Odluka da su bivši premijer, a sada poslanik,
Duško Marković i više ministara prethodne vlade prekršili Zakon o sprečavanju korupcije je zakašnjela, prije svega zbog načina na koji se Agencija za sprečavanje korupcije odnijela prema očiglednom konfliktu interesa pomenutih javnih funkcionera, istakao je
Dejan Milovac iz istraživačkog centra MANS-a. Iz MANS-a su poručili da takva odluka ASK ne donosi pravdu.
Odgovarajući na navode Milovca, iz ASK-a su kazali da se Agencija nikada nije izjasnila da nema nadležnost da tumači pitanje mogućeg kršenja Zakona o sprečavanju korupcije u slučaju premijera i ministara bivše Vlade Crne Gore, koji su u određenom periodu istovremeno obavljali i funkcije poslanika. Poručuju da su u ovom slučaju radili u roku i po zakonu.
Prema riječima Milovca, MANS je krajem oktobra prošle godine ASK-u podnio inicijativu za pokretanje postupka protiv bivšeg premijera Duška Markovića, te ministara
Milutina Simovića,
Predraga Boškovića,
Mevludina Nuhodžića,
Dragice Sekulić,
Nikole Janovića,
Suzane Pribilović i
Damira Šehovića zbog kršenja zakona u dijelu nespojivosti funkcije poslanika i člana Vlade Crne Gore.
– Iako je prva reakcija direktorice ASK-a
Jelene Perović bila da se ta institucija neće baviti time jer nije nadležna, sredinom novembra je ipak objavljeno da ASK pokreće postupak protiv Markovića i bivših ministara. Kompletan posao Agencije u ovom slučaju je bio da konstatuje da su Marković i ministri u Skupštini verifikovali poslaničke mandate, te da u roku od 30 dana nisu vratili jednu od dvije javne funkcije koje su u tom momentu obavljali. U odnosu na famozna izjašnjenja Markovića i ministara da će „zamrznuti funkciju poslanika“, u Agenciji su morali znati da takav pravni institut ne postoji, te da ne može biti od značaja za donošenje konačne odluke o postojanju konflikta interesa – poručio je Milovac.
Iz ASK-a u odgovorima dostavljenim „Danu“ kažu da su pošto im je 23. septembra 2020. godine potvrđen poslanički mandat u Skupštini, bivši premijer i ministri imali rok od 30 dana da podnesu ostavke na jednu od funkcija. Agencija je nakon tri dana po isteku roka, utvrdila da to nijesu uradili i pokrenula je upravni postupak. Poslije toga, uslijedila je i inicijativa MANS-a. Upravni postupak je formalni postupak i na osnovu Zakona o upravnom postupku stranke o čijim pravima se odlučuje imaju pravo da učestvuju u njemu i izjasne se o okolnstima i činjenicama u vezi s kojima se postupak i vodi. To mogu da urade usmeno ili pismeno, a svaki državni organ, uključujući i Agenciju, dužan je da im to omogući. Pošto su se bivši premijer i ministri izjasnili, Agencija je zatražila izjašnjenje i od Skupštine Crne Gore, te izvela ispitni postupak, u skladu sa Zakonom o upravnom postupku. Strankama je odmah dostavljen rezultat ispitnog postupka, na koji su imale pravo da se izjasne u roku od tri dana. Poslije isteka roka za izjašnjavanje na rezultate ispitnog postupka, Agencija je donijela odluku, odmah. Svaki drugi način odlučivanja Agencije predstavljao bi kršenje osnovnih ljudskih prava i sloboda stranaka i kršenje Zakona o upravnom postupku od strane Agencije. Ostaje utisak da gospodin Milovac, svjesno ili ne, ne polemiše sa Agencijom za sprečavanje korupcije, koja svoje djelovanje temelji na zakonitosti, već sa Zakonom o upravnom postupku i procedurom koja je njime predviđena. Bez obzira na to da li je pravnik ili ne, njegove izjave pravnom neutemeljenošću dobijaju karakter političkog stava, naveli su u odgovorima iz Agencije.
M.D.S.
Neke su slučajeve ekspresno rješavaliMilovac ističe da su ipak, za razliku od drugih slučajeva koje ASK ekpresno rješava, u slučaju bivših članova Vlade iz redova DPS-a i SD-a bili potrebni mjeseci da se konstatuje ono što je svima bilo jasno od samog početka – da su funkcije u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti nespojive.
– Nemamo ni najmanju sumnju da su nedostatak kapaciteta ASK-a i moguće pravno neznanje direktorice Perović imali bilo kakvog udjela u prolongiranju ove odluke, već da se radi isključivo o svjesnoj namjeri da se Marković i pomenuti bivši ministri što duže zadrže u takvom konfliktu interesa i pozicijama u izvršnoj vlasti. U prilog tome govori i činjenica da su poslanik Marković i njegove kolege ministri-poslanici od verifikacije mandata u Skupštini Crne Gore održali čak 14 sjednica vlade i usvojili na desetine uredbi, odluka i rješenja i odlučivali o pitanjima čija realizacija je bila daleko izvan mandata takozvane odlazeće vlade. Tako su Marković i bivši ministri do poslednjeg dana u takvom mandatu zapošljavali, raspolagali državnim i prirodnim resursima, ali i budžetom za 2020. godinu, bez ikakvog ograničenja – istakao je Milovac.
