Vijeće nikšićkog Osnovnog suda ukinulo je privremenu mjeru koju je sudija tog suda Sanja Nikić donijela u slučaju razrješenja člana Savjeta RTCG Nikole Vukčevića, a kojom je Skupštini Crne Gore naloženo da ga vrati u to tijelo u roku od tri dana od donošenja te odluke. Vukčević je razriješen nakon što je Agencija za sprečavanje korupcije donijela odluku po kojoj je bio u navodnom konfliktu interesa. Skupština je Vukčevića razriješila, iako je odlukom Upravnog suda kasnije utvrđeno da nije bio u sukobu interesa.
– Vijeće je našlo da je ovako postavljani predlog za određivanje privremene mjere, a koji je usvojen osporenim rješenjem, suprotan pravnoj prirodi instituta privremene mjere, u smislu odredaba čl. 289 u vezi čl. 290 Zakona o izvršenju i obezbjeđenju, jer se privremenom mjerom kao sredstvom obezbjeđenja potraživanja – u ovom slučaju zahtjeva tužioca za poništaj odluke, ne može ostvariti vraćanje tužioca na funkciju do pravosnažnog okončanja postupka. Naime, tužbom se traži da se poništi odluka o razrješenju, pa je pravno neprihvatljivo da se poništaj odluke obezbjeđuje vraćanjem tužioca na mjesto člana Savjeta, jer bi se na taj način privremena mjera stavila ispred samog potraživanja – zahtjeva tužbe, a ne sa ciljem obezbjeđenja i time prejudicirao krajnji ishod spora – ocijenilo je Vijeće nikšićkog osnovnog suda.
Uprkos roku koji je sud dao Skupštini da Vukčevića vrati u Savjet, parlament je ignorisao tu odluku, tvrdeći da Osnovni sud nije nadležan da ispituje njihove odluke. Na Vukčevićevo mjesto u Savjet RTCG parlament je nedavno imenovao Ivana Jovetića, kojeg je na tu funkciju predložio Univerzitet Donja Gorica (UDG).
Vukčević je pokrenuo parnični spor protiv Skupštine i države Crne Gore zbog nezakonitog razrješenja iz Savjeta. On je razriješen jer su poslanici vladajuće većine cijenili da se našao u konfliktu interesa i da je javni interes podredio privatnom time što je režirao dokumentarni film nezavisne produkcije, koji nije imao veze sa javnim servisom.
Sudija koja je donijela privremenu mjeru Sanja Nikić smatrala je da iz sadržine odluke o smjeni Vukčevića, koji je članstva u Savjetu razriješen 23. novembra prošle godine, proizilaze okolnosti koje upućuju na osnovanost navoda obezbjeđenja u pogledu nezakonitosti odluke parlamenta.
– Nije dovoljno da bi bila zakonita što je ovu odluku donio nadležni organ. Odluka u smislu člana 6, stav 1 Konvencije o ljudskim pravima i osnovnim slobodama mora biti detaljno obrazložena, mora sadržati razloge kako bi se omogućilo osporavanje te odluke ulaganjem pravnog lijeka. Prema mišljenju ovog suda, obrazloženje odluke koja se tužbom napada ne može zamijeniti obrazloženje predloga te odluke koje je dao Administrativni odbor, jer se ta odluka ne može smatrati konačnom, već samo odluka Skupštine – ukazala je sudija Nikić u odluci koju je vijeće sada ukinulo.
Sudija je cijenila da je donošenje privremene mjere jedini način u slučaju uspjeha Vukčevića u sporu, kako bi mogao nastaviti dotadašnju funkciju, s obzirom na to da bi u suprotnom na njegovo mjesto bio novi član Savjeta, pa bi njegovo potraživanje bilo osujećeno.
– Kako u konkretnom slučaju nije riječ o upravnom ili drugom aktu u smislu člana 1 Zakona o upravnom sporu, i ne postoji mogućnost vođenja upravnog spora u smislu člana 12 istog zakona, a nije ni drugim zakonom izričito propisana nadležnost drugog suda za odlučivanje u sporovima imenovanja i razrješenja o kojima odlučuje Skupština Crne Gore, to je u skladu sa članom 14 Zakona o sudovima osnovni sud nadležan za odlučivanje o postavljenom zahtjevu – ocijenila je ranije sudija Nikić, pozivajući se na odluke Vrhovnog suda.
A.O.
Sud nadležan
Ranije je i Vijeće podgoričkog Osnovnog suda ukinulo privremenu mjeru o vraćanju Gorana Đurovića u Savjet RTCG, u roku od osam dana od donošenja te odluke. Parlament nije ispoštovao odluku suda, tvrdeći da je sud nenadležan. Vijeće je potom poništilo privremenu mjeru, ali je konstatovalo da Osnovni sud jeste nadležan za postupanje u toj pravnoj stvari.