Kako su poslanici u Skupštini Crne Gore izlasali izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi, teritorijalnoj organizaciji, Glavnom gradu i finansiranju lokalne samouprave, stvorene su pretpostavke za formiranje novog oblika lokalne samouprave – opštine u okviru Glavnog grada. Novi oblik lokalne samouprave Tuzima i Golubovcima donosi svoju teritoriju, finansiranje iz operativnog budžeta Glavnog grada sa sopstvenim i državnim budžetom, što su tri izvora prihoda, a dobijaju i ovlašćenja da između ostalog upravljaju, raspolažu i štite svoju imovinu. Građani dobijaju i dupli glas- glasaju za svoj i parlament Glavnog grada.
Predsjednik Skupštine GO Tuzi Fadilj Kajošaj ističe da bi jedino dupli glas mogao nekome da zasmeta, te da ostalo sve može samo da doprinese boljitku.
- Buduća opština Tuzi je faktički ravnopravna sa drugim opštinama. Postoji ta dilema oko dvostrukog glasa, neko to može da prihvati ili ne, mislim na političke subjekte ali iz mog ugla je to dobro i nadamo se boljem položaju u svakom smislu. Prvi koraci nam sigurno neće biti laki jer nemamo više ni finansijski plan, već budžet - kazao je Kajošaj.
Kako ističe, sama popuna budžeta neće im biti laka.
- Svaki početak je težak i logično ako ćemo finansije imati i iz sopstvenih prihoda i iz Glavnog grada pa i drugih trebalo bi da nam bude lakše, ali ćemo vidjeti kako će to sve funkcionisati na terenu. Imajući u vidu ingerencije koje smo dobili, model opštine u opštini je iz mog ugla je kao da smo dobili samostalnu opštinu - kazao je Kajošaj.
Izglasani model opštine u opštini, za Nikolu Camaja, odbornika Demokratskog saveza najbolje opisuje izreka Benjamina Franklina „Oni koji se odriču slobode zarad sigurnosti, ne zaslužuju ni jedno ni drugo” .
- Tako i Malesija, izglasanim promjenama umjesto dugo obećane i obećavane prave opštine, a zarad tobožnje finansijke sigurnosti, od gradske dobija glavnogradsku opštinu što ne bi smjelo biti baš primamljivo, za čovjeka dostojnog slobode. Jer, odreći se, ustavom i zakonima zagarantovanih prava, zarad finansijske sigurnosti, koja ipak nije takva kakvom se želi predstaviti, ne mogu drugačije doživjeti već kao manjak dostojanstva! A to građani Malesije ne zaslužuju! Ne zaslužuju da neko trguje njihovom slobodom i pravima da budu ravnopravni sa drugim građanima Crne Gore - decidan je Camaj.
Kako ističe, par stotina hiljada eura, koliko se predviđa da Podgorica da Tuzima, zarad duplog glasa, je isuviše ponižavajuća cijena, da bi se prihvatio neravnopravan status.
- Tačno je, da se dupli glas predstavlja kao glavni uzrok stalnog suprostavljanja Podgorice da ne bi dala Tuzima punu opštinu, ali ne i jedini. Tu su i resusrsi, kako bi se i one par stotina hiljada eura, sa kojima se kupuju naša prava, naša sloboda (iako one nijesu na prodaju), prikupile od ovog područja. Žalosno je da nam naš novac stiže i doživi, kao poklon! Govori se toboš, o finansiranju sa tri strane država će vraćati što uzima (kao i drugim opštinama), Glavni grad će vraćati što uzima, zapravo uzima mnogo više, i sopstveni izvori, koji u ovakvim uslovima i sa ovakvim statusom, gdje se centar i dalje pita, teško da će se moći ostvariti. Jer pojedinci će uvijek imati „vezu tamo gore”, da bi izbjegli obavaze prema ovima „dolje”- kazao je Camaj.
Vlasnik Megaplast firme iz Tuzi Dževad Zejnilović ističe da će tek sad imati puno više motiva da ulaže u svoju opštinu.
- Već sam konkurisao za izgradnju zelene pijace u Tuzima u privatno- javnom partnerstvu sa Glavnim gradom i opštinom, planiram da ulažem u opštinu, pa i zaposlim nekoliko radnika, trenutno imam 17 a planiram da u 2016. godini imam oko 25. Ipak, najvažniji projekat je pijaca za koju opština obezbjeđuje zemljište i komunalnije a ja bih komplet finansirao izgradnju. Još dvoje je konkurisalo pa ko bude dao najpovoljnije uslove biće izabran, idejni projekat sam već uradio i trudiću se da što više privučem i uvučem u posao ljude sa našeg podneblja- kaže Zejnilović.
Abedin Adžović, predsjednik GO Tuzi, ističe da mu je drago što su u inicijalnom procesu izmjena zakona učestvovali gotovo svi odbornici, koji djeluju u okviru Skupštine GO Tuzi.
-Nadam se da će gradske opštine u okviru Glavnog grada na kvalitetan način uspjeti da preuzmu svoje nadležnosti administrativno i tehnički i da će doprinijeti sopstvenom razvoju. Siguran sam da niko ne želi da ide nazad, nadam se da ovo rješenje neće ni nas vući nazad. Svjesni smo činjenice da je ovo dug proces i da se ne završava u Skupštini Crne Gore. Čeka nas još dosta posla, sprovesti u djelo ono što je predviđeno izmjenama. Kao predsjednik Gradske opštine, želim da uspijemo i da na iznesemo sve što nas čeka na najbolji mogući nacin, te da će naši građani imati jednu kvalitetnu upravu koja će im odgovoriti na zahtjeve u mnogo većem obimu nego što je to do sada bio slučaj- poručuje Adžović. S.R.- A.D.
