Ovo se odnosi na kretanje morem i vazduhom dok još nije odobreno i slobodno kretanje kopnenim putem.

Rumunija i Bugarska su 13 godina čekale na ovu odluku zbog veta Austrije, jedine zemlje koja se tome protivila unutar EU, iz straha zbog priliva tražilaca azila iz te dvije zemlje.

Pitanje o otvaranju kopnenih granica prema dvije zemlje odloženo je i rješavaće se tokom ove godine.

Austrija je bila spremna da popusti pravila o upravljanju vazdušnim saobraćajem, ako Brisel osnaži spoljne granice Evropske unije. Pošto je taj cilj postignut Austrija je podržala ideju o takozvanom „vazdušnom Šengenu“.

Bugarska i Rumunija su članice EU od 2007.