Bijelo Polje – U Bijelom Polju ima 237 registrovanih nevladinih organizacija. Međutim, broj aktivnih organizacija je značajno manji. Većina tih organizacija tokom godine ne realizuju projekte, niti posjeduju finansijska sredstva. Takođe, ni na druge načine ne učestvuju u kreiranju politika u lokalnoj zajednici kao što su javne rasprave, usvajanje godišnjih planova rada lokalne samouprave, rasprave prilikom donošenja budžeta ili izrade programa rada Skupštine – kaže Zdravko Janjušević, izvršni direktor NVO „Bjelopoljski demokratski centar”.
– Sve ovo dovodi do toga da nevladine organizacije ne doprinose u dovoljnoj mjeri ukupnom društvenom, socijalnom i političkom razvoju lokalne zajednice. Ovo je ozbiljan demokratski deficit u odnosu na razvijene demokratske države u kojima se nevladin sektor tretira kao vrlo važan činilac čija participacija u procesu donošenja odluka povećava kredibilitet, legitimnost i transparentnost tog procesa, gdje se finansiranje projekata NVO-a tretira kao investicija, a ne kao trošak. Uloga nevladinog sektora je u tom pogledu vrlo važna, naročito u procesu pristupanja Evropskoj Uniji – pojašnjava on.
Posledice nedovoljnog učešća NVO-a u procesu donošenja odluka se najbolje vide u vrlo rijetkim inicijativama prema lokalnim vlastima, lošem kvalitetu inicijativa, rijetkim učešćem na javnim raspravama o značajnim temama, naročito izradi strategija i drugih pravnih dokumenata, kao i nedovoljnim zajedničkim projektnim idejama NVO sektora i Opštine Bijelo Polje.
– Sve ovo dovodi do toga da donošenje brojnih odluka lokalne samouprave prođe potpuno netransparentno i mimo učešća javnosti. Tome doprinosi i ukupan ambijent u kojem građani nemaju dovoljno povjerenja u lokalne predstavnike političkih partija i lokalnih medija, pa je potreba za snaženjem civilnog sektora od ključnog značaja za razvoj politika dobrog upravljanja na lokalnom nivou.
Zbog svih problema, BDC je inicirao projekat „Aktivna uloga nevladinih organizacija – put do boljeg razvoja lokalne zajednice”, koji će doprinijeti da nevladine organizacije uzmu veće učešće u svim fazama donošenja odluka od strane organa lokalne samouprave, od predlaganja politike, izrade nacrta dokumenta, pa sve do usvajanja od strane nadležnog organa.
– Na taj način će nevladine organizacije dati svoj doprinos u pogledu društvenog, ekonomskog i političkog razvoja Bijelog Polja. Ovim će se unaprijediti participativna demokratija koja je vrlo važan aspekt razvijenih evropskih društava i to kao dopuna i korektivni faktor predstavničkoj demokratiji. Projekat će organizacijama omogućiti usvajanje konkretnih znanja i vještina koja su im potrebna za aktivnije djelovanje na lokalnom nivou i to prije svega u pogledu upoznavanja mogućnosti i mehanizama za učešće u donošenju odluka na lokalnom nivou kao i praktičnoj izradi javnih politika. Time će se unaprijediti ljudski resursi nevladinih organizacija i stvoriti dobra osnova za njihov dalji razvoj.
Kroz projekat se afirmiše dijalog među predstavnicima nevladinog sektora i stvara platforma za unapređenje saradnje sa lokalnom samoupravom. Realizacijom ovog projekata dugoročno se unapređuje transparentnost i odgovornost u radu, kako lokalne samouprave tako i nevladinih organizacija čime se doprinosi sistemu njihovog kvaliteta u pružanju usluga građanima kao krajnjim korisnicima ovog projekta.
M.N.