Iako su prošla tri mjeseca otkako je pokrenut ispitni postupak u slučaju afere „Komunalije“, Agencija za zaštitu konkurencije (AzK) još nije utvrdila da li je vlasnicima Porto Montenegra nezakonito otpisan dug od 5,6 miliona eura. Agencija je prije tri mjeseca pokrenula ispitni postupak utvrđivanja usklađenosti državne pomoći dodijeljene preduzeću Adrijatik marinas, vlasniku Porto Montenegra, sa Zakonom o kontroli državne pomoći. Ispitni postupak je pokrenut iz razloga što sumnjaju da je otpis 5,6 miliona za komunalije neusklađena državna pomoć.

– Opština Tivat je u ostavljenom roku za postupanja dostavila Agenciji za zaštitu konkurencije određene podatke i informacije iz kojih proizilazi i neophodnost dodatnih postupanja sa nivoa Agencije. Shodno tome, Agencija je nastavila sa aktivnostima ispitivanja usklađenosti državne pomoći dodijeljene preduzeću Adrijatik marinas sa Zakonom o kontroli državne pomoći, a u pravcu utvrđivanja relevantnih činjenica za donošenje odluke. S obzirom na činjenicu da je ispitni postupak u toku, Agencija za zaštitu konkurencije nije u mogućnosti davati dodatna pojašnjenja niti se na bilo koji način izjašnjavati. Danom donošenja odluke u predmetnom postupku, ista će biti javno dostupna na sajtu Agencije – kazali su za „Dan“ iz te državne institucije.

Iz Agencije su naveli da, pošto je postupak u toku, nisu u mogućnosti da daju dodatna pojašnjenja ni da se na bilo koji način izjašnjavaju do okončanja postupka.

– Agencija je pokrenula postupak po službenoj dužnosti iz razloga što postoji osnov za sumnju da je dodijeljena neprijavljena, a samim tim i nezakonita državna pomoć. Međutim, o svemu tome je potrebno provjeriti činjenice u ispitnom postupku, te u toku postupka neophodno je prije svega utvrditi da li je u konkretnom slučaju prisutna državna pomoć. Ukoliko se utvrdi prisustvo državne pomoći, onda se pristupa procjeni njene usklađenosti sa zakonom. Ukoliko se utvrdi prisustvo nezakonite ili neusklađene pomoći, preduzimaju se dalje mjere u skladu sa zakonom – kazali su iz Agencije.

Da Opština Tivat nije dostavila dokumentaciju u roku od 30 dana, Agencija bi odluku donijela u roku od tri mjeseca, ali pošto jeste, kako su kazali, zakonom nije propisano ograničenje do kada moraju da završe postupak.

– Opština Tivat u ostavljenom roku za postupanja dostavila je određene podatke i informacije iz kojih proizilazi i neophodnost dodatnih postupanja sa nivoa Agencije. Shodno tome, Agencija je nastavila sa aktivnostima ispitivanja usklađenosti državne pomoći dodijeljene preduzeću Adrijatik marinas sa Zakonom o kontroli državne pomoći, a u pravcu donošenja adekvatnih mjera i rokova za postupanje – zaključili su iz Agencije.

Aferom „Komunalije“ bavilo se i Specijalno državno tužilaštvo, koje je ocijenilo da u konkretnom slučaju nije bilo nepravilnosti koje bi ukazivale da je izvršeno krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti. Ugovor o načinu ispunjenja dijela međusobnih obaveza po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta i poravnanju međusobnih potraživanja potpisali su početkom 2019. godine predsjednik Opštine Tivat Siniša Kusovac i izvršni direktor Adrijatik marinasa Dejvid Margason.

D.M.

---

Zakon ne propisuje rokove
Agencija je posebno ukazala na činjenicu da se postupci koji se vode pred Agencijom, imajući u vidu sam karakter, složenost, te sveobuhvatnost, vode u dužem vremenskom periodu.

– Zakon o kontroli državne pomoći ne propisuje rok u kome je Agencija obavezna da donese odluku o usklađenosti neprijavljene državne pomoći. Dodatno, imajući u vidu regulativu Evropske unije, koja u članu 9. uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila primjene člana 108. Ugovor o funkcionisanju Evropske unije uređuje postupak donošenja odluke Komisije o okončanju službenog istražnog postupka: „Evropska komisija čini sve što je u njenoj moći kako bi odluku usvojila u roku od 18 mjeseci od pokretanja postupka. Ovaj se rok može produžiti uz obostranu saglasnost Komisije i dotične države članice. Nakon isteka ovog roka i ako to zatraži dotična država članica, Komisija u roku od dva mjeseca donosi odluku na osnovu podataka koji su joj dostupni“ – naveli su iz Agencije.