P
redsjednik Građanskog pokreta URA Dritan Abazović ocijenio je skandaloznim Predlog zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata, poručujući da se njime centralizuje planiranje prostora crnogorskih opština.
– Ovim skandaloznim predlogom zakona ovlašćenje nad planiranjem prostora daje se isključivo Ministarstvu održivog razvoja i turizma, odnosno projektantskim biroima koji su u vlasništvu Aca Đukanovića i Brana Gvozdenovića. Pljačkaška vlada ovim zakonom želi da otme i preostale resurse kao što su Solana, Buljarica, Valdanos, Slovenska plaža, Jaz, Boka kotorska – poručio je Abazović na konferenciji za novinare.
On je naglasio da bi usvajanje ovog zakona značilo pljačku resursa Crne Gore.
– Ovako skandalozan i kriminalan akt nije nikada predložen čak ni u vladi Mila Đukanovića. Da bude strašnije, Ministarstvo održivog razvoja i turizma prevarilo je građane Crne Gore jer je na javnoj raspravi dalo sasvim drugi dokument od onog koji je došao u skupštinsku proceduru – kazao je on, pozivajući sve predsjednike opština u Crnoj Gori i gradonačelnike da ne dozvole da se ovaj zakon usvoji i pozvao ih da zajednički djeluju u tom pravcu i Vladi pošalju zahtjev za njegovo revidiranje.
Član Savjeta Građanskog pokreta URA Božena Jelušić saopštila bi da bi usvajanje ovakvog zakona bila predaja Crne Gore i ono malo resursa što joj je ostalo. Ona je ocijenila da je sramno to što su sve primjedbe na ovaj zakon od građana i stručne javnosti proglašene konstatacijama, te da je još sramnije to što je predlog u koliziji sa Evropskom poveljom o lakalnoj samoupravi, sa Ustavom Crne Gore, sa Zakonom o lokalnoj samoupravi i sa Poveljom o prostornom planiranju.
– Ovaj zakon vodi u nekontrolisanu korupciju i bespravnu gradnju – naglasila je Jelušićeva.
Član Predsjedništva URA, ekonomski anlitičar Dejan Mijović izjavio je da predlog zakona predstavlja legalizacija kriminala u državi i da je nastavak onoga što su radili Svetozar Marović i njegov sin.
– Šefovi kriminalne grupe nijesu Svetozar Marović i njegov sin, već predsjednik i potpredsjednik DPS-a Milo Đukanović i Duško Marković – zaključio je Mijović.
Još ima vremena da se procedura donošenja Zakona o planiranju i izgradnji zaustavi, jer rješenja koja iz njega proističu su presedan, a biti jedinstven ne znači uvijek biti i najpametniji, upozorili su inženjeri koji su apelovali da se ovaj akt ne usvoji. U pismu koje potpisuje i podržava 20 arhitekata, matematičara, konzervatora, filozofa i dr. upozoravaju da stanje u našem prostoru danas ne može podnijeti eksperimente, te da ono zahtijeva znanje i dobru, iskrenu volju da se negativni procesi zaustave i okrenu u suprotnom smjeru.
U pismu Društva prijatelja bokeške baštine i NVO „Ekspedicio” podsjećaju da je tokom javne rasprave o Nacrtu zakona o planiranju i izgradnji izneseno niz primjedbi na pojedine konkretne članove zakona, te da je veliko negodovanje javnosti izazvao sam koncept zakona na kojem bi se zasnivalo buduće planiranje i upravljanje prostorom Crne Gore.
– Koncept koji podrazumijeva totalnu centralizaciju cijelog procesa, svu moć odlučivanja smještenu u jednom ministarstvu kao i svođenje cijelog sistema planiranja na dva planska dokumenta – PPCG i Plan generalne regulacije. Ovakav koncept poništava sve ono dobro što je postojalo u višedecenijskoj praksi planiranja u Crnoj Gori, a istovremeno otvara vrata za nastavak loše prakse koja je rezultirala aktuelnim stanjem u prostoru, posebno u priobalnom području. Tako radikalna promjena zakona i ozbiljnost i brojnost primjedbi na nju, zahtijevali bi rad na zakonu do postizanja konsenzusa svih učesnika u procesu planiranja (planera, urbanista, arhitekata, jedinica lokalne samouprave….) – upozorili su inženjeri.
