Državna komisija za kontrolu postupka javnih nabavki usvojila je djelimično žalbu kompanije „Bemaks” i oborila po drugi put tender Uprave za saobraćaj u vezi izgradnje puta Cetinje–Čevo. Radi se o poslu procijenjene vrijednosti oko 37 miliona eura.

Prvi put je tender oboren prije nešto više od pola godine, na osnovu žalbi kompanije „Bemaks” i „Mehanizacija i programat”. Taj posao Uprave za saobraćaj, na čijem je čelu direktor Savo Parača, prvo je u prvoj polovini oktobra prošle godine dobila kompanija „Briv konstrakšn”, sa ponudom vrijednom 34,4 miliona eura. Ponuda „Bemaksa” tada je bila drugorangirana sa cijenom od 36,8 miliona, a trećeplasirana „Mehanizacija” od 36,9 miliona eura. Državna komisija za kontrolu javnih nabavki djelimično je usvojila žalbe kompanija „Bemaks” i „Mehanizacija i programat”, oborila tender i naložila da se realizuje novi, uz obrazloženje da je zbog neusaglašenosti tenderske dokumentacije sa Zakonom o javnim nabavkama došlo do diskriminacije ponuđača.

Uprava za saobraćaj donijela je u ponovljenom postupku novu Odluku o izboru najpovoljnije ponude 2. marta ove godine i posao dodijelila nikšićkoj kompaniji „Mehanizacija i programat”, iako je ponuda kompanije „Bemaks” bila jeftinija za čak 1,2 miliona eura.

„Mehanizacija i programat” je dobila posao zbog više osvojenih bodova, koje je dobila na osnovu referenci.

„Bemaks” je ponudio da posao izgradnje puta završi za 31,8 miliona eura, uz navedene tri reference. Sa druge strane, tadašnji pobjednik kompanija „Mehanizacija i programat” ponudila je da uradi posao za 33 miliona, uz prihvaćenih šest referenci, koje su na kraju rezultirale većim brojem bodova.

Ponuda konzorcijuma na čelu sa kotorskim „Briv konstrakšnom”, koja je prvi put okarakterisana kao najbolja u oktobru 2019. godine, u martu ove godine je odbijena kao neispravna.

Na novu odluku resora Sava Parače Državnoj komisiji za kontrolu postupka javnih nabavki žalila se kompanija „Bemaks” 11. marta 2020. godine.

U obrazloženju odluke da se poništi tender po drugi put piše: „Osnovan je žalbeni navod žalioca da je pobijana odluka nezakonita jer je donijeta suprotno odredbama člana 22 Zakona o opštem upravnom postupku i člana 106 ZJN, s obzirom na to da ista ne sadrži jasno obrazloženje svih dokaza, a posebno onih koji su bili od značaja prilikom vrednovanja ponuda po podkriterijumu kvalitet u dijelu referenci ponuđača, kao i iz razloga što ne sadrži materijalne propise koji su bili od uticaja na donošenje odluke i u odnosu koje treba da budu ocijenjeni dokazi zahtijevani tenderskom dokumentacijom, to jeste u smislu da li su u skladu sa zakonima na osnovu kojih su izdati i na koje se naručilac pozvao u tenderskoj dokumentaciji, a koji predstavljaju leks specijalis u nabavkama radova”. Dodaju da će Državna komisija za kontrolu postupka javnih nabavki „Bemaksu” vratiti sredstva uplaćena na ime naknade za vođenje žalbenog postupka u iznosu od 20.000 eura u skladu sa članom 125 stav 6 ZJN.

– Državna komisija nije razmatrala ostale žalbene navode žalioca iz razloga što isti u suštini predstavljaju obrazloženje ili drugačiju interpretaciju naprijed raspravljenih žalbenih navoda, te kao takvi nisu od uticaja na drugačiju odluku u ovoj pravnoj stvari – piše, između ostalog, u rješenju državne komisije od 9. aprila ove godine. Vl.O.

---

Osiguranje od dva miliona eura
U tenderskoj dokumentaciji navedeno je da bi projekat gradnje puta Cetinje–Čevo, dugog oko 23 kilometra, trebalo da bude završen za najkasnije tri godine.

– Odluka o izboru najpovoljnije ponude donijeće se u roku od 90 dana od dana javnog otvaranja ponuda – navodi se između ostalog u tenderskoj dokumentaciji.

Najpovoljniji ponuđač je dužan da zaključi ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti za štetu koja može da nastane naručiocu – Upravi za saobraćaj, i/ili trećim licima od početka izvođenja pa do primopredaje radova. Primjerak polise osiguranja dužan je dostaviti prije zaključenja ugovora. Suma osiguranja ne može biti manja od dva miliona eura.