Skupština Glavnog grada može, kada je to neophodno radi ostvarivanja prava i dužnosti građana, privremeno do osnivanja mjesne zajednice obrazovati taj oblik mjesne samouprave, sadržano je u statutu Glavnog grada čiji je nacrt juče objavljen. Inače, ovo je izuzetak od člana koji predviđa da građani osnivaju mjesnu zajednicu, u skladu sa odlukom Skupštine. Tom se odlukom uređuju uslov osnivanja, poslovi, organ, organizacije i rad organa, način odlučivanja, finansiranje i druga pitanja od značaja za rad mjesnih zajednica.
Da mjesnu zajednicu ne moraju osnivati građani je novina u odnosu na dosadašnja rješenja u poglavlju koja se bave mjesnom samoupravom i vjerovatno izlaz iz postojeće situacije u kojoj je karakteristična blokada ovog dijela vlasti.
Statut je inače, usaglašen sa Zakonom o lokalnoj samoupravi. Glavni grad sada ima samo jednu opštinu i to Golubovci u okviru koje je uvršteno i naselje Vranjina koje je dosad smatrano teritorijom Glavnog grada. Precizirano je da se praznik Glavni grad obilježava održavanjem svečane sjednice Skupštine i drugim programima pripremljenim povodom praznika.
Uvode se i nova javna priznanja Glavnog grada, pored počasnog građanina i Nagrade „19. decembar”, sada su to povelja i zahvalnice Glavnog grada.
Precizirano je da kada je u pitanju počasni građanin da se povelja može uručiti i van sjednice Skupštine, na prigodan način. Poznato je da je Stipe Mesić, nekadašnji predsjednik Hrvatske proglašen za počasnog građanina, a povelja mu nikad nijem uručena, barem ne na skupštinskoj sjednici.
Povelja Glavnog grada dodjeljuje se građanima i drugim licima, njihovim udruženjima, mjesnim zajednicama, ustanovama, privrednim društvima i drugim pravnim licima povodom njihovih jubileja i značajnih događaja u zemlji i gradu, za uspjehe u poslovanju, zasluge za razvoj Glavnog grada, unapređenje kvaliteta života i za promociju ugleda Glavnog grada u zemlji i svijetu. Zahvalnica Glavnog grada se dodjeljuje pojedincima, udruženjima građana, mjesnim zajednicama, privrednim društvima i drugim pravnim licima u znak priznanja za dobročinstvo, humani gest i učešće u aktivnostima kojima se promoviše Glavni grad.
U odnosu na izmijenjeni tekst statuta nema poglavlja „Upotreba jezika i pisma”. Na drugi način definisani su poslovi Glavnog grada. U odjeljku „Imovina Glavnog grada” novina je da njome raspolaže Skupština osim u slučajevimaa otuđenja imovinskih prava na nepokretnostima neposrednom pogodbom, utvrđenim zakonom kojim se uređuje državna imovina”. Takođe, ugovor o raspolaganju i razmjeni stvari i drugih dobara iz imovine Glavnog grada zaključuje starješina organa uprave nadležan za poslove imovine.
Sa zakonom je usaglašeno i formiranje organa Glavnog grada - skupština i gradonačelnik. Tako prvu sjednicu novoizabrane skupštine saziva predsjednik iz prethodnog saziva najkasnije u roku od 15 dana od dana objavljivanja konačnih rezultata izbora. Tu je i niz normi u slučajevima kada reaguje Vlada. Detaljnije je razrađena obaveza predsjednika skupštine i kada i kako može sazvati sjednice.
U pravima i dužnostima odbornika navedeno je da odbornik čiji jezik nije službeni jezik u Crnoj Gori ima pravo da na sjednici govori na svom jeziku. Dužan je da o tome obavijesti sekretara kako bi se na vrijeme obezbijedio prevodilac.
Skupština ima i potpredsjednika kome mandat traje koliko i predsjedniku i on funkciju obavlja volonterski. Sekretar se imenuje na osnovu javnog konkursa na pet godina. Na isti način se bira i manadžer Glavnog grada. I gradski arhitekta se imenuje na osnovu konkursa i on direktno odgovara gradonačelniku, podnosi mu godišnji izvještaj.
Statut precezno određuje poslove gradonačelnika kako se bira, ko može biti izabran, kada i čije je pravo predlaganje kandidata za gradonačelnika. Kako je navedeno, „isto lice” može biti ponovo biti birano za gradonačelnika.
N.S.

Nema pozivanja na odgovornost odbornika zbog iznošenja mišljenja

Odbornik se ne može pozivati na odgovornost za iznijeto mišljenje, način glasanja ili izgovorenu riječ u vršenju odborničke funkicje. Ovo je nova norma iz statuta koja će značajno doprinijeti u obavljanju odborničke funkcije i sprečavanju sudskih sporova kako smo bili svjedoci. Nedavno je u prvostepenom postupku okončan sudski spor u kojem je načelnik Komunalne policije tražio odštetu zbog stavova i istraživanja jednog odbornika.