Glavni grad od 27. decembra, nakon odluke Ustavnog suda, nema validni propis kojim se reguliše naplata za preduzeća Čistoća i Deponija. Na istom računu građani i pravna lica obračunava se i odvoz i deponovanje otpada. Činjenica da je Ustavni sud ocijenio kao neustavnu Odluku o održavanju čistoće Glavnog grada, te da je u Službenom listu objavljeno da se ukida, u ovom trenutku na teritoriji Podgorice ne postoji važeći podzakonski akt na osnovu kojeg bi se obračunavale i naplaćivale komunalne djelatnosti građanima, tvrdi Nikola Jovanović, pravnik.

– Tumačenje nadležnog sekretarijata, koji pokušava da ignoriše ovu pravnu činjenicu i poziva se na Zakon o komunalnim djelatnostima je pogrešno i predstavlja slabašan pokušaj da se administracija Podgorice abolira od odgovornosti. Od trenutka odlučivanja Ustavnog suda po ovom pitanju pa sve do objavljivanja odluke u Službenom listu bilo je dosta vremena da se donese nova, zakonita i ustavna odluka, kao podzakonski akt i čitava priča uvede u legalne tokove. Kako do toga nije došlo, u ovom trenutku se preduzeće za obavljanje komunalnim djelatnostima nalazi u zoni nepravnog funkcionisanja, a građanima se pokušava nametnuti plaćanje mimo podzakonskog akta koji bliže od zakona propisije način obračuna i tarife za pružene usluge – kaže Jovanović.

On ističe da nije prvi put da Glavni grad pokušava da naplati građanima obaveze tako što krši zakone. Jovanović kaže da je takvih primjera bilo sijaset u funkcionisanju DPS uprave.

– Po srijedi je često bilo neznanje i nerad koji su se pokušavali prikriti pozivanjem na zakon, što je i ovdje slučaj. Građani, koji će i ovog puta biti oštećeni treba da zaštite svoja prava i svakog mjeseca, sve do donošenje nove odluke treba da podnesu prigovore u roku od osam dana Čistoći, a da nakon toga, Sekretarijatu za komunalne poslove prigovor na rad lokalnog preduzeće ukoliko ono ne postupi pozitivno po prigovoru u roku od 15 dana. Ovo pravo je propisano Zakonom o komunalnim djelatnostima i Zakonom o zaštiti potrošača, zbog čega građani treba da iskoriste sve zakonske mehanizme kako bi se zaštitili od nesavjesnog i nezakonitog rada lokalne uprave – navodi Jovanović.

Odbornik DNP-a u Skupštini Glavnog grada Zoran Lakušić kaže da za odluke koje idu na štetu građana najveći stepen odgovornosti ima gradonačelnik Ivan Vuković. On ističe da je nedopustivo da već duži niz godina uprava grada donosi pogrešne odluke, a da pritom niko ne snosi bilo kakvu odgovornost, za mnogobrojne propuste koji se mjere u milionskim iznosima.

– Iako uprava grada radi na štetu građana, a to je vidljivo iz odluka Ustavnog suda donesenih krajem 2019. godine. On je stavio van pravne snage Odluku o javnim parkiralištima, na osnovu koje je Parking servis naplaćivalo usluge parkiranja od 2017. godine, uz obrazloženje da „nije usklađena sa Zakonom i Ustavom”, a na osnovu koje je mimo zakona naplatio skoro 4 miliona eura građanima. Takođe, Odluku o održavanju čistoće Ustavni sud stavio je van pravne snage, jer je suprotna novom Zakonu o komunalnim djelatnostima, kojom je uprava grada nezakonito naplaćivala odvoz smeća od 2018. godine. Po osnovu sudskih presuda iz radnih sporova od 2015. do 2020. godine čak 32 miliona eura isplaćeno je iz budžeta grada, to jeste novcem građana – kaže Lakušić.

On ističe da je očigledno da se radi o neprofesionalnosti, i to je nešto što predstavlja snažnu opomenu.

– Postavlja se pitanje, planira li Vuković preuzeti odgovornost za nanesenu štetu budžetu, tim više jer je bio dužan znati, odnosno uzeti u obzir da će po istom donošenjem takvih odluka nastati štetne posledice. Potpuno svjestan mogućih štetnih posledica, finansijskih i ostalih šteta on je ignorisao nastali problem, nije preduzeo odgovarajuće mjere i nije objasnio građanima zbog čega se donose odluke koje nisu u skladu sa zakonom. Transparentnost trošenja budžetskih sredstava nije na zadovoljavajućem nivou, nema sistemski uređene odgovornosti za pogrešne odluke funkcionera koji su napravili štetu budžetu i građanima. Pri tom građani moraju znati čijim će se novcem podmiriju pogrešne odluke uprave grada. Čelnici sekreterijata i gradonačelnik, koji često gube sudske sporove i time štete budžetu treba da snose odgovornost zbog loših odluka, jer su svojim postupanjem ili propuštanjem proizveli milonsku štetu na račun građana – smatra Lakušić.

