Državna komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki na poslednjoj sjednici otkrila je nezakonitosti u četiri tendera ukupne vrijednosti 3.130.000 eura. Ta institucija je u cjelosti poništila dva tendera vrijedna 1,4 miliona, a ostale vratila na ponovno odlučivanje.
Tako je Elektroprivredi Crne Gore u potpunosti poništen tender kojim se tražio najpovoljniji ponuđač za izradu idejnog projekta ekološke rekonstrukcije Termoelektrane Pljevlja vrijednosti 900.000 eura. U odluci Komisije se navodi da je EPCG donijela rješenje o obustavljanju tendera na šta se žalio konzorcijum firmi „Ekonering – Nik Kom”. Uvidom u tendersku dokumentaciju komisija je odlučila da po službenoj dužnosti u potpunosti poništi postupak javne nabavke.
– Državna komisija je postupajući u skladu sa članom 135 Zakona o javnim nabavkama po službenoj dužnosti utvrdila da je naručilac u ovom postupku javne nabavke počinio bitnu povredu zakona kojim je propisano da je bitna povreda neusaglašenost tenderske dokumentacije sa zakonom, koja je mogla da dovede do diskriminacije zainteresovanih lica ili do ograničenja tržišne konkurencije – navodi se u odluci.
U cjelosti je poništen i tender Crnogorskog elektroprenosnog sistema vrijedan 580.000 eura kojim se tražio najpovoljniji ponuđač za pružanje usluga čišćenja i održavanja higijene u objektima te kompanije.
– Državna komisija nalazi da utvrđena neusaglašenost nacrta ugovora o javnoj nabavci sa Zakonom o javnim nabavkama predstavlja bitnu povredu zakona, jer nijedan ponuđač nije mogao znati šta će u trenutku kada bude stekao status izvršioca predstavljati njegovu ugovorenu obavezu. Budući da se navedena bitna povreda ne može otkloniti nikakvim naknadnim radnjama, postupak se poništava u cjelosti – navodi se u rješenju.
Komisija je otkrila propuste i u tenderu Direkcije javnih radova pri Ministarstvu održivog razvoja i turizma kojom se tražio najpovoljniji ponuđač za rekonstrukciju Cvijetne ulice u Podgorici. Vrijednost te nabavke je procijenjena na milion eura.
Nakon žalbe firme „Met&Alu plast” utvrđeno je da su ponuđači „AM sistem” i „Tošković” dostavili neispravne ponude u dijelu koji se odnosi na garancije.
– Takođe, osnovan je žalbeni navod da je ponuda ponuđača „Tehnoput MNE” neispravna u dijelu finansijskog dijela ponude, jer nije definisano koji tip kabla i osigurača se nudi, tako da se iz njegove ponude ne može zaključiti da li nudi tip kabla PP OO 3x2,5 mm2 sa pripadajućim automatskim osiguračem iC60N 10A ili, pak, njegov ekvivalent – navodi se u rješenju u kojem se pojašnjava da Direkcija u pobijenoj odluci nije dala odgovarajuća obrazloženja za svoje odluke što nije u skladu sa zakonom.
Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP) naloženo je da plati 5.900 eura zbog kršenja Zakona o javnim nabavkama prilikom sprovođenja tendera za nabavku usluga osiguranja vrijednosti 650.000 eura. Komisija je utvrdila da je MUP odlukom o izboru najpovoljnijeg ponuđača nepotpuno i nepravilno utvrdio činjenično stanje od značaja za ocjenu ispravnosti ponude firme „Sava osiguranje” u pogledu obaveze označavanja ukupnog broja listova ponude, te nepravilno primijenio materijalno pravo kada je ponudu ocijenio kao neispravnu.
Nakon opomene Komisije MUP je ponovio postupak ocjena i juče objavio odluku kojom je „Sava osiguranju” povjeren posao pružanja usluga osiguranja. Taj resor je u naknadnom postupku postupio po preporukama komisije i otklonio postupanja koja su prethodno bila sporna i tako u potpunosti ispoštovao Zakon o javnim nabavkama.
M.S.
Tužilaštvo ne reaguje
Podsjetimo, Državna komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki tokom protekle godine otkrila je nezakonitosti u 304 tendera, ali ni u jednom slučaju nije reagovalo tužlaštvo. Predsjednik komisije Zoran Živković kazao je ranije „Danu” da „nije ni bilo potrebe da reaguje tužilaštvo jer je kršen Zakon o javnim nabavkama koji je leks specijalis”, te da su otkrivali propuste koji ne povlače krivičnu odgovornost.
U izvještaju Komisije za proteklu godinu navodi se da su imali ukupno 1.310 predmeta u radu, od kojih je riješeno 1.011. Od tog broja, Državna komisija je u cjelosti poništila 37 postupaka javnih nabavki zbog kršenja zakona, a u 267 procedura postupak je vraćen na ponovno odlučivanje kako bi se donijela zakonita odluka.