Monitoring Centra za demokratsku tranziciju (CDT) pokazao je da 20 odsto institucija nije ispunilo zakonsku obavezu objavljivanja podataka o raspodjeli socijalne pomoći u toku izborne kampanje. Kako je saopšteno iz CDT-a, tu obavezu nije ispunilo šest crnogorskih opština –Gusinje, Rožaje, Plav, Mojkovac, Kolašin i Cetinje.
Kako su saopštili, na sajtu rožajske opštine navedeno je da ta lokalna uprava nije u mogućnosti da objavljuje izvještaje zbog tehničkih problema sa trezorom. Ta opština je i u toku parlamentarnih izbora 2016. godine navodila isti razlog za neobjavljivanje podataka.
Probleme tehničke prirode ima i Opština Plav, koja nije u mogućnosti da ispunjava svoje zakonske obaveze zbog oštećenja u IT i računovodstvenom sektoru izazvanih zemljotresom.
– CDT poziva te dvije opštine da u najkraćem roku riješe tehničke probleme, kako bi ispunjavale svoje obaveze i garantovale da budžetska sredstva u izbornoj kampanji troše transparentno i zakonito – saopštili su iz CDT-a.
Opština Kolašin nije objavila posebno podatke o socijalnim davanjima, ali jeste izvod iz trezora.
– Ako u izvještajnom periodu nije bilo socijalnih davanja, pozivamo opštine da to posebno naglase, kako se ne bi stvarale nedoumice – naveli su iz CDT-a.
Pored toga, kako su ukazali, nastavlja se neodgovorno ponašanje obveznika zakona prema objavljivanju na koji način troše novac i koriste službena vozila.
– Naši podaci pokazuju da te obaveze od preko 400 obveznika nije ispunilo njih 45 odsto. Ipak, bilježimo blagi napredak od prethodne sedmice, kada je svoju obavezu ispunilo samo 49 odsto obveznika u odnosu na 55 odsto ove sedmice – istakli su iz CDT-a.
Interesantno je da je na listi opština koje nisu ispunile zakonsku obavezu objavljivanja podataka o raspodjeli socijalne pomoći u toku izborne kampanje i Gusinje, na čijem je čelu kadar DPS-a Anela Čekić. Ona je jedan od aktera afere „Snimak”, a „Dan” je objavio njen čuveni dnenik sa podacima o predizbornim zloupotrebama u korist DPS-a pred izbore 2016.godine.
Afera „Snimak”, koju je pokrenuo „Dan”, odnosi se uglavnom na strategiju vrha Demokratske partije socijalista da kroz budžetska sredstva obezbijedi zapošljavanje glasača te partije, uz procjenu da jedan zaposleni donosi četiri glasa. Čelnici DPS-a, kao ni Anela Čekić, nikad nijesu procesuirani zbog te afere.
Iz CDT-a podsjećaju da Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja nalaže striktnu obavezu petnaestodnevnog objavljivanja podatke o raspodjeli svih oblika socijalne pomoći u toku izborne kampanje, uključujući i podatke o vrstama, iznosima i primaocima socijalne pomoći.
Za odgovorno lice je zaprijećena prekršajna kazna od 200 do 2.000 eura ukoliko podatke o socijalnoj pomoći ne objavljuje petnaestodnevno na svojoj internet stranici.
– Zakon, takođe, obavezuje sve budžetske potrošačke jedinice da od dana raspisivanja do dana održavanja izbora jednom sedmično objavljuju analitičke kartice na veb-stranicama. Takođe, svi organi na državnom i lokalnom nivou, javna preduzeća, javne ustanove, privredna društva čiji je osnivač, većinski ili djelimični vlasnik država, dužni su da na svojim internet stranicama objave sve izdate putne naloge za korišćenje službenih vozila – naglašavaju iz CDT-a.
Zakonom je predviđena novčana kazna od 200 do 2.000 eura za odgovorno lice institucije koja ne objavljuje analitičke kartice i putne naloge na sedmičnom nivou. Takođe, pravnom licu koje sedmično ne objavljuje putne naloge na svojoj internet stranici prijeti kazna od 5.000 do 20.000 eura.
– Način na koji institucije poštuju svoje zakonske obaveze u prve dvije sedmice veoma je zabrinjavajući. Ovim se u ozbiljnoj mjeri ugrožava transparentnost tek započetog izbornog procesa. Zabrinjava i kašnjenje Agencije za sprečavanje korupcije (ASK), koja još nije objavila plan kontrole i nadzora, koji je, u skladu sa podzakonskim aktom, trebalo da usvoji do 29. januara. Centar za demokratsku tranziciju poziva ASK da hitno izvrši ovu obavezu jer bez plana nema kvalitetne kontrole finansiranja predsjedničkih kandidata –saopšteno je iz CDT-a.
M.V.
Tražili sve podatke
CDT je dio monitoringa poštovanja zakonskih obaveza koje su tiču objavljivanja socijalnih davanja uradio na osnovu neposrednog uvida u internet portale svih obveznika zakona. Drugi dio monitoringa koji se tiče objavljivanja informacija urađen je kroz reprezentativni slučajni uzorak od ukupnog broja obveznika ovog dijela zakona.