Vlada bira ko će kontrolisati tendere

Vlada je odlučila da preuzme kontrolu nad postupkom izbora i predlaganja predsjednika i članova Komisije za praćenje postupaka javnih nabavki, bez obrazloženja zašto se odustalo od modela primjenjivanog u prethodne tri godine, po kojem je cijela procedura bila u rukama parlamenta.

Skupština će, prema juče usvojenom Predlogu izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, ubuduće samo glasati za kandidate koje predloži Vlada, što najviši zakonodavni dom, po ocjeni poslanika Evropskog saveza Borisa Mugoše, svodi na protočni bojler izvršne vlasti.

Za Mugošu je sporno i što će aktuelnom sastavu Komisije za praćenje postupaka javnih nabavki, koja odlučuje po žalbama u tenderima, čija je vrijednost lani dostigla skoro milijardu eura, biti prekinut mandat. On je upozorio na posledice takve odluke i potencijalno sudske postupke.

Ministar finansija Novica Vuković kazao je da je dosadašnja odredba kojom je bio regulisan izbor predsjednika i članova Komisije bila rezultat amandmanskog djelovanja u okviru skupštinske procedure iz usvajanja zakona 2023. godine.

– Ova komisija decenijama je bila dio Vlade. Vlada predlaže kandidate, a Skupština će svakako imati zadnju riječ. To je slučaj kao i sa Fiskalnim savjetom. Ovo je sistem Hrvatske, koja je članica EU, i nije nešto što je izmišljeno – naglasio je Vuković, koji nije odgovorio na Mugošino pitanje šta nije funkcionisalo sa dosadašnjim modelom i zašto je odlučeno da se on promijeni.

Mugoša je na sjednici Obora za finansije i budžet ocijenio da predloženi zakon sadrži niz normativnih unapređenja u odnosu na postojeće rješenje, ali da je sporan dio koji se tiče promjene načina izbora Komisije za praćenje postupaka javnih nabavki.

– Poslije javne rasprave promijenili ste da javni poziv raspisuje Vlada, da Vlada bira i da kandidate prosleđuje Skupštini, koja samo može da verifikuje te kandidate. Niste napisali valjano obrazloženje zašto ste promijenili to. I Agencija za sprečavanje korupcije ukazuje na rizike tolike koncentracije moći u smislu da Vlada suštinski bira ljude koji će nju da kontrolišu – rekao je Mugoša, uz ocjenu da Fiskalni savjet nije dobar model za poređenje.

IA: Mijenja li se način izbora zbog trenutnog sastava Komisije?

Iz Instituta alternativa juče su pozvali Odbor za ekonomiju, finansije i budžet da otvori diskusiju o tome šta se krije iza namjere Vlade da promijeni način izbora Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Ukazali su da je sporno to što ove odredbe nisu bile dio nacrta koji je bio na javnoj raspravi početkom ove godine.

– Osim toga, u glavnom dijelu obrazloženja predloga nema ni riječi o tome zašto se predlaže ovo rješenje i koji problem ono rješava. Tek u objašnjenju konkretnog člana navodi se da se ovim obezbjeđuje transparentniji i otvoreniji postupak izbora kandidata – kazala je Dragana Jaćimović iz IA.

Ona je ukazala da važećoj Komisiji petogodišnji mandat prestaje krajem 2028. godine, te da se postavlja pitanje da li se način izbora Komisije mijenja samo da bi se promijenio njen trenutni sastav.

On smatra da će Skupština na ovaj način dobiti ulogu "protočnog bojlera", bez mogućnosti da reaguje na spisak kandidata koji dobije od Vlade

– Šta je bio razlog da mijenjate model iz 2023. godine? Za tri godine nisam čuo osporavanje tog modela. Zašto to niste dali na javnu raspravu? Koji su vas razlozi naveli da nakon javne rasprave mijenjate ovo rješenje? – pitao je Mugoša ministra finansija.

Odbor za ekonomiju je, uz podršku poslanika većine, a na sugestiju Vlade, predložio amandman da se javni poziv za imenovanje predsjednika i članova Komisije raspiše u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu ovog zakona, koji je juče usvojen u plenumu.
I ASK je ukazala na rizik od predložene izmjene, navodeći da se on može ogledati u nedovoljnoj institucionalnoj distanciranosti između organa izvršne vlasti i tijela koje vrši kontrolu njenog postupanja u oblasti javnih nabavki.

Preuzmite našu aplikaciju