Sastavni dio odluke je amandman, koji je predložio gradonačelnik Podgorice Saša Mujović, kojim se predviđa da će Odbor za izbor i imenovanja, na predlog predsjednika Skupštine Glavnog grada, odrediti v.d. predsjednika Savjeta u mjesnim zajednicama u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu nove odluke. Glasanje se očekuje narednih dana, u zavisnosti dokad će trajati sjednica sa 48 tačaka.
Parlamentrarna većina je nesporno stala uz odluku dok su odbornici DPS-a rekli da će se odmah obratiti Ustavnom sudu zbog sumnje da je propis suprotan Zakonu o lokalnoj samoupravi i Ustavu.
Sekretarka za lokalnu samoupravu i saradnju sa civilnim društvom Slađana Anđušić rekla je da odluka proizilazi iz potrebe čitavog društva i zajednice da neposredno bira svoje predstavnike u MZ kao nukleusima užih lokalnih zajednica u kojima imaju prebivalište i ostvaruju svoja prava. Kazala je da odluku izradila radna grupa u kojoj su bili predstavnici svih klubova odbornika i da je na prvom sastanku jednoglasno utvrđeno da je prethodni propis zastario i nesprovodiv.
– Novom odlukom je propisano da MZ ima statut što je novina sa pravnim subjektivitetom koji mjesna zajednica ima. Transparetnost je u savremenom duhu pa će svaka MZ imati veb stranicu. Poslovi MZ su precizirani i usklađeni sa zakonom. Kada su organi MZ u pitanju to su Savjet i predsjednik mjesne zajednice i osnovna novina, poruka i suština je neposredni izbor organa MZ na način da se oni biraju neposredno. Predsjednik MZ će biti onaj član Savjeta koji bude imao najviše glasova - saopštila je ona.
Kazala je da je i dio odluke elaborat o područjima MZ. Precizirala je da će Savjet MZ imati tri člana u naseljima do 5.000, pet članova u MZ preko 5.000, i sedam članova za MZ preko 7.000 stanovnika.
– Izbore za MZ raspisuje predsjednik Skpštine Glavnog grada – navela je ona.
Vasilije Čarapić (PES) je rekao da Podgorica u praksi treba da bude lider u javnim politikama koje za osnov imaju da se za sve pitaju građani. On je rekao da to pruža ovaj propis. Kazao je su prostorije MZ preuzete u katastrofalnom stanju - bile su kafane, kockarnice, muzeji propagandnog materijala partije koja je godinama bila na vlasti. Mitar Šušić (NSD) je rekao da su MZ godinama služile za partijsko poslovanje, kao ostave, a ne mjesto gdje odlaze građani da završe neki posao od javnog interesa.
Odbornik SD-a Miloš Mašković kazao je da stanje nije bilo baš tako očajno. Kazao je da je opozicija imala priliku da kroz radnu grupu učestvuje u stvaranju odluke, ali su odustali nakon prvog sastanka zbog političkog djelovanja vlasti. Osporio je relevantnost ankete urađene kroz elektronski alat jer se tu može uključiti građanin iz bilo kojeg dijela svijeta. Rekao je da nije dobro definisana mjesna zajednica i naveo da ne piše ko donosi statut. Boban Radević (Slobodna Crna Gora) je rekao da su u mjesnim zajednicama uvijek bili ljudi sa biračkim spiskovima u koje su upisivali plus ili minus. Od tih štrikova, kaže Radević, mnoge su sudbine zavisile. Andrija Klikovac (DPS) je kazao da DPS neće podržati odluku zbog pravnih argumenata. Rekao je da nisu učestvovali u radnoj grupi osim na početnom sastanku. Naveo je da su korišćeni podaci iz „fejk“ ankete. On je rekao da će se odluka uskoro mijenjati zbog promjene Zakona o lokalnoj samoupravi. Tvrdi da je neprimjenljiva i da će se naći pred sudovima. Kazao je da uloga glavnog administratora pomenuta u odluci nije predviđena u Zakonu o lokalnoj samoupravi.
– Ova odluka će pasti pred sudovima – rekao je Klikovac.
Kaže da je odluka nesprovodiva jer registar birača ne prepoznaje teritoriju mjesnih zajednica.
– Dešavaće se fizički sukobi na izborima – tvrdi Klikovac.
