Cr­na Go­ra je iz­vor, tran­zit i ze­mlja de­sti­na­ci­ja za mu­škar­ce, že­ne i dje­cu žr­tve tr­go­vi­nom lju­di­ma, ko­ji su pod­vrg­nu­ti sek­su­al­nom is­ko­ri­šta­va­nju i pri­sil­nom ra­du, ko­na­sta­vo­va­no je u iz­vje­šta­ju Stejt de­part­men­ta (Vla­da SAD). Stejt de­part­ment je na­šu dr­ža­vu sta­vio u gru­pu ze­ma­lja ko­je još ni­je­su is­pu­ni­le sve stan­dar­de ko­ji se od­no­se na efi­ka­snu bor­bu pro­tiv tr­go­vi­ne bi­je­lim ro­bljem, pa će­mo u na­red­nom pe­ri­o­du bi­ti pod pri­smo­trom SAD.
Cr­noj Go­ri se po­seb­no za­mje­ra što u po­sled­nje dvi­je go­di­ne ne­ma is­tra­ga, op­tu­žni­ca i pra­vo­sna­žnih sud­skih pre­su­da pro­tiv tr­go­va­ca bi­je­lim ro­bljem, uklju­ču­ju­ći i vi­so­ke dr­žav­ne zva­nič­ni­ke.
Iz­vje­štaj Stejt de­part­men­ta od­no­si se na pe­ri­od od 1. apri­la 2016. do 31. mar­ta ove go­di­ne, a dr­ža­ve su ras­po­re­đe­ne u tri gru­pe. U pr­voj gru­pi su one ko­je su pre­po­zna­le pro­blem tr­go­vi­ne lju­di­ma i či­ne na­po­re da ga rje­ša­va­ju, a to su SAD, ve­ći­na ze­ma­lja EU, po­put Austri­je, Bel­gi­je, Dan­ske, Nje­mač­ke, Ita­li­je, Fran­cu­ske, Luk­sem­bur­ga, Ho­lan­di­je, Švaj­car­ske, Slo­ve­ni­je. U tu gru­pu su i Austra­li­ja i Ka­na­da.
U dru­goj gru­pi su dr­ža­ve ko­je ni­je­su is­pu­ni­le mi­ni­mum stan­dar­da, ali ra­de na rje­ša­va­nju pro­ble­ma. Tu su po­red Cr­ne Go­re i Sr­bi­ja, Al­ba­ni­ja, Bo­sna i Her­ce­go­vi­na, Hr­vat­ska, Ma­ke­do­ni­ja, Ru­mu­ni­ja, Tur­ska, Grč­ka... U tre­ćoj gru­pi su dr­ža­ve ko­je ni­je­su u do­volj­noj mje­ri za­in­te­re­so­va­ne za za­u­sta­vlja­nje tra­fi­kin­ga, a to su, pre­ma pro­cje­ni ame­rič­ke vla­de: Bje­lo­ru­si­ja, Ru­si­ja, Iran, Si­ri­ja i Sje­ver­na Ko­re­ja.
– Žr­tve tr­go­vi­ne lju­di­ma iden­ti­fi­ko­va­ne u Cr­noj Go­ri je­su pr­ven­stve­no že­ne i dje­voj­či­ce iz Cr­ne Go­re, su­sjed­nih ze­ma­lja Bal­ka­na i u ma­njoj mje­ri iz is­toč­ne Evro­pe. Žr­tve tr­go­vi­ne lju­di­ma se eks­plo­a­ti­šu u ugo­sti­telj­skim objek­ti­ma, ba­ro­vi­ma, re­sto­ra­ni­ma, noć­nim klu­bo­vi­ma i ka­fi­ći­ma. Dje­ca, po­seb­no Ro­mi i Al­ban­ci, pod­vrg­nu­ti su pri­sil­nom pro­sja­če­nju – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
Stejt de­pa­rt­ment is­ti­če da Vla­da Cr­ne Go­re ne is­pu­nja­va u pot­pu­no­sti mi­ni­mal­ne stan­dar­de za eli­mi­na­ci­ju tr­go­vi­ne lju­di­ma, ali ula­že zna­čaj­ne na­po­re da to uči­ni.
– Vla­da ni­je kri­vič­no go­ni­la ili osu­di­la bi­lo ko­jeg tr­gov­ca lju­di­ma dru­gu go­di­nu za­re­dom. Iako se Vla­da tru­di, i to­kom iz­vje­štaj­nog pe­ri­o­da je po­ve­ća­la iz­dva­ja­nja za sklo­ni­šta ci­vil­nog sek­to­ra za žr­tve tra­fi­kin­ga, ali i za Kan­ce­la­ri­ju za bor­bu pro­tiv tr­go­vi­ne lju­di­ma, te usvo­ji­la Ak­ci­o­ni plan i stra­te­gi­ju u ovoj obla­sti, ne­do­sta­tak op­tu­žni­ca i pra­vo­sna­žnih pre­su­da sva­ka­ko spre­ča­va žr­tve da pri­ja­ve svo­je mu­či­te­lje. Zbog to­ga je Cr­na Go­ra u ovom iz­vje­štaj­nom pe­ri­o­du do­bi­la lo­ši­ju ocje­nu – pi­še u do­ku­men­tu ame­rič­ke Vla­de.
Ame­rič­ka Vla­da kon­sta­tu­je da u 2015. i 2016. go­di­ni ni­je bi­lo op­tu­žni­ca za kri­vič­no dje­lo tr­go­vi­ne lju­di­ma, a da sud­skih po­stu­pa­ka ne­ma od 2014.
– Ni­je bi­lo ni­jed­ne is­tra­ge, op­tu­žni­ce ili pre­su­de pro­tiv Vla­di­nih zva­nič­ni­ka ka­da je u pi­ta­nju tr­go­vi­na lju­di­ma. To­kom 2015. for­mi­ra­no je Spe­ci­jal­no dr­žav­no tu­ži­la­štvo, či­ja je nad­le­žnost i tr­go­vi­na lju­di­ma, ali je po­sled­nji put ne­ko sum­nji­čen za to kri­vič­no dje­lo 2014. go­di­ne. Dva slu­ča­ja su re­zul­ti­ra­la hap­še­njem, tri osum­nji­če­na za po­sre­do­va­nje i pro­mo­ci­ju pro­sti­tu­ci­je, ali ne i za tr­go­vi­nu lju­di­ma – is­ti­če se u iz­vje­šta­ju.
M.S.