Samo za poslednje četiri godine, Uprava za imovinu je potrošila oko 9,5 miliona eura na kupovinu nekretnina i zakup poslovnog prostora firmama čiji su vlasnici bliski vladajućoj Demokratskoj partiji socijalista (DPS) i njenom šefu. Od te sume, najviše je isplaćeno grupi kompanija koje su u vlasništvu Tomislava Čelebića, poslovnog partnera predsjednika Crne Gore i prvog čovjeka DPS-a Mila Đukanovića.

Kompanijama „Čelebić”, „Čelebić rent” i „Biznis sisti” Uprava za imovinu je u periodu od 2017. do 2019. godine za kupovinu i zakup poslovnog prostora isplatila čak 5,6 miliona eura. Najveći dio toga je isplaćen 2018. godine kada je Uprava kupila dva poslovna prostora vrijedna ukupno pet miliona eura. U tenderskoj dokumentaciji se navodi da se pomenuti poslovni prostori kupuju za „potrebe državnih organa u Podgorici”.

Još jedan poslovni prostor vrijedan oko 330.000 eura kupljen je od Čelebića krajem prošle godine za potrebe Uprave policije. Od ove kompanije Uprava za imovinu je i iznajmljivala prostor, pa je po tom osnovu tokom 2016. i 2017. godine plaćeno još blizu 190.000 eura. Konačno, u martu ove godine je istekao još jedan ugovor o zakupu, vrijedan oko 120.000 eura.

Još oko 860.000 je otišlo kompaniji „Prohaus”, koja je u vlasništvu Dušana Bana, čija je porodica u kumovskim odnosima sa prvim čovjekom DPS-a. „Dan” je ranije objavio da je ova kompanija svoj poslovni prostor rentirala za potrebe smještaja organa Ministarstva poljiprivrede.

Do kraja ove godine će trajati i ugovor o zakupu poslovnog prostora sklopljen na kompanijom „BB Solar”, vrijedan skoro 60.000 eura. To je drugi ugovor, koji je sa kompanijom u vlasništvu sina predsjednika države Mila Đukanovića, sklopljen od 2017. godine, čime su ukupna plaćanja ovoj firmi prešla 100.000 eura.

Kompaniji „Bemaks”, jednom od najvećih podizvođača na projektu izgradnje autoputa Bar–Boljare, za zakup poslovnog prostora dosad je isplaćeno blizu 300.000 eura. Sa istom kompanijom, dok je epidemija virusa korona u Crnoj Gori bila na vrhuncu, ove godine je zaključen još jedan ugovor, vrijedan blizu 80.000 eura.

Dva ugovora o zakupu poslovnih prostora za potrebe smještaja državnih organa, vrijedna ukupno 2,1 milion eura su zaključeni sa više kompanija u vlasništvu Danila Petrovića, čija je građevinska firma „Cijevna komerc” još jedan veliki podizvođač na projektu autoputa.

Dva ugovora o zakupu ima i Žarko Burić, vlasnik firme „Normal kompani”, vrijedna preko 120.000 eura. Prema tenderskoj dokumentaciji, prostor je bio neophodan za smještaj zaposlenih u ministarstvima pravde, finansija, te ljudskih i manjinskih prava.

Uprava za imovinu je poslovne prostore zakupljivala i u Bijelom Polju, pa je tako sa kompanijom u vlasništvu Himlije France, visokog funkcionera DPS-a, dosad zaključeno više ugovora, ukupne vrijednosti oko 43.000 eura. U prostorijama njegove kompanije se nalaze kancelarije Zaštitnika imovinsko-pravnih interesa Crne Gore.

Još oko 200.000 eura je otišlo iz državne kase na zakup poslovnih prostora u Nikšiću, koliko je Uprava za imovinu dala kompanijama koje su u vlasništvu Ranka Jovovića, funkcioneru DPS-a iz tog grada. U tim prostorijama se od 2016. godine, prema tenderskoj dokumentaciji, nalazi nikšićki Sud za prekršaje, te Uprava carina, područna jedinica za taj grad. Dio svojih poslovnih prostora, Jovović rentira i inspekcijskim organima. Podaci koje je analizirao MANS pokazuju da je Uprava za imovinu kroz pobrojane ugovore o zakupu, pomenutim kompanijama mjesečno ukupno plaćala oko 152.000 eura.

Troškovi smještaja državnih organa već duži niz godina predstavljaju značajnu stavku u državnom budžetu, dok je Državna revizorska institucija (DRI) u više svojih izvještaja kritikovala nedostatak pouzdanih podataka o tome šta je sve državna imovina, kao i nedovoljnu naplatu dugovanja kroz oduzimanje imovine poreskim dužnicima.

U dokumentu iz juna prošle godine pod nazivom „Uspješnost uspostavljanja, vođenja i kontrole evidencije državne imovine kod državnih organa” DRI konstatuje da i pored zakonske obaveze još nije uspostavljen jedinstveni sistem evidencije državne imovine, niti predviđeni registar nepokretnosti. Nedostatak pouzdanih podataka i odsustvo registra državne imovine je konstatovala i Svjetska banka u svom prošlogodišnjem izvještaju o javnim finansijama Crne Gore, prepoznajući ga kao jednu od prepreka za uspostavljanje efikasnog sistema računovodstva javnih finansija.

Prema Zakonu o državnoj imovini koji je donijet još 2009. godine, Uprava za imovinu je bila dužna da uspostavi registar imovine koja je u državnom vlasništvu, ali se to ni nakon više od jedne decenije nije desilo. Direktor Uprave Blažo Šaranović je nedavno izjavio da ove godine testiraju sistem, te da će u martu naredne godine konačno profunkcionisati jedinstveni registar državne imovine.



