Poslednja nedjelja avgusta u republičkom parlamentu biće u znaku Zakona o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Srbije, koji je šef države Tomislav Nikolić odbio da potpiše. Odluka s Andrićevog venca vratila je usvojen propis Skupštini na ponovno odlučivanje. To je prvi zakon sa kojim je Nikolić tako postupio od početka svog mandata.
– Smatram da bi njegovim donošenjem bio povrijeđen Ustav Srbije, koji u članu 84 predviđa da svi imaju jednak položaj na tržištu – naveo je predsjednik u jučerašnjem saopštenju. U predsjedničkom obrazloženju, koje je proslijedila Nikolićeva Služba za saradnju sa medijima, navedeno je da taj zakon ne uređuje na odgovarajući način prodaju određenih nepokretnosti, a šef države podsjeća da Zakon o javnoj svojini ograničava „da odredbe posebnih zakona kojima se uređuje režim stvari u javnoj svojini ne mogu biti u suprotnosti sa ovim zakonom”.
Za predsjednika je sporno što pravo na kupovinu državnih vila i stanova imaju samo njihovi zakupci i što se u javnosti više od godinu dana znalo da je takav zakon u pripremi, pa su se zaključivali ugovori o zakupu za nekretnine koje su sada predmet prodaje. Zakonom je predviđeno da pravo na kupovinu imaju korisnici i zakupci koji su ugovore potpisali prije 1. januara ove godine.
Šef poslanika SNS-a Zoran Babić rekao je za „Dan” da je Nikolićev čin i nepotpisivanje zakona u skladu sa ustavnim i zakonskim ovlašćenjima predsjednika republike.
– Ovo nije prvi put da se tako nešto desi, nije presedan. Bivši predsjednik Srbije Boris Tadić 2010. nije potpisao zakon o PDV-u. Ovo će sada samo inicirati da se Narodna skupština na prvom sledećem zasjedanju poslednje nedjelje avgusta upravlja po ovom zakonskom predlogu. Ukoliko u tom izjašnjavanju ovaj zakon ne bude imao potrebnu većinu, značiće da će Vlada kao predlagač tog zakona u dogledno vrijeme predložiti ovakav neki zakon – rekao je Babić. On je istakao da se o zakonu neće ponovo raspravljati, već samo izjašnjavati. Prema Ustavu Srbije, predsjednik republike je dužan da najkasnije u roku od 15 dana od dana izglasavanja zakona, odnosno najkasnije u roku od sedam dana, ako je zakon donijet po hitnom postupku, donese ukaz o proglašenju zakona ili da zakon, uz pismeno obrazloženje, vrati Narodnoj skupštini na ponovno odlučivanje. Ako Narodna skupština odluči da ponovo glasa o zakonu koji je predsjednik vratio, zakon se izglasava većinom od ukupnog broja poslanika. Predsjednik republike je dužan da proglasi ponovno izglasani zakon, a ukoliko ne donese ukaz o proglašenju zakona u Ustavom predviđenom roku, ukaz donosi predsjednik Narodne skupštine. Tu problematiku uređuje i skupštinski Poslovnik o radu, u kome se navodi da se o vraćenom zakonu odlučuje na prvoj narednoj sjednici parlamenta. Ako predsjednik republike, u Ustavom utvrđenom roku, ne donese ukaz o proglašenju zakona, niti zahtijeva da Narodna skupština ponovo glasa o zakonu koji je donijela, zakon proglašava predsjednik Narodne skupštine, piše u Poslovniku. Parlament je taj zakon usvojio 31. jula i njime je predviđeno da će država u narednom periodu u okviru najavljene prodaje državnih nepokretnosti ponuditi poslovne prostore i stanove, koji su već dati u zakup i nisu nužni za funkcionisanje države, ali ne i diplomatska predstavništva.
Ministar finansija Dušan Vujović je, obrazlažući taj zakon, rekao da se očekuje da će država prodajom državnih nepokretnosti ostvariti prihod u vrijednosti od oko 30 do 40 miliona eura, kao i da novac od prodaje državnih nepokretnosti sigurno neće otići u tekuću potrošnju.
Opozicija je u raspravi kritikovala predložena rješenja, smatrajući da vlast prodajom nepokretnosti u državnom vlasništvu zapravo prodaje „porodično blago i bižuteriju” zarad partijskih interesa, dok su posalnici većine ukazali da izvori prihoda neće otići u tekuću potrošnju i da će sredstava biti usmjerena na ostvarenje strateških ciljeva.
Pokret za preokret (PZP) ocjenjuje da je predsjednik Nikolić postupio ispravno kada je odbio da potpiše Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije.
Podsjećamo, tokom rasprave o pomenutom zakonu u Narodnoj skupštini, poslanik PZP prof. dr Janko Veselinović ukazivao je na to da je zakon neustavan, jer daje mogućnost zakupcima poslovnih prostora, stanova i drugih nekretnina u vlasništvu države da otkupe te nekretnine po cijenama nižim od tržišnih i tako da na konkursu ne mogu da učestvuju i druga pravna i fizička lica.
– Zakon je napravljen u korist tajkuna bliskih vlasti i s namjerom da im se omogući da po nerealno niskim cijenama dođu do državne imovine – ocjenjuje Veselinović. On je podsjetio da je o ovom zakonu rasprava vođena u paketu od devet zakona do kasno u noć. PZP očekuje da Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije neće biti ponovo izglasan u Skupštini te da će biti vraćen predlagaču kako bi zakonski predlog bio sačinjen u skladu sa Ustavom. PZP ocjenjuje da Vlada u Narodnu skupštinu dostavlja sve više zakona koji idu u korist tajkuna, a na štetu običnih građana.M.Nj.