Agen­ci­ja za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne od­bi­la je za­htjev Kom­bi­na­ta alu­mi­ni­ju­ma Pod­go­ri­ca (KAP) u ste­ča­ju za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le (IPPC) za rad po­stro­je­nja, ko­jom se utvr­đu­je ko­li­či­na ma­te­ri­ja i in­ten­zi­tet nji­ho­vog is­pu­šta­nja u ži­vot­nu sre­di­nu. KAP ima rok do 1. ja­nu­a­ra 2018. da pri­ba­vi in­te­gri­sa­nu do­zvo­lu, bez ko­je u po­stro­je­nji­ma ko­ja su ve­li­ki za­ga­đi­va­či ži­vot­ne sre­di­ne po za­ko­nu ni­je mo­guć rad, što bi zna­či­lo da se pod­go­rič­ka kom­pa­ni­ja, uko­li­ko se eks­pre­sno ne mo­der­ni­zu­je, mo­že za­tvo­ri­ti.
Vla­da je pri­je go­di­nu da­na utvr­di­la da KAP u ste­ča­ju ni za de­set go­di­na ne­će mo­ći da u svo­jim pro­iz­vod­nim pro­ce­si­ma pri­mi­je­ni naj­bo­lje do­stup­ne teh­ni­ke (BAT), što je je­dan od uslo­va za do­bi­ja­nje neo­p­hod­ne in­te­gri­sa­ne do­zvo­le za rad in­du­strij­skih po­stro­je­nja. Vla­da je za­du­ži­la mi­ni­star­stva eko­no­mi­je i odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma da in­ten­zi­vi­ra­ju ko­mu­ni­ka­ci­ju sa pred­stav­ni­ci­ma ope­ra­te­ra ko­ji pod­li­je­žu oba­ve­zi pri­ba­vlja­nja in­te­gri­sa­ne do­zvo­le. Mi­ni­star­stva odr­ži­vog raz­vo­ja, vanj­skih po­slo­va i evrop­skih in­te­gra­ci­ja za­du­že­na su da u okvi­ru Pre­go­va­rač­ke po­zi­ci­je Cr­ne Go­re za po­gla­vlje 27 – ži­vot­na sre­di­na i kli­mat­ske pro­mje­ne sa­gle­da­ju mo­guć­nost tra­že­nja tran­zi­ci­o­nih ro­ko­va za od­la­ga­nje pri­mje­ne IPPC do­zvo­le. KAP je ku­pi­la kom­pa­ni­ja „Uni­prom”, či­ji je vla­snik Ve­se­lin Pe­jo­vić.
Da stva­ri ne idu po pla­nu svje­do­či rje­še­nje Agen­ci­je za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne od 12. sep­tem­bra 2017. u ko­je je „Dan” imao uvid, a u ko­jem se na­vo­di da pri­li­kom za­htje­va za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le KAP ni­je ope­ra­ter, od­no­sno fi­zič­ko ili prav­no li­ce ko­je u skla­du sa pro­pi­si­ma upra­vlja po­stro­je­njem ili ga kon­tro­li­še ili je ovla­šće­no za do­no­še­nje eko­nom­skih od­lu­ka u obla­sti teh­nič­kog funk­ci­o­ni­sa­nja i na či­je ime se iz­da­je do­zvo­la.
Na­i­me, KAP u ste­ča­ju je u de­cem­bru tra­žio iz­da­va­nje do­zvo­le, ali im je do­ku­men­ta­ci­ja bi­la ne­pot­pu­na i ima­li su rok do kra­ja ju­na da je do­pu­ne. Ipak, ta kom­pa­ni­ja je tek 10. ju­la do­sta­vi­la do­pu­nu do­ku­men­ta­ci­je.
– Od do­ku­men­ta­ci­je je do­sta­vljen Pro­gram za­šti­te ži­vot­ne sre­di­ne za či­ju iz­ra­du su ko­ri­šće­ni po­da­ci iz 2016., kao i struč­ni na­la­zi o obez­bi­je­đe­nim mje­ra­ma za­šti­te i zdra­vlja na ra­du za sred­stva ra­da ko­ji­ma je do ju­na ove go­di­ne is­te­kao rok va­že­nja na­la­za – na­vo­di se u rje­še­nju ko­je pot­pi­su­je di­rek­tor Agen­ci­je Ni­ko­la Me­de­ni­ca.
Kon­sta­tu­je se da s ob­zi­rom na to da je u za­htje­vu KAP-a u ste­ča­ju na­ve­de­no da još ni­je iz­vr­še­na fak­tič­ka pri­mo­pre­da­ja imo­vi­ne te fir­me kup­cu „Uni­pro­mu” i da ni­je­su u mo­guć­no­sti da do­sta­ve Pro­gram mje­ra pri­la­go­đa­va­nja ko­ji mo­gu da­ti tek na­kon pre­u­zi­ma­nja, Agen­ci­ja im je pro­du­ži­la rok za do­pu­nu do­ku­men­ta­ci­je za još 90 da­na.
