U Ministarstvu turizma, ekologiјe, održivog razvoјa i razvoјa sјevera očekuju da će Predlog zakona o upravljanju otpadom biti usvojen ovog mјeseca na prvom redovnom zasjedanju Skupštine Crne Gore.
– S obzirom na to da je potrebno uraditi novu procjenu sredstava za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 27 – životna sredina i klimatske promjene, a najskuplji dio se odnosi na upravljanje otpadom, preko delegacije Evropske unije u Crnoj Gori obezbijediće se ekspert koji će uraditi procjenu neophodnih sredstava i napraviti mapu puta za zatvaranje poglavlja 27, a samim tim imaćemo i procjenu neophodnih sredstava za primjenu Zakona o upravljanju otpadom – kazali su iz tog vladinog resora.
Ističu da јe predlog zakona usklađen sa evropskim standardima i da јe ministarstvo transponovalo najznačajnije odredbe iz EU akata u predlog zakona, dok će se preostale odredbe transponovati kroz podzakonska akta.
Direktorica Centra za klimatske promјene UDG Ivana Voјinović u izјavi za "Dan" upozorava da se problemi sa otpadom u kontinuitetu ponavljaju. Ukazuјe da ulazimo u četvrtu godinu u kojoj ne postoji državni plan upravljanja otpadom, pa samim tim ni lokalni planovi.
– Nijesu urađeni ni planovi prevencije otpada na lokalnom nivou, što su zahtjevi evropskog zakonodavstva i prvi važan korak ka izgradnji kulture reciklaže. EK nam ukazuje da nemamo uspostavljen sistem selekcije i reciklaže otpada, da se ne rješava pitanje privremenih odlagališta koja treba zatvoriti i sanirati. Već godinama Crna Gora ne uspijeva da napravi iskorak po pitanju povećanja stope reciklaže, što već postaje sistemski problem. Na teritoriji Crne Gore od 13.812 km2 zvanično je popisano čak 346 neuređenih odlagališta otpada. Trenutno se oko 56 odsto otpada odlaže na sanitarne deponije u Podgorici i Baru, dok se 21 odsto nalazi na privremenim deponijama – rekla јe Voјinović.
Podsјeća da smo obavezni da do 2030, odnosno 2033. godine imamo izgrađenu svu potrebnu infrastrukturu, uspostavljen sistem odvojenog sakupljanja otpada.
– Kada je riječ o Predlogu zakona o upravljanju otpadom, podsjetila bih da je izrada ovog zakona bila netransparentna, bez јavne rasprave na kojoj se zainteresovana javnost mogla upoznati sa predlogom. Stav nadležnog ministarstva da je relevantna rasprava koja je održana u avgustu 2018. godine od strane tadašnjeg Ministarstva održivog razvoja i turizma apsolutno je neprihvatljiv, jer se tekst predloga zakona nakon toga mijenjao i dopunjavao, što pokazuje prenošenje određenih djelova propisa iz 2019. godine. Nakon pet godina čekanja, ponovo smo dobili zakon koji je djelimično usklađen sa evropskom pravnom tekovinom, jer nijedan od relevantnih evropskih propisa, izuzev Direktive o pošiljkama otpada, nije u cjelosti prenesen. Posebno zabrinjava što je donošenje podzakonskih akata kojima će se vršiti dalje usklađivanje odloženo za četvrti kvartal 2025, a nekih čak za četvrti kvartal 2027. godine, čime dolazimo u situaciju da transponovanje evropskih akata u ovaj zakon vršimo punu deceniju, što odmah za sobom povlači pitanje kada će se ostvariti implementacija ovog propisa – ukazuјe Voјinović.
Izvršna direktorica NVO Grin houm Azra Vuković kaže da јe upravljanje otpadom u Crnoj Gori na veoma lošem nivou, te da su ogromne količine otpadom nepropisno odložene u životnoj sredini, dok se samo dio odlaže na sanitarne deponije.
– Novi zakon o upravljanju otpadom je jedan od zakona koji se neprihvatljivo dugo priprema i donosi u Crnoj Gori – čitavih sedam godina. Iako je zbog brojnih izmjena koje je ovaj zakon pretrpio u procesu pripreme bilo nužno da prođe kroz ponovnu javnu raspravu, to je izbjegnuto i sada je predlog zakona utvrđen na Vladi i očekuje se njegovo usvajanje u Skupštini. Direktive EU u oblasti upravljanja otpadom brzo se mijenjaju i dopunjavaju, imajući na umu napredak tehnologija i praksi u ovoj oblasti, ali i sve većih zahtjeva koje države članice i one koje pretenduju da budu članice EU treba da ispune. Dug proces pripreme zakona onemogućava pravovremeno prilagođavanje zahtjevima EU u ovoj oblasti. Nema prostora za dalje prolongiranje u usvajanju i implementaciji zakona, ste zaključuјe Vuković.
Tekst o upravljanju otpadom kreiran јe kroz projekat "Kvalitetnijim zakonima za bolju zaštitu životne sredine" Akcije za socijalnu pravdu (ASP). Podržan je od strane NVO Centar za zaštitu i proučavanje ptica Crne Gore (CZIP), Sjeverna zemlja, Društvo mladih ekologa Nikšić (DMEN) i Grin houma u okviru projekta "Osnaživanje učešća civilnog društva u oblasti životne sredine u procesu pristupanja EU (4E)", koji finansira Evropska unija, a kofinansira Ministarstvo javne uprave. Sadržaj je isključiva odgovornost ASP-a i ne odražava nužno stavove CZIP, Sjeverne zemlje, DMEN, Grin Houma, Evropske unije ili Ministarstva javne uprave.
