Državna revizorska institucija (DRI) dala je duplo uslovno mišljenje i 11 preporuka Ministarstvu održivog razvoja i turizma (MORT) na finansijske iskaze za 2018. godinu. DRI je utvrdila da je resor koji vodi Pavle Radulović u izvještaju o novčanim tokovima pogrešno prikazao, u materijalno značajnoj mjeri, dvije pozicije – rashode za usluge i kapitalne izdatke – u ukupnom iznosu od 1,2 miliona eura. Dio preporuka odnosi se na Upravu javnih prihoda, organ koji od ove godine više nije u sastavu MORT-a, već je samostalan.

– Greške u finansijskom izvještaju nastale su kao posledica nedosledne primjene propisanog postupka preusmjeravanja neutrošenih sredstava kapitalnog budžeta. Postupak preusmjeravanja neutrošenih sredstava kapitalnog budžeta je propisan članom 46 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti – piše u izvještaju DRI kojim je rukovodio član senata Branislav Radulović.

Revizijom je utvrđeno da su izdaci od 1,2 miliona prikazani na način koji nije u skladu sa pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore i budžete opština.

– Na poziciji 2.14. – Rashodi za usluge, u izvještaju o novčanim tokovima, prikazani su izdaci za izvođenje radova na rekonstrukciji infrastrukture i izgradnje građevinskih objekata, u ukupnom iznosu od 1,18 miliona. Izdatke za izvođenje radova nastale po osnovu rekonstrukcije infrastrukture opšteg ili lokalnog značaja i izdatke za izgradnju građevinskih objekata trebalo je prikazati na poziciji 2.4. – Kapitalni izdaci – piše u nalazu.

Vrhovna revizija je utvrdila i da su iz sredstava raspoređenih na računu 4147 – konsultantske usluge vršene isplate za izvođenje radova na rekonstrukciji infrastrukture i izgradnji građevinskih objekata. Prije toga, ta sredstva nijesu bila preusmjerena.

DRI je utvrdila i da je MORT po osnovu sudskih presuda platio 440,9 hiljada eura, što nije u skladu sa članom 20 Zakona o budžetu, kojim su za tu potrošačku jedinicu planirana sredstva u iznosu od tri eura.

Revizijom je utvrđeno da rukovodioci organizacionih jedinica MORT-a nijesu dostavljali kancelariji za opšte poslove izvještaje o prisutnosti službenika na poslu, koji se sačinjavaju na osnovu evidencije o prisutnosti na poslu. Takođe, zaposlenima koji imaju zvanja inspektora i obavljaju inspekcijske poslove, rješenjem je utvrđen dodatak na zaradu u visini od 30 odsto osnovne zarade. DRI je utvrdila da Uprava za inspekcijske poslove može odrediti dodatak na zaradu, ali ne i MORT za inspektore.

Utvrđeno je i da rukovodioci organizacionih jedinica nijesu sačinjavali mjesečne izvještaje o izuzetnim rezultatima i kvalitetu rada službenika, već je za svaki predlog za visinu iznosa varijabilnog dijela zarade navođeno isto: Da je ostvaren izuzetan rezultat, kao i kvalitet rada u aprilu.

DRI je provjeravala i ugovore o dopunskom radu i utvrdila da je licima sa kojima je zaključen ugovor o dopunskom radu naknada isplaćivana i za vrijeme korišćenja godišnjeg odmora.

D.M.

---

Uprava već ispunila preporuku
Uprava za javne radove, kao subjekat revizije koji je u kontrolisanom periodu bio organ u sastavu Ministarstva održivog razvoja i turizma, na osnovu datih preporuka u Izvještaju DRI, već je preduzela radnje u cilju pravilne primjene čl 46 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, u dijelu koji se odnosi na korišćenje neutrošenih sredstava u kapitalnom budžetu za 2019 godinu, kazao je rukovodilac kolegijuma DRI Branislav Radulović.

– Na ovaj način, subjekt revizije u saradnji sa Ministarstvom finansija je uvažio preporuke DRI, što će dovesti do toga da se evidentirane greške u finansijskom izvještavanju neće ponoviti u narednom periodu. Ovo je posebno važno iz razloga što se preporuka za utvrđenu nepravilnost generalno odnosi na sve subjekte koji realizuju kapitalni budžet. Kada su u pitanju druge preporuke date u konačnom izvještaju DRI, subjekti revizije dužni su da izvijeste DRI o njihovoj realizaciji u roku od šest mjeseci – rekao je Radulović.