Asanović: DPS-u bitni samo dupli glasovi
Za Mihaila Asanovića, odbornika DF-a u Skupštini GO Golubovci, sistem opština u okviru Glavnog grada je samo obmana žitelja Zete i Tuzi.
-Ovo je klasična šminka, odnosno svojevrsna obmana žitelja Zete i Tuzi. U ovom slučaju GO Golubovci je kolateralna šteta Tuzi, odnosno ljudi kojima odgovara ovakav status ove dvije opštine. Svakome je jasno da je sve ovo zbog glasova i koalicionih sporazuma albanskih partija sa DPS-om i 5.000 glasova sa područja Tuzi. Glavni grad ne daje opštine jer im ti glasovi omogućavaju vlast u Glavnom gradu. Nevjerovatno je da se građani ovih područja ne mogu izjasniti o tome kakav status žele, da ljudi iz GO nemaju nikakav komentar na donošenje odluka. Radi njih nas mogu preseliti i u drugu državu samo da ostanu na vlasti. Građani Zete su prepušteni da drugi odlučuju o njima jer niko ne zastupa njihov interes. Siguran sam da je DF na vlasti to se ne bi desilo, jer ne bi dozvolili da neko drugi odlučuje u ime građana – ističe Asanović.
Popović: Prelazna faza
Predsjednik odbora DPS-a Zeta Spaso Popović kazao je da su u potpunosti zadovoljni sistemom opština u okviru Glavnog grada.
-Očekujemo da se u narednom periodu konstituiše u pravnom smislu opština Golubovci ono što proističe iz zakona o novoj organizaciji gradskih opština, te da se krene dalje u razvoj Zete i Golubovaca. Ovaj način finansiranja nam odgovara mada sve zavisi od prihoda i primanja. Mi ćemo sami raspolagati sa svojim finansijama i u skladu sa mogućnosti odlučivati o razvoju Zete. Ovo je taj prelazni period što ne znači da u nekom narednom periodu, a to će vrijeme pokazati kako ćemo sad funkcionisati i na odnosu toga ćemo sagledati situaciju, da li možemo biti samostalna opština Golubovci – rekao je Popović.
Petrović:Zeta dobija hotel
Vlasnik Cijevne komerc Danilo Petrović kazao je da će sada više ulagati u Zetu.
-Sledeće godine očekuju nas velika ulaganja u Zetu. Potrošiću pola miliona eura za izgradnju hotela i pumpe kod prvog kružnog toka od Virpazara. Već sam pripremio urbanističku lokaciju i možemo poečti da zidamo. Više ćemo se aktivirati sada kada postajemo na neki način samostalni. Mada ja i Podgoricu doživljavam kao moju. Najljepše je biti samostalan, ali ako možeš da sam sebe izdržavaš – rekao je Petrović.
Bojadžić: Iskorak u lokalnoj samoupravi
Generalni sekretar Zajednice opština Refik Bojadžić kazao je da će novi sistem opštinama u Glavnom gradu obezbijediti efikasnije vršenje poslova i nadležnosti koje su im zakonom utvrđene.
- Radi se o poslovima i nadležnostima koje su identične onima koje imaju druge jedinice lokalne samouprave. U praksi to znači da će se pod istim uslovima i na isti način vršiti kao u bilo kojoj drugoj opštini u Crnoj Gori. Osim ovih poslova Glavni grad opštinama može povjeriti obavljenje i drugih poslova iz svoje nadležnosti, u skladu sa Statutom Glavnog grada u kom slučaju aktom utvrđuje uslove i standarde, kao i sredstva za njihovo vršenje. Opštine Tuzi i Golubovci u sastavu Glavnog grada imaju i svoju teritoriju, što predstavlja još jedan od atributa jedinice lokalne samouprave. Građani i privredni subjekti Tuzi i Golubovaca mogu očekivati unapređenje uslova života i rada na ovom području naročito uzimajući u vidu da će lokalna samouprava imati svoje organe u punom kapacitetu – rekao je Bojadžić.
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi u članu 45 utvrđeno je da opštine sredstva za finansiranje obezbjeđuju iz sopstvenih prihoda, ustupljenih prihoda, Egalizacionog fonda, budžeta države, budžeta Glavnog grada u visini operativnih izdataka opštine, utvrdenih sporazumom opštine i Glavnog grada i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
-Osim ovih izvora finansiranja utvrđeno je da će se budžetom Glavnog grada finansirati i projekti od značaja za opštinu i Glavni grad. Opštine u sastavu Glavnog grada Tuzi i Golubovci imaju, shodno zakonu sve prihode utvrđene Zakonom kao i druge opštine, kao i da shodno izmjenama zakona imaju dodatni prihod iz budžeta Glavnog grada u visini operativnih izdataka opštine utvrđenih sporazumom sa Glavnim gradom, kao i da će se iz budžeta Glavnog grada finansirati i projekti od značaja za opštinu i Glavni grad. Finansijska pozicija ovih opština je vrlo stabilna te je teško očekivati da će one biti korisnice Egalizacionog fonda. Ovo naročito imajući u vidu da je dosadašnje iskustvo u funkcionisanju gradskih opština pokazalo da se radi o finansijski snažnim područjima za koje je potpuno očekivano da funkcionišu stabilno i bez neophodnosti za uključivanje u sistema egalizacija. Ocjenjujemo da se radi o iskoraku u odnosu na postojeći monotipski sistem lokalne samouprave, te da će građani i privredni subjeti osjetiti benefite u odnosu na primjenu novih zakonskih rješenja u opštinama Tuzi i Golubovci – kazao je Bojadžić.