Vlada diskriminiše opštine u kojima vlast drži opozicija jer im ostavlja mogućnost da im se ustupi najmanji procenat prihoda od poreza na dohodak fizičkih lica. Takvo rješenje je predviđeno u predloženom zakonu o finansiranju lokalne samouprave, koje je dostavljeno parlamentu, a prema kojem se opštinama poput Budve, Kotora ili Herceg Novog ostavlja najmanji procenat ustupljenih prihoda.
U ta tri primorska grada vladaju stranke koje su opozicija na državnom nivou, iz kojih su i ranije ukazivali da Vlada diskriminiše te opštine kako bi i na taj način pomogla vladajućem DPS-u.
Prema predlogu zakona, dio prihoda od poreza na dohodak fizičkih lica ustupa se opštinama, i to: 12 odsto opštini koja pripada primorskom regionu, 14 odsto opštini koja pripada središnjem regionu, osim Glavnog grada, kojem se ustupa 15 odsto, i Prestonice Cetinja, kojoj se ustupa 18 odsto, a 50 odsto opštini koja pripada sjevernom regionu, osim opštine koja ima do 3.000 stanovnika, kojoj se ustupa 70 odsto.
Ovaj predlog je opravdan time da se mora imati u vidu slabija razvijenost sjevernih opština, migracije stanovništva i slabiji fiskalni kapacitet privrede.
Potpredsjednica opštine Kotor i funkcioner Građanskog pokreta URA
Ljiljana Popović Moškov rekla je da su ovim rješenjem pogođene sve opštine iz južne i središnje regije, bez obzira na to kakva je struktura lokalne vlasti. Ona je ukazala da Vlada Crne Gore radi suprotno od dobre prakase i predlaže zakonska rješenja kojima se krše drugi sistemski zakoni Crne Gore.
– Idealan primjer za to je tekst novog Zakona o finansiranju lokalne samouprave, koji je sačinilo Ministarstvo finansija, a parlamentu poslala vlada premijera
Duška Markovića. Sistemskim zakonom kakav je Zakon o lokalnoj samoupravi propisano je, između ostalog, da se lokalna samouprava ostvaruje na načelima demokratije, jednakosti, decentralizacije, autonomnosti i zakonitosti, a pomenutom izmjenom postojećeg Zakona o finansiranju lokalne samouprave upravo se radi suprotno. Na ovaj način se opštine srednje i južne regije dovode u potpuno neravnopravan položaj kada je u pitanje njihovo finansiranje u odnosu na opštine sjeverne regije – istakla je Popović Moškov.
Podsjeća da su do sada sve opštine (izuzev Glavnog grada i Prestonice) imale isti procenat ostvarenog prihoda od poreza na dohodak građana i da je on iznosio 12 odsto, dok su manje razvijene opštine i one koje nijesu ostvarivale dovoljno prihoda za finansiranje imale pravo na sredstva iz egalizacionog fonda.
– Novim zakonskim rješenjem predloženo je da opštine srednje i južne regije zadrže isti procenat finansiranja kao i do sada, a da se opštinama iz sjeverne regije ovaj procenat poveća. Ovakvim predlogom flagrantno se krši pomenuti sistemski zakon po kojem sve lokalne samouprave, između ostalog, imaju pravo na jednakost – ukazala je Popović Moškov.
Ona je naglasila da u GP URA smatraju da porez na dohodak građana ne treba da spada u grupu takozvanih ustupljenih prihoda, odnosno prihoda koje država prenosi lokalnim samoupravama, već treba da bude u potpunosti sopstveni prihod lokalnih samouprava jer je to praksa zemalja EU, kojima Crna Gora stremi.
M.V.
Potrebna nova rješenjaPotrebna nova rješenja
Po riječima Ljiljane Popović Moškov, adekvatno rješenje je da se izjednači procenat na 50 odsto ustupanja prihoda od poreza na dohodak građana za sve opštine (izuzev onih do 3.000 stanovnika, kod kojih su saglasni da im pripadne 70 odsto ovog prihoda).
– Takođe, sredstva iz egalizacionog fonda treba da se povećaju sa 11 na 30 odsto, iz čega bi se finansirale manje razvijene opštine – rekla je Popović Moškov.
)){kind=small}
