Prema ekskluzivnim saznanjima "Dana", IFC postavlja ultimatum Tenderskoj komisiji: ili jasno razjašnjenje ocjene tehničkih ponuda i diskvalifikacije jednog od dva ponuđača, ili će se povući iz projekta, što bi imalo dalekosežne posljedice po kredibilitet cijelog procesa i ugled države. U međuvremenu, ekonomski analitičar Predrag Zečević oštro kritikuje cijeli proces, nazivajući ga "cirkusom i zastiđem".
Međunarodna finansijska korporacija (IFC) je sestrinska institucija Svjetske banke i najveća globalna razvojna institucija fokusirana isključivo na podršku privatnom sektoru u zemljama u razvoju. Osnovana 1956. godine, pruža finansijska sredstva, tehničku pomoć i savjetodavne usluge u cilju podsticanja održivog ekonomskog rasta i smanjenja siromaštva. IFC je poznat po svojim rigoroznim standardima transparentnosti i efikasnosti, zbog čega je i angažovan kao ključni savjetnik u složenim infrastrukturnim projektima širom svijeta.
Vlada Crne Gore angažovala je IFC u februaru 2018. godine, prepoznajući potrebu za ekspertizom i međunarodnim kredibilitetom u osjetljivom procesu dodjele koncesija za aerodrome. Njihova uloga bila je da osiguraju transparentnost, pravičnost i usklađenost tenderskog procesa sa najboljim međunarodnim praksama, čime bi se privukli relevantni investitori i maksimizirala korist za državu.
IFC, kako saznaje "Dan", navodi da su njihovi eminentni stručnjaci kreirali detaljne preporuke za ocjenjivanje tehničkih ponuda, proistekle iz sveobuhvatne analize. Međutim, uočeno je značajno odstupanje u bodovanju Tenderske komisije u odnosu na te preporuke. Ova disproporcija, a posebno diskvalifikacija jednog od ponuđača, izazvala je ozbiljnu zabrinutost kod međunarodnog savjetnika.
U pismu upućenom Vladi Crne Gore naglašavaju da ovakvo postupanje Tenderske komisije, bez adekvatnog obrazloženja, ugrožava kredibilitet samog IFC, institucije koja je prisutna na sličnim projektima u velikom broju zemalja širom svijeta. Takođe, upozoravaju da bi eventualno okončanje postupka na ovakav način dovelo u pitanje ugled Crne Gore na međunarodnom planu, šaljući negativan signal potencijalnim stranim investitorima.
Mediji su objavili da su predstavnici Ministarstva finansija u TK Jelena Jovetić i Dragan Darmanović i Milena Milović, savjetnica premijera Milojka Spajića, u četvrtak napustili sjednicu jer sumnjaju u instruiranost pojedinih članova i neravnopravnost ponuđača i zbog toga ne žele da daju daju legitimitet procesu.
Problematičan karakter tenderskog procesa dodatno je podvučen i ostavkom Željka Komnenovića, predsjednika Opštine Tivat, na članstvo u Tenderskoj komisiji. On je u aprilu 2021. godine podnio ostavku, otvoreno obrazlažući svoju odluku neslaganjem sa načinom rada TK i izražavajući sumnje u transparentnost i ispravnost tenderske procedure. Njegov potez bio je jasan znak unutrašnjih neslaganja i ukazivao je na ozbiljne probleme u vođenju procesa.
Finansijski konsultant i analitičar finansijskog tržišta Oleg Filipović kaže za "Dan" da je očigledno došlo do sukoba i pitanja nadležnosti konsultanata i Tenderske komisije.
– Radi se o apsolutnoj kompromitaciji kompletnog procesa. Ima čitav niz pitanja na koje treba dati odgovore, kao što su ko je formirao Tendersku komisiju, a ko je angažovao konsultante, ko je definisao tehničko-finansijske uslove, ko je verifikovao te uslove i da li se Vlada s njima složila… Pitanja na koje treba dati odgovore su i kada je izabran konsultant, kako je izabran, kako je i na koji način plaćen, ali i koja je njegova funkcija – je li samo savjetodavna ili više od toga – naglašava Filipović.
On smatra da je čitav ovaj process pokazao nesposobnost i jedne i druge strane da ga na valjan način dovedu do kraja.
– Ponavljam, proces je kompromitovan i tender treba poništiti. Da li je ovaj tender rezultat nekih ekonomskih ili lobističkih ratova, teško je reći u ovom trenutku. Ovo sve treba iznova raditi – smatra Filipović.
Ipak, uprkos ovim alarmantnim signalima i pismu IFC, Nik Đeljošaj, predsjednik Tenderske komisije, u više navrata je demantovao navode o nepravilnostima. On tvrdi da je proces transparentan i da IFC ostaje partner na projektu, čak i nakon što je objelodanjeno pismo u kojem jasno izražavaju prijetnju da će se povući. Đeljošajeve izjave često su bile kontradiktorne sa stavovima IFC-a i članova TK koji su otvoreno izražavali sumnje.
IFC jasno poručuje da je dosadašnje odbijanje Tenderske komisije da razjasni sporno pitanje suprotno njihovim fundamentalnim očekivanjima transparentnosti, koja je ključna za očuvanje integriteta i ugleda kako same korporacije, tako i Vlade. Zbog toga su izričito zatražili hitno dostavljanje detaljne ocjene tehničkih ponuda od strane Tenderske komisije.
– U nedostatku čvrstih dokaza da su zaključci tehničke evaluacije koju je sprovela Tenderska komisija, u skladu sa specifičnim kriterijumima RFP-a (zahtjeva za ponudu), IFC neće imati izbora osim da se povuče iz uloge savjetnika Vlade Crne Gore na ovom projektu – poručili su u dopisu.
Obrazloženje je jasno: bez mogućnosti da se uvjere u transparentnost i pravičnost procesa, ne mogu nastaviti sa angažmanom.
Prema saznanjima "Dana", ovakav stav međunarodnog konsultanta samo potvrđuje ranije izražene sumnje pojedinih članova TK, uključujući savjetnicu predsjednika Vlade, predstavnike Ministarstva finansija i Opštine Tivat, koji su od samog početka osporavali način postupanja Tenderske komisije kojoj predsjedava Nik Đeljošaj.
