Gradonačelnik o Krnićevim amandmanima: Pravno bespredmetno i neutemeljeno

Obje ove odluke biće danas na plenumu Skupštine Glavnog grada. Odbornik Krnić je amandmanom tražio da se u tekst odluke o obrazovanju komisije za sprovođenje Odluke o mjesnim zajednicama uvrsti norma "da u radu komisije, po pozivu, mogu učestvovati predstavnici organa lokalne uprave i javnih službi čiji je osnivač Glavni grad, stručna lica bez prava odlučivanja, kao i predsjednici Savjeta mjesnih zajednica u v.d. mandatu". Ovu odluku Skupštini na usvajanje, inače, predlaže Preokret.

Stav gradonačelnika je da se amandman ne može prihvatiti jer je popravljanje pojedinačnog člana kroz podnošenje amandmana pravno bespredmetno pošto kompletna odluka nema pravni osnov.

–Prijedlog odluke nije usklađen sa pravnim osnovom na koji se poziva, niti postoji zakonsko utemeljenje za obrazovanje komisije sa nadležnošću da, nakon stupanja na snagu i primjene Odluke o mjesnim zajednicama, analizira njen sadržaj, tekst ili predloži dinamiku sprovođenja - piše u mišljenju.

Mišljenja smo, navedeno je, da bi usvajanjem ovakvog prijedloga odluke došlo do sukoba nadležnosti između predstavničkog i izvršnog organa Glavnog grada.

– Prijedlog nije u dovoljnoj mjeri usklađen sa važećim zakonskim i podzakonskim okvirom, te da je prije njegovog eventualnog usvajanja potrebno precizno definisati pravni osnov za obrazovanje komisije, njen sastav, nadležnosti iz dijela Skupštine i odnos prema zakonom utvrđenim nadležnostima organa lokalne uprave. Skupština nema zakonsko utemeljenje za obrazovanje ove komisije, te je popravljanje pojedinačnog člana kroz podnošenje amandmana pravno bespredmetno - piše u mišljenju.

Mirza Krnić je amandmanom na prijedlog izmjene Odluke o naknadi za rad predsjednika Savjeta mjesnih zajednica tražio da ona iznosi 400, a ne 250 eura kako je predloženo, i to od 1. januara sljedeće godine, nakon neposrednih izbora na tim pozicijama.

– Amandman se ne može prihvatiti. Povećanje naknada sa 250 na 400.00 eura predstavlja skok od 60 odsto, pri čemu predlagač amandmana nije dostavio detaljnu fiskalnu procjenu što je suprotno principima stabilnog finansijskog planiranja. Amandman predviđa značajno uvećanje od 1. januara 2027. godine vezujući to za uslov neposrednih izbora. Donošenje odluka sa odloženim dejstvom unosi pravnu nesigurnost i predstavlja populističku mjeru imajući u vidu da je u toku XI sjednica Skupštine Crne Gore na kojoj će se raspravljati Prijedlog Zakona o lokalnoj samoupravi, koji donosi nov normativni okvir za mjesnu samoupravu. Nakon usvajanja Zakona, obavezno je usklađivanje svih akata: Statuta Glavnog grada, Odluke o organizaciji, Odluke o mjesnim zajednicama, u propisanom roku, te se finansijske obaveze ne mogu projektovati na osnovu budućih procesa koji još nisu sprovedeni - navedeno je u mišljenju.

Gradonačelnik je stava da se stvara neopravdana razlika u primanjima između trenutnih predsjednika savjeta i onih koji će biti izabrani neposredno.

–Obim posla i odgovornost predsjednika mjesnih zajednica ostaju isti bez obzira na model izbora. Zbog toga je uvođenje dvostrukih aršina za istu funkciju pravno neutemeljeno - navedeno je u mišljenju.