Kako dodaju, javna rasprava je pokazala koliko Ministarstvo održivog razvoja i turizma (MORT) nije raspoloženo za takav vid saradnje, optužujući ga da svoju moć predlagača zakona zloupotrebljava sprovodeći javnu raspravu kao ispunjavanje forme.
– U odgovorima na primjedbe najčešće lakonski odgovara da nijesu prihvatljive, da su to konstatacije, a ne primjedbe i sl…. Minimalne su promjene u odnosu na nacrt, ono najvažnije, suština, odnosno sam koncept zakona, koji je izazvao mnoštvo negativnih reakcija, ostao je isti. Negiranje, odnosno neprihvatanje najvećeg broja primjedbi i ostajanje pri zakonu kakav je predložen, je najbolja ilustracija budućega načina sprovođenja zakona, gdje će učešće javnosti biti jednako tretirano – konstatovano je u saopštenju.
Saopštenje su potpisali arhitekte Marija Nikolić, Katarina Nikolić, Slobodan Bobo Mitrović, te konzervator-restaurator Jasminka Grgurević i matematičar i fotograf Stevan Kordić iz Društva prijatelja bokeške baštine, kao i članovi NVO „Ekspedicio” – arhitekte Biljana Gligorić, Tatjana Rajić i Aleksandra Kapetanović.
Saopštenje su podržavali inženjeri arhitekture Milica Vujošević, Borislav Vukićević, Andrijana Jokić, Brankica Radonjić, Nikodin Žižić, Paulina Lanceroti, Zenepa Lika, Zorica Tomanović, kao i profesor filozofije Radomir Radević, menadžer u turizmu Marija Konjević, pijanist Ratimir Martinović i ekološki aktivista Patricija Pobrić.
A.O. – Ž.K.
Ministarstvo preuzelo kontrolu
U pismu arhitekte podsjećaju da je Nacrt zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata bio na javnoj raspravi 2015. godine, te da je u proljeće ove godine MORT pustio u proceduru Predlog zakona o planiranju i izgradnji, koji, kako dodaju, nema nikakvih dodirnih tačaka sa onim nacrtom, koji je bio na javnoj raspravi.
– Predlog zakona koji iz temelja mijenja koncept dosadašnjeg planiranja i upravljanja prostorom, nakon što je „procurio” u javnost i izazvao burne reakcije, preimenovan je u nacrt i stavljen na javnu raspravu. Na javnoj raspravi je jednodušno ocijenjen negativno, ali ministarstvo ipak nastavlja proceduru donošenja zakona. Ministarstvo održivog razvoja i turizma (MORT) ovim zakonom preuzima na sebe apsolutnu kontrolu nad planiranjem i upravljanjem prostorom, a pri tome ne poštuje i potpuno ignoriše mišljenje struke. Isti MORT koji je već na takav način, planirajući kroz državne studije lokacije, omogućio gradnju na pjeni od mora i privatizaciju djelova obale, koji je davao saglasnosti na sve DUP-ove koji su bili osnov za stanje u prostoru kakvo danas imamo. MORT je odobrio gradnju na Turskom rtu i dao saglasnost na LSL Glavati, čime se dovodi u pitanje opstanak područja Kotora na Listi svjetske baštine – ukazali su stručnjaci.
Napominju da je Vlada 31. avgusta usvojila Predlog zakona i uputila ga Skupštini Crne Gore na usvajanje, navodeći da je ovaj akt jedina tačka dnevnog reda vanredne sjednice zakazane za 26. septembar.
– Stanje prostora zahtijeva ne samo promjene u aktuelnom zakonu o planiranju prostora i izgradnji objekata, ono zahtijeva i promjene drugih zakona koji utiču na prostor i koji bi morali biti međusobno usaglašeni, to bi se moralo napraviti angažmanom struke različitih usmjerenja i na transparentan način, ali ovaj i ovakav zakon o planiranju i gradnji sigurno nije na tome tragu – zaključuje se u pismu.