Dejan Milovac

Istraživački centar MANS

---

Milovom direktnom poslovnom partneru najviše od države
Tomislav Čelebić je vlasnik više kompanija u Crnoj Gori, i sa aktuelnim državnim i partijskim vrhom već godinama održava bliske poslovne i privatne kontakte. Javnosti je već poznat njegov poslovni angažman u kompaniji „Univerzitats”, koja gazduje Univerzitetom Donja Gorica, a u kome, kao i njegov poslovni partner, predsjednik Đukanović, ima 25 odsto udjela. Istraživački centar je ranije ukazivao na privilegovani položaj kompanija u vlasništvu kompanije Čelebić, počev od legalizacije objekata koje je ova kompanija gradila, pa sve do prodaje državnog zemljišta mimo tenderske procedure i promjene planske dokumentacije kojom su povećavani kapaciteti za izgradnju na parcelama Čelebića. Takođe, njegova kompanija se nalazi i u mreži privilegovanih korisnika koncesija za izgradnju malih hidroelektrana povezanih sa DPS-om, a ove godine je Investiciono-razvojni fond Čelebiću i njegovom partneru, fudbaleru Stefanu Saviću odobrio kredit od tri miliona eura.


Hotelske privatizacije i unosni ugovori sa Upravom policije
Žarko Burić je vlasnik više građevinskih i hotelskih kompanija u Crnoj Gori. Veći dio svog hotelskog biznisa, Burić je započeo kada je Vlada Crne Gore, još 2006. godine, prodala većinski državni paket akcija UTIP „Crna Gora”, u okviru kojeg su bili kamp i hotel „Zlatica”, kao i hoteli „Ljubović” i „Crna Gora” za 4.760.000 eura Burićevoj „Normal kompani”. Uprava policije je nekoliko godina kasnije za potrebe SAJ-a od Burića ponovo kupila kamp „Zlatica” i to za čak 8,3 miliona eura. Na čelo Uprave policije je te 2006. godine došao Veselin Veljović, sa kojim Burića takođe vezuju kontroverze o prodaji stana direktoru policije daleko ispod tržišne cijene.


Energetika i porodični smisao za biznis
Blažo Đukanović, sin predsjednika države i prvog čovjeka DPS-a, svoj biznis je do sada gradio zahvaljujući nespornom uticaju svog oca, ali i kapitalu svog strica, kontroverznog biznismena Aca Đukanovića. Osim tendera za nabavku poslovnih prostora, kompanije mlađeg Đukanovića su nerijetko pobjednici u javnim nabavkama i drugih preduzeća. Ipak, najunosniji posao koji se vezuje za njega se odnosi na koncesije za proizvodnju struje iz takozvanih održivih izvora.
Himlija Franca i Ranko Jovović, funkcioneri DPS-a, tokom kampanje za parlamentarne izbore su u novcu pomagali svoju partiju, što očigledno nije bila prepreka da upravo njihove kompanije pobijede na tenderima Uprave za imovinu. Ono što povezuje ova dva DPS privrednika su i izdašni krediti u milionskim iznosima koje im je obezbjeđivao državni IRF.


Šampioni autoputa i državnih tendera
Iza „Bemaksa”, najveće državne kompanije, zvanično stoji Veselin Kovačević, koji je kompaniju izgradio dobrim dijelom zahvaljujući vrijednim državnim ugovorima. Među najvećim u njihovom portfoliju je svakako onaj za izgradnju prioritetne dionice autoputa Bar–Boljere. „Bemaks” je u ovaj posao ušao zahvaljujući činjenici da javnog tendera za podizvođače nije bilo, već su oni birani u dogovoru između kineskog CRBC-a i Ministarstva pomorstva i saobraćaja, kao investitora. Podaci koje je ranije objavio MANS pokazuju da samo ovoj kompaniji ide oko 60 odsto vrijednosti svih podizvođačkih ugovora na ovom projektu. Upravo je „Bemaks” angažovan i za izgradnju čuvene „zaboravljene” petlje na Smokovcu, vrijedne 8,5 miliona eura.


Porodica Ban – kumovske veze, keš kolateral i monopoli
Veze između vlasnika kompanije „Prohaus” i aktuelnog predsjednika države sežu do vremena kada se Đukanović pripremao da zvanično zaradi svoj zvanično prvi milion. Upravo je Dušan Ban, zajedno sa Željkom Mihajlovićem (bivšim suvlasnikom „Prohausa”) još 2007. godine položio keš kolateral od milion i po eura, kako bi Đukanović došao do kredita od milion eura u Pireus banci. Pored toga, Dušan i Dejan Ban su još 2004. godine od Fonda PIO za oko milion eura kupili tadašnji državni monopol kompaniju „Pomorski saobraćaj” koja danas ostvaruje milionske prihode.


Poreski dug (ni)je prepreka za dobijanje državnih tendera
Milionski dug za porez nije nikakva prepreka za kompanije u vlasništvu Danila Petrovića da učestvuju i dobijaju na državnim tenderima. Uprkos dugu od preko milion eura po osnovu poreza, prema podacima Ministarstava finansija i saobraćaja i pomorstva, kompaniji „Cijevna komerc” je za izvedene radove na autoputu isplaćeno blizu 35 miliona eura. Isti podaci pokazuju da je odobren povraćaj akcija od ovog posla u iznosu od oko 1,1 milion eura. Kompaniju „Cijevna komerc” je ranije Duško Knežević označio kao jednu od crngorskih kompanija koje su nelegalno finansirale kampanju DPS-a tokom prethodnih izbora.