Žrtve nasilja bez sistemske zaštite

Analizirajući postupanje institucija (centara za socijalni rad, policije, tužilaštva i sudova) u periodu od 1. oktobra prošle do 1. aprila ove godine, Operativni tim je stava da i dalje postoje brojne slabosti u međuinstitucionalnoj saradnji, posebno u segmentu koordinisane razmjene informacija i zajedničkog planiranja mjera. 

– Primjetno je da institucije često postupaju samostalno, ne dajući doprinos integrisanom i koordiniranom pristupu nasilju nad ženama i nasilju u porodici, što predstavlja pravno obavezujući standard. Ovo je naročito važno u slučajevima u kojima su donijete sudske odluke o mjerama nadzora, mjerama bezbjednosti ili zaštitnim mjerama, kako bi se zaštita žrtava sprovodila nesmetano i neprekidno dok mjere traju i kako se u pribavljanju informacija o kršenju ovih mjera nadležni ne bi oslanjali isključivo na iskaz i prijave koje podnose žrtve – ukazano je u izvještaju Operativnog tima.

Postojeći Protokol o postupanju, iako formalno obavezujući, u praksi se, kako konstatuju, ne primjenjuje ujednačeno, posebno u dijelu procjene rizika i koordinacije. Iz tog tijela upozoravaju da postojeći sistem zaštite žrtava nasilja nad ženama i u porodici, naročito u slučajevima u koje su uključena djeca, i dalje ne obezbjeđuje adekvatnu, pravovremenu i sveobuhvatnu zaštitu.

– Izostanak integrativnog i međusektorskog pristupa, uprkos višