Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) na čijem čelu je Mevludin Nuhodžić nije realizovalo trećinu preporuka Državne revizorske institucije (DRI). Od 21 preporuke koje je DRI dala prilikom revizije godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu koji je objavljen krajem 2015. godine, MUP je realizovao 10, sedam nije, a četiri je djelimično realizovao, piše u izvještaju o kontrolnoj reviziji objavljenom juče na sajtu DRI. Tri preporuke se odnose na Ministarstvo finansija, a u vezi sa finansijskim poslovanjem MUP-a.
Vrhovna revizija je utvrdila da je MUP u 2017. godini probio budžet za 4,96 miliona eura, odnosno, prema podacima glavne knjige trezora za MUP je odobreno 85,9 miliona, a realizovano je 90,8 miliona. To kako piše u izvještaju nije u skladu sa članom 40 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, koji u stavu 1 propisuje da su „potrošačke jedinice dužne da sredstva koriste u granicama utvrđenim Zakonom o budžetu države”.
– Probijanje budžeta MUP-a posledica je izvršenja izdataka evidentiranih na računu 463 „otplata obaveza iz prethodnog perioda” u iznosu od 6,2 miliona. Zakonom o budžetu za 2017. godinu na računu 4630- otplata obaveza iz prethodnog perioda, planirana su sredstva u iznosu od dva eura. Provjera dokumentacije na osnovu koje su isplaćeni izdaci evidentirani na računu 430, vršena je na bazi uzorka koji je obuhvatio 26 isplata, po osnovu sudskih rješenja. MUP ne raspolaže zahtjevima za plaćanje ni za jednu od testiranih transakcija, dok je prateća dokumentacija (presude, rješenja o izvršenju) dostavljena samo za šest transakcija, što nije u skladu sa članom 22 uputstva o radu državnog trezora. Izdaci za troškove sudskih postupaka nijesu evidentirani na propisanom računu, već na računu 4630 - otplata obaveza iz ranijeg perioda – piše u nalazu kojim je rukovodio član Senata DRI Branislav Radulović.
Smjernicama fiskalne politike utvrđen je limit potrošnje za 2017. godinu za potrošačku jedinicu MUP na nivou od 77,8 miliona. Preusmjerenim sredstvima za 2017. godinu tekući budžet MUP-a je uvećan na 85,87 miliona, dok je izvršeni budžet iznosio 90,8 miliona.
– Kontrolnom revizijom je utvrđeno da Ministarstvo finansija nije obezbijedilo potpunu i efikasnu primjenu godišnjeg Zakona o budžetu i uputstva o radu državnog trezora, pa preporuka nije realizovana – piše u nalazu.
Nije realizovana ni preporuka MUP-u da ugovorene obaveze budu u skladu sa planiranim i odobrenim sredstvima u skladu sa Zakonom o budžetu. Takođe, nije realizovana preporuka da se sredstva na poziciji 4630 - „otplate obaveza iz prethodnog perioda” za izmirenje neizvršenih obaveza iz prethodne godine i obaveze po osnovu sudskih sporova planiraju. Iz MUP-a su naveli da nemaju mogućnost planiranja otplate obaveza iz ranijeg perioda jer se sudske presude evidentiraju u Ministarstvu finansija bez učešća potrošačke jedinice.
DRI je utvrdila da je MUP na kraju 2016. godine imao 2,4 miliona neizmirenih obaveza, a da su one izmirene sa odgovarajućih pozicija rashoda tekućeg budžeta. Utvrđeno je da te obaveze nisu planirane Zakonom o budžetu na poziciji otplate iz ranijeg perioda, čime još jedna preporuka nije realizovana.
MUP je realizovao preporuku u vezi sa otpremninama i porezima za otpremnine koji su evidentirani na računu određenom za tu isplatu. Ista stvar je i sa izdacima za prevoz. Realizovana je i preporuka u vezi sa poslovnim promjenama u okviru glavne knjige, kao i u vezi sa bankarskim računima koji nisu otvoreni uz saglasnost Ministarstva finansija. Svi računi otvoreni bez saglasnosti su zatvoreni. Takođe, definisali su određivanje varijabilnog dijela zarade.
MUP nije realizovao ni preporuku u vezi sa planom javnih nabavki, koji je lani uvećan za 73 odsto. Takođe, ni još dvije preporuke koje se tiču javnih nabavki nijesu realizovane. Takođe, nijesu obezbijedili doslednu primjenu Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru i drugih propisa i nije uspostavljen efikasan sistem unutrašnjih finansijskih kontrola.
MUP treba da realizuje neispunjene ili djelimično ispunjene preporuke i o tome izvijesti DRI do 31. marta. DRI će ovaj izvještaj poslati nadležnom odboru u Skupštini.
D.M.


Neraspoređeno 185 službenika

Prethodnom revizijom je utvrđeno da od 5.046 zaposlenih na neodređeno vrijeme, njih 534 je na dan 31. decembra 2014. imalo status „neraspoređen”, što znači da službenik koji je zaposlen na neodređeno vrijeme nije raspoređen u skladu sa važećim pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji. Kontrolnom revizijom je utvrđeno da u Upravi policije od 4.064 zaposlenih na neodređeno na dan 31. decembra 2017. godine njih 249 imalo je status „neraspoređen”. U Ministarstvu je od 893 zaposlenih na neodređeno, njih 25 imalo status „neraspoređen”.
– U toku 2018. godine, subjekat revizije je nastavio aktivnosti u cilju realizacije preporuke pa je broj „neraspoređenih” službenika u Ministarstvu šest, a u Upravi policije 179 – piše u izvještaju DRI.