Rekao je da sličnu odluku pokušava da sprovede i Opština Nikšić ali nije uspjela. Sekretarka Anđušić je objasnila da nije isto rješenje te da u toj lokalnoj samoupravi nastoje da sprovedu institut aklamacije.
Mitar Paunović (Demokrate) je kazao da je jedna od ranijih odluka o MZ, koju je donio Glavni grad dok je njime rukovodio DPS, pala na Ustavnom sudu zbog neustavne norme o odboru povjerenika.
– Kada je u pitanju nasleđe postoje jasne sudske odluke koliko su oni razmišljali o pravu – rekao je Paunović.
Kako se brinulo o mjesnim zajednicama, naveo je primjer MZ Lijeva Rijeka gdje su pronađene bomba i dvije topovske granate. Pokazao je niz fotografija o zapuštenom stanju prostorija uključujući uokvirenu fotografiju Mila Đukanovića iz MZ Drač. Kazao je da dug za struju u MZ Komani bio 17.000 eura i da su preko Direkcije za imovinu pokrenute regresne tužbe za naknadu dugova. On je kazao da je sekretarka Anđušić odnijela mnogo malih i velikih pobjeda.
Klikovac je odgovarajući Paunoviću rekao da neki sadašnji funkcioneri vlasti možda još drže slike Mila Đukanovića u kućama jer ne znaju što dolazi.
Stefan Ćulafić (DPS) je pitao na osnovu kojeg registra prebivališta će građani birati članove Savjeta mjesnih zajednica. Budimir Mugoša (SDP) je rekao da će imati problema sa tim koliko će ljudi moći da izađe na zbor građana. Poručio je da u odluci ima dosta dobrih stvari, ali da ona neće biti funkcionalna. Ilija Mugoša (SEP) je pitao da li su dobili saglasnost Odbora za izborne reforme. Poručio je da će doći do administrativnog haosa, da će se organizovati paralelni savjeti i paralelni zborovi. Srđan Perić (Preokret) je rekao da demokratija počiva na tome jedan čovjek – jedan glas. Rekao je da je MUP-u prijavljivao dupla prebivališta građana ali da mu nikad nije odgovoreno, jer ta dupla prebivališta znače dva glasa.
Ksenija Aranitović (DPS) je pitala kakav status ima MZ. Po tome što ima statut, kako je rekla, možda je i preduzeće. Postavila je i pitanje ko piše taj statut. Rekla je da je odluka suprotna Zakonu o lokalnoj samoupravi u dijelu koji se bavi razgraničenjem MZ. Pitala je i na osnovu kojeg će pravnog osnova MZ i izdavati uvjerenja. Konfuznom je nazvala normu o Savjetu i predsjedniku Savjeta. Problematizovala je i pribavljanje podataka za organizovanje izbora. Tvrdi da odluka uvodi pravni haos.
Jelena Milošević (NSD) je rekla da se nada da građani prepoznaju inicijativu i namjeru vlasti da uvede red. Kazala je da su u MZ gdje ona živi postojali „njihovi i naši“. Navela je da su „naši“ u vrijeme DPS-a prolazili mnogo dobro i da je u naselju postojao uvijek jedan, kako je rekla, Mišo policajac koji je selektovao zahtjeve. Kazala je i da su najgore prolazili one koje nije „teren prepoznavao“. Mitar Vuković (Demokrate) kaže da se poslije 23 godine donosi prva prava odluka o MZ te da je toliko godina DPS sa koalicionim partnerima vladao mjesnim zajednicama.
Filip Terzić (DPS) tvrdi da za brojna rješenja iz odluke ne postoji zakonski osnov. On je rekao da odluka nije usklađena sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, pa predlaže da se sačeka sa njenim usvajanjem, da se kasnije ne bi ponovo donosila nova odluka.
Odbornici su završili raspravu o odluci da Glavni grad preuzme vraćanje kredita u ime Vodovoda od 437.000, odluci o obrazovanju Savjeta za omladinsku i obrazovnu politiku, izmijenjenoj odluci o pečatima, odluci o osnivanju Savjeta za mlade, odluci o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova, kao i odluci o davanju saglanosti Opštini Zeta za izvođenje radova na nepokretnosti u svojini Glavnog grada.
Sjednica je prekinuta u 21 sat a ikao su odbornici imali namjeru da diskutuju o lokaciji za spomenik Suli Radovom to se nije desilo jer u sali nije bilo predlagača odnosno sekretarke za kulturu Snežane Tomanović.
Skupština rad nastavlja danas.