A.D.

---

Bulatović: Glavni grad da ne pokušava nelegalnu naplate
Odbornik DNP-a u Skupštini Glavnog grada Vladimir Bulatović smatra da je uprava Glavnog grada još jednom pokazala nepoznavanje osnovnih načina zakonitog i efikasnog funkcionisanja i po ko zna koji put da ne radi u interesu građana već isključivo u partijskom i ličnom.

– Nakon Odluke Ustavnog suda, nisu pronašli ni minimun demokratskog kapaciteta da priznaju grešku i upute izvinjenje građanima za nesavjestan rad već pokušavaju da pozivanjem na zakon manipulišu građanima Podgorice da je sve „u skladu sa zakonom”. Odluke sudova su obavezujuće za sve, i na ovom primjeru gradonačelnik, nadležni sekretarijat i predsjednik Skupštine pokazuju da ne poštuju Ustavni sud, a svoj nerad žele da sakriju i time još jednom nanesu štetu građanima. Glavni grad ima toliko zaposlenih u administraciji koje nije preporučila stručnost, znanje i sposobnost, već partijske knjižice i lična poznanstva. I zbog toga građani plaćaju ceh neznanju. Na ovom se primjeru dokazao karakter lokalne uprave i administracije koja nije bila kadra u roku od nekoliko mjeseci da pripremi i donese novu odluku, iako je bilo prostora da se za to i više nego dovoljno – kaže Bulatović.

Bulatović smatra da u ovom trenutku ne postoji pravni osnov da se građanima naplaćuje odvoz smeća zbog čega u Glavnom gradu neko treba da snovi odgovornost ukoliko dođe do nezakonitog obračunavanja i naplaćivanja.

– Kako je odluka ukinuta od strane Ustavnog suda, siguran sam da se i ovo nesavjesno postupanje biti predmet sudskih i drugih postupaka. Upozoravam lokalnu upravu da odustane od posla nezakonite naplate i što hitnije pokrene proceduru donošenja nove odluke po hitnom postupku kako to propisuje Zakon o lokalnoj samoupravi i Statut Glavnog grada – kaže Bulatović.


Bulatović: Glavni grad da ne pokušava nelegalnu naplate
Odbornik DNP-a u Skupštini Glavnog grada Vladimir Bulatović smatra da je uprava Glavnog grada još jednom pokazala nepoznavanje osnovnih načina zakonitog i efikasnog funkcionisanja i po ko zna koji put da ne radi u interesu građana već isključivo u partijskom i ličnom.

– Nakon Odluke Ustavnog suda, nisu pronašli ni minimun demokratskog kapaciteta da priznaju grešku i upute izvinjenje građanima za nesavjestan rad već pokušavaju da pozivanjem na zakon manipulišu građanima Podgorice da je sve „u skladu sa zakonom”. Odluke sudova su obavezujuće za sve, i na ovom primjeru gradonačelnik, nadležni sekretarijat i predsjednik Skupštine pokazuju da ne poštuju Ustavni sud, a svoj nerad žele da sakriju i time još jednom nanesu štetu građanima. Glavni grad ima toliko zaposlenih u administraciji koje nije preporučila stručnost, znanje i sposobnost, već partijske knjižice i lična poznanstva. I zbog toga građani plaćaju ceh neznanju. Na ovom se primjeru dokazao karakter lokalne uprave i administracije koja nije bila kadra u roku od nekoliko mjeseci da pripremi i donese novu odluku, iako je bilo prostora da se za to i više nego dovoljno – kaže Bulatović.

Bulatović smatra da u ovom trenutku ne postoji pravni osnov da se građanima naplaćuje odvoz smeća zbog čega u Glavnom gradu neko treba da snovi odgovornost ukoliko dođe do nezakonitog obračunavanja i naplaćivanja.

– Kako je odluka ukinuta od strane Ustavnog suda, siguran sam da se i ovo nesavjesno postupanje biti predmet sudskih i drugih postupaka. Upozoravam lokalnu upravu da odustane od posla nezakonite naplate i što hitnije pokrene proceduru donošenja nove odluke po hitnom postupku kako to propisuje Zakon o lokalnoj samoupravi i Statut Glavnog grada – kaže Bulatović.