– Na­kon sa­zna­nja da je pot­pi­san ugo­vor o po­slov­no-teh­nič­koj sa­rad­nji iz­me­đu KAP-a u ste­ča­ju i „Uni­p­ro­ma”, Agen­ci­ja se obra­ti­la Mi­ni­star­stvu eko­no­mi­je sa pi­ta­njem ko je ope­ra­ter pro­iz­vod­nje u KAP-u. Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je je pi­ta­nje pro­sli­je­di­lo KAP-u i do­bi­lo od­go­vor da je „Uni­prom” ku­pio kom­plet­nu imo­vi­nu KAP-a shod­no ugo­vo­ru od 11. sep­tem­bra 2014. i ona se sma­tra ope­ra­te­rom pro­iz­vod­nje u KAP-u. Na­kon spro­ve­de­nog po­stup­ka Agen­ci­ja je utvr­di­la da KAP ni­je ope­ra­ter pro­iz­vod­nje, te da ni­je mo­gao pod­ni­je­ti nad­le­žnom or­ga­nu za­htjev za iz­da­va­nje do­zvo­le, ni­ti pri­ba­vi­ti do­zvo­lu za rad po­stro­je­nja i oba­vlja­nje nje­go­ve ak­tiv­no­sti od nad­le­žnog or­ga­na, u smi­slu od­red­bi Za­ko­na o in­te­gri­sa­nom spre­ča­va­nju i kon­tr­o­li za­ga­đi­va­nja ži­vot­ne sre­di­ne – na­vo­di se u rje­še­nju.
U Eko­lo­škom po­kre­tu „Ozon” sma­tra­ju da je od­bi­ja­nje za­htje­va KAP-a u ste­ča­ju za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le za rad za njih pot­pu­no oče­ki­va­no isto kao što je go­to­vo iz­vje­sno da za­kon­sku oba­ve­zu po tom osno­vu do 1. ja­nu­a­ra 2018. go­di­ne ne­će is­po­što­va­ti ni osta­la po­stro­je­nja, pri­je svih To­šče­lik Nik­šić i TE Plje­vlja.
– Slo­bod­no mo­že­mo oče­ki­va­ti po­nov­ne iz­mje­ne Za­ko­na o in­te­gri­sa­nom spre­ča­va­nju i kon­tro­li za­ga­đi­va­nja ži­vot­ne sre­di­ne i do­dat­no pro­lon­gi­ra­nje ro­ko­va či­me bi se do­dat­no uru­šio po­sto­je­ći za­kon­ski okvir u obla­sti za­šti­te ži­vot­ne sre­di­ne, pa i obe­smis­lio si­stem u cje­li­ni. Oči­gled­no je da je u slu­ča­ju KAP-a ko­ri­šće­na fa­ma oko ste­ča­ja, vla­sni­štva nad imo­vi­nom i oba­ve­za „Uni­pro­ma” kao ope­ra­te­ra, pa ni nad­le­žne vla­di­ne in­sti­tu­ci­je ni­je­su zna­le o če­mu se ra­di, či­me se do­ka­zu­je da po­sto­je iz­u­ze­ci u sve­mu i da za njih ni­ti va­že za­ko­ni ni­ti pro­ce­du­re, već se šti­te na sve mo­guće na­či­ne ka­ko bi im se pre­u­ze­te oba­ve­ze pro­longira­le što du­že, pa mo­žda čak i opro­sti­le ako se za to stvo­re od­go­va­ra­ju­ći uslo­vi – ka­žu u „Ozo­nu”.
Iz KAP-a ni­je­su od­go­vo­ri­li na pi­ta­nja „Da­na” ve­za­na za do­bi­ja­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le.M.S.


Iz­o­sta­je me­đu­sek­tor­ska ko­mu­ni­ka­ci­ja

U „Ozo­nu” ka­žu da ni­ka­kvu sa­tis­fak­ci­ju ne­ma­ju što go­di­na­ma uka­zu­ju da iz­o­sta­je si­stem­ska po­dr­ška in­sti­tu­ci­ja­ma ko­je su nad­le­žne da pri­mi­je­ne za­ko­ne i stan­dar­de iz obla­sti ži­vot­ne sre­di­ne, pa i ovaj slu­čaj po­tvr­đu­je da Agen­ci­ja za za­šti­tu pri­ro­de i ži­vot­ne sre­di­ne ni­je ima­la sve po­treb­ne in­for­ma­ci­je ko­je bi do­pri­ni­je­le da se znat­no ra­ni­je umje­sto na KAP u ste­ča­ju oba­ve­za pri­ba­vlja­nja in­te­gri­sa­ne do­zvo­le pre­ba­ci na Uni­prom, što je bi­lo i pot­pu­no lo­gič­no ako se zna da je ta fir­ma pre­u­ze­la upra­vlja­nje pro­iz­vod­njom.
– U ovom kon­kret­nom slu­ča­ju još jed­nom se pri­mje­ću­je iz­o­sta­nak me­đu­sek­tor­ske ko­mu­ni­ka­ci­je, što je vje­ru­je­mo ve­li­ka pre­pre­ka da se pro­ces sa in­te­gri­sa­nim do­zvo­la­ma za­vr­ši na naj­bo­lji mo­gu­ći za­kon­ski na­čin i ubr­zo će­mo vi­dje­ti ho­će li po­če­tak 2018. go­di­ne do­ni­je­ti pla­ni­ra­ne re­zul­ta­te ili even­tu­al­no će ne­ko sno­si­ti od­go­vor­nost zbog lo­šeg ra­da. Usva­ja­njem Za­ko­na o ra­ti­fi­ka­ci­ji Pa­ri­skog spo­ra­zu­ma do­dat­no se po­ve­ća­va od­go­vor­nost si­ste­ma da in­du­strij­ske za­ga­đi­va­le do­ve­de na kon­tro­li­san ni­vo pro­iz­vod­nje, što ga­ran­tu­je naj­ma­nje mo­gu­će po­sle­di­ce po ži­vot­nu sre­di­nu i eko-si­ste­me, pa je pot­pu­no ja­sno da KAP-ov vla­snik – Uni­prom mo­ra ulo­ži­ti ogrom­na sred­stva da po­slo­va­nje or­ga­ni­zu­je na na­čin pred­vi­đe­nin za­ko­ni­ma, što je upit­no ako se zna ko­li­ko je oba­ve­za i eko­lo­ških pro­ble­ma na­sli­je­đe­no – ka­žu u toj NVO.