Vlada je za 271,3 miliona eura prekoračila budžetsku potrošnju u 2018. godini, od čega je nedozvoljeno prekoračenje iznosilo 15,7 miliona eura, dok 255,6 miliona predstavlja dozvoljeno prekoračenje, utvrdila je Državna revizorska institucija (DRI). Vrhovna revizija je dala pozitivno mišljenje sa skretanjem pažnje na finansijsku reviziju, dok je na reviziju pravilnosti iskazala uslovno mišljenje, iako je utvrdila da sredstva od 115,4 miliona nijesu iskazana u predlogu Zakona o završnom računu budžeta za prošlu godinu.

DRI je utvrdila i da je Vlada davala nezakonitu pomoć državnim preduzećima, odnosno da nije poštovala proceduru. Ministarstvo saobraćaja i pomorstva (MSP) je 5,5 miliona dalo Željezničkom prevozu i Željezničkoj infrastrukturi na ime pomoći za otplatu anuiteta prema ino kreditorima za koje je država dala garancije.

Na ime pomoći ministarstvo, koje vodi Osman Nurković, prenijelo je Montengroerlajnzu i Crnogorskoj plovidbi 12,2 miliona. Od toga MA 7,3 miliona za podmirenje dospjelih obaveza, a Crnogorskoj plovidbi 4,9 miliona za servisiranje dospjelih anuiteta po osnovu kredita za koje je garantovala Vlada. Sredstva od 12,2 miliona su prenesena bez mišljenja Agencije za zaštitu konkurencije i njenog mišljenja o usklađenosti davanja državne pomoći sa zakonom. DRI je provjerila realizaciju avansa od 3,6 miliona koji je NTO dala Montenegroerlajnzu.

– MA je dostavio Nacionalnoj turističkoj organizaciji dokumentaciju kojom je od avansno uplaćenog iznosa opravdan iznos od 1,25 miliona – piše u nalazu.

DRI je skrenula pažnju Ministarstvu finansija, na čijem je čelu Darko Radunović, na gotovinski deficit, koji je modifikovala za čak 22,4 miliona eura. Nakon modifikacije neizmirene obaveze na kraju 2018. godine iznose 104,4 miliona, a modifikovani gotovinski deficit 197,95 miliona.

Kao što smo naveli, DRI je utvrdila da je u 2018. godni, vlada, koju vodi Duško Marković, prekoračila budžetsku potrošnju za 271,3 miliona, a da se 15,7 miliona odnosi na nedozvoljena prekoračenja.

– Nedozvoljena prekoračenja su ostvareni izdaci koji nijesu planirani Zakonom o budžetu za 2018. godinu, a odnose se na sudske presude plaćene sa pozicija potrošačkih jedinica koje su uzrokovale te izdatke u iznosu od 15,4 miliona eura i na izdatke za kupovinu hartija od vrijednosti za dokapitalizaciju Investiciono-razvojnog fonda u iznosu od 305,7 hiljada – piše u izvještaju o reviziji završnog računa budžeta, koji potpisuje predsjednik senata Milan Dabović.

Kada su u pitanju gotovinski depoziti, DRI je utvrdila da sredstva od 115,4 miliona nijesu iskazana u predlogu Zakona o završnom računu.

– Dio navedenih sredstava se odnosi na sredstva iz kredita u iznosu od 24,5 miliona, sredstva iz donacija 36,6 miliona i na 16,5 miliona datih kao pozajmica za projekat 1000 plus stanova. Sredstva u iznosu od 37,8 miliona se nalaze na računima kod Centralne banke i poslovnih banaka. DRI je identifikovala pojedine račune i utvrdila da se sredstva u iznosu od 7,7 miliona odnose na neutrošena sredstva iskazana kao izdatak u glavnoj knjizi trezora – piše u nalazu.

DRI je navela da bi Ministarstvo finansija trebalo da u posebnom dijelu predloga zakona prikaže sredstva koja se nalaze kod CBCG i poslovnih banaka.

Revizijom primitka budžeta utvrđene su nepravilnosti koje dovode do neadekvatnog iskazivanja u glavnoj knjizi trezora. Utvrđeno je da su dva miliona priliva evidentirana na grupi računa ostali prihodi, a trebalo ih je evidentirati na grupi računa primici od otplate kredita.

D.M.

---

Nisu sprovodili mjere prinudne naplate

Revizijom završnog poreskog računa za 2018. utvrđeno je da početno knjigovodstveno stanje ne predstavlja stvarni iznos duga ili pretplate iz nekoliko razloga. DRI je utvrdila da Poreska uprava, kojom rukovodi Miomir M. Mugoša, nije pravovremeno sprovodila mjere prinudne naplate kod 19 poreskih obveznika čija poreska obaveza iznosi 15,8 miliona, što nije u skladu sa internim procedurama za sprovođenje mjera prinudne naplate.

– PU nije izvršila sprovođenje svih predviđenih mjera prinudne naplate kod šest poreskih obveznika, od kontrolisanih 23, čija poreska obaveza iznosi tri miliona, što nije u skladu sa odredbama Zakona o poreskoj administraciji i internim procedurama za sprovođenje mjera prinudne naplate PU – piše u nalazu DRI.

DRI je istakla da je Poreska uprava dužna da dosledno i pravovremeno sprovodi odgovarajuće mjere prinudne naplate poreskih potraživanja u skladu sa odredbama Zakona o poreskoj administraciji i internim procedurama naplate Poreske uprave.


Pogrešno stanje duga kod opština
DRI se bavila i dugom lokalnih samouprava. Utvrđeno je da opštine na kraju godine duguju 115,7 miliona, te da opština Budva nije usaglasila stanje duga na kraju obračunskog perioda sa kreditorima i na taj način potvrdila iskazano stanje duga od 57,3 miliona. Pogrešno stanje domaćeg duga prikazale su četiri opštine. Prestonica Cetinje je manje prikazala dug za 17,8 hiljada, Opština Herceg Novi viši dug za 136,8 hiljada, Opština Kolašin manji dug za 15,7 hiljada, a opština Rožaje manji dug za 41 hiljadu eura.



Vlada je prekoračila budžetsku potrošnju za 271,3 miliona, od čega se 15,7 miliona odnosi na nedozvoljena prekoračenja