Organizacija Kod zatražila je od premijera Duška Markovića i potpredsjednika Vlade za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku i ministra pravde Zorana Pažina da utiču da Agencija za sprečavanje korupcije (ASK), kojom rukovodi Sreten Radonjić, nakon dvije godine od osnivanja počne da radi svoj posao jer sada unosi pravnu konfuziju umjesto da doprinosi uvođenju reda u pravni poredak Crne Gore. U dopisu Vladi, koji potpisuju predstavnici te organizacije Srđan Perić i Budislav Minić, podsjeća se da je Kod podnio dvije inicijative zbog sumnje u sukob interesa bivšeg premijera Mila Đukanovića, koje su odbijene.
Kod se 6. februara obratio ASK zahtjevom za utrvđivanje postojanja konflikta interesa u slučaju izrade Prostornog plana posebne namjene NP Prokletije, gdje je navela da je posao izrade tog plana 2015. godine od Ministarstva održivog razvoja i turizma dobio konzorcijum na čelu sa Republičkim zavodom za urbanizam i projektovanje (RZUP), čiji je većinski vlasnik Aco Đukanović, dok je firma tadašnjeg premijera Mila Đukanovića – Kapital invest, naknadno angažovana kao podizvođač. U Kapital investu se Đukanović zaposlio kao savjetnik nakon odlaska sa premijerske funkcije.
Takođe, Kod se 1. marta ASK obratio zahtjevom za utvrđivanje postojanja konflikta interesa u slučaju o davanju koncesije za izgradnju male hidroelektrane „Bistrica” na dijelu vodotoka Bistrica u Opštini Kolašin. Ukazali su da je Đukanović kao premijer bio u konfliktu interesa kada je 6. oktobra 2016. godine, deset dana pred parlamentarne izbore, potpisao odluku o davanju koncesije firmi BB hidro, gdje je suvlasnik njegov sin Blažo.
U oba slučaja ASK je odbacila prijave, ne našavši za obavezu ni da donese o tome zvaničnu odluku i samim tim da obrazloženje.
– Imajući u vidu da država ima interes za ubrzanje evropskih integracija, a da je ASK bila predmet posebne pažnje u Izvještaju Evropske komisije o Crnoj Gori (a slobodni smo tumačiti: i zabrinutosti u vezi sa njenim kapacitetima i stepenom iskazane proaktivnosti), ovim putem uočavamo da od Agencije za sprečavanje korupcije ni po jednom našem zahtjevu nijesmo dobili odluku u skladu sa odredbama zakona o sprečavanju korupcije i o upravnom postupku (ZUP). Ističemo da je ASK dužna, u smislu člana 38, stav 2 i člana 39, stav 1 Zakona o sprečavanju korupcije i člana 21 i 22 Zakonom o upravnom postupku, da nam dostavi obrazloženo rješenje po našim zahtjevima s uvodom, izrekom, obrazloženjem i uputstvom o pravnom lijeku – navode Perić i Minić.
Oni kažu da su zabrinuti što nakon više od dvije godine od osnivanja i otpočinjanja sa radom, ASK ovakvom svojom praksom unosi pravnu konfuziju, umjesto da doprinosi uvođenju reda u pravni poredak Crne Gore, a što upućuje da je nužno problematizovati pitanje profesionalnih kapaciteta donosioca odluka u ASK.
– Da ne bismo ostali nedorečeni, naglašavamo da smo sasvim svjesni da nam u vezi sa ocjenom zakonitosti načina odlučivanja ASK po inicijativama za ispitivanje konflikta interesa na raspolaganju stoji određena zakonita procedura. Ipak, od vas očekujemo da preduzmete odgovarajuće mjere na koje vas Ustav i zakon obavezuju kako bi se opisano stanje prevazišlo, jer uočavamo da postoji javni interes za doslednim sprovođenjem zakona i uvođenjem reda u zakonske procedure u postupanju i odlučivanje ASK. Ujedno očekujemo i da nas obavijestite o preduzetim mjerama – navodi se u dopisu.
Povodom zahtjeva za „Prokletije” ASK je Kod obavijestila da se on odnosi na period prije 1. januara 2016. godine, odnosno prije početka primjene Zakona o sprečavanju korupcije, te suštinski proglasila svoju nenadležnost za slučajeve prije tog perioda. Ipak, Zakonu o sprečavanju korupcije u članu 107 navodi se da „danom početka rada, Agencija preuzima poslove Komisije za sprječavanje sukoba interesa i Uprave za antikorupcijsku inicijativu, zaposlene, kao i prava, obaveze, predmete, opremu, sredstva za rad, dokumentaciju, registre i evidenciju Komisije za sprečavanje sukoba interesa i Uprave za antikorupcijsku inicijativu.”M.S.


Uzalud dopune

Dopunom zahtjeva za „Prokletije”, od 27. februara, u vezi sa članom 15 Zakona o sprečavanju korupcije kojim se definišu ograničenja po prestanku javne funkcije, ukazali su Agenciji na činjenicu da radni odnos bivšeg premijera Mila Đukanovića u firmi Kapital invest traje nakon što je Agencija osnovana.
– Član 15, stav 1, tačka 2 Zakona o sprečavanju korupcije definiše da „javni funkcioner ne može, u periodu od dvije godine po prestanku javne funkcije, da zasnuje radni odnos, odnosno uspostavi poslovnu saradnju sa pravnim licem, preduzetnikom ili međunarodnom ili drugom organizacijom koji, na osnovu odluka organa vlasti u kojem je javni funkcioner obavljao funkciju, ostvaruju korist”. ASK nas obavještava da je „za primjenu navedene pravne odredbe relevatno, da li, u vrijeme zasnivanja radnog odnosa bivšeg javnog funkcionera privredno društvo u kojem javni funkcioner zasniva radni odnos ostvaruje korist na osnovu odluke organa vlasti u kojem je funkcioner obavljao funkciju i da li te koristi ostvaruje u vrijeme zasnivanja radnog odnosa bivšeg funkcionera” – navode u Kodu.