­ca VCG u me­đu­na­rod­ne sna­ge.
Član Uprav­nog od­bo­ra Po­kre­ta za ne­u­tral­nost Ste­fan Đu­kić oci­je­nio je da Vla­din pred­log po­ka­zu­je da je NA­TO spo­ra­zum va­žni­ji od Usta­va, te da ja­sno po­ka­zu­je da će član­stvo u Sje­ver­no­a­tlant­skom sa­ve­zu na­ru­ši­ti voj­nu su­ve­re­nost i in­te­re­se na­še ze­mlje.
– Ovaj pred­log go­vo­ri u pri­log ono­me što svi ko­ji se za­la­žu za voj­nu ne­u­tral­nost Cr­ne Go­re go­vo­re već du­že vre­me­na: član­stvo u NA­TO-u ni­je član­stvo u bi­bli­o­te­ci ili u dru­štvu do­bro­volj­nih da­va­la­ca kr­vi, već član­stvo u jed­nom ofan­ziv­nom voj­nom sa­ve­zu ko­je sa so­bom no­si ve­li­ke oba­ve­ze. Pro­mje­na čla­na 3 za­ko­na nam ka­že da je ak­ti­vi­ra­nje čla­na 5 Sje­ver­no­a­tlant­skog spo­ra­zu­ma od stra­ne ne­ke NA­TO čla­ni­ce va­žni­je od in­te­re­sa gra­đa­na i dr­ža­ve Cr­ne Go­re, jer gra­đa­ni i nje­ni pred­stav­ni­ci ne­će mo­ći o to­me da se iz­ja­sne – is­ta­kao je Đu­kić za „Dan“.
On na­po­mi­nje da od­lu­ku o sla­nju VCG, pre­ma pred­lo­že­nom za­ko­nu, do­no­si Sa­vjet za od­bra­nu i bez­bjed­nost, umje­sto Skup­šti­ne, ko­ja je je­di­no ti­je­lo ko­je su iza­bra­li gra­đa­ni i ko­ja je za to ovla­šće­na Usta­vom.
– Ovim nam se po­ru­ču­je da je NA­TO spo­ra­zum va­žni­ji od na­šeg Usta­va. Ta­ko ključ­nu od­lu­ku, kao što je uče­šće u ra­tu tre­ba­lo bi je­di­no da do­ne­su pred­stav­ni­ci gra­đa­na ili sa­mi gra­đa­ni. Član­stvo u NA­TO na­ru­šiće u sva­kom smi­slu voj­nu su­ve­re­nost, ali i in­te­re­se na­še ze­mlje jer će nam sa­ve­zni­ce kro­ji­ti spolj­no­po­li­tič­ku stra­te­gi­ju, bi­ra­ti nam pri­ja­te­lje i ne­pri­ja­te­lje. Je­di­no po­li­ti­ka voj­ne ne­u­tral­no­sti mo­že obez­bi­je­di­ti su­ve­re­nost Cr­ne Go­re na me­đu­na­rod­nom pla­nu – upo­zo­rio je on.
A.O.


Uza­jam­na po­moć

Pred­sjed­nik Sin­di­ka­ta od­bra­ne i voj­ske (SOVCG) Ne­nad Čo­be­ljić ka­zao je da sa pro­fe­si­o­nal­ne stra­ne, za nje­ga ni­je pro­ble­ma­ti­čan pred­log Vla­de o iz­mje­na­ma za­ko­na o uče­šću VCG u stra­nim mi­si­ja­ma. On ob­ja­šnja­va da to sa­ve­zni­štvo ima ne­ku dru­gu ulo­gu u smi­slu da jed­ni dru­gi­ma mo­ra­ju pru­ža­ti uza­jam­nu po­moć.
– To da će voj­ni­ci ići u ta­kve ope­ra­ci­je po na­re­đe­nju, a ne do­bro­volj­no, je­ste is­ku­stvo iz ne­kih dru­gih ze­ma­lja ko­je su pri NA­TO-u. To je prin­cip – po­ja­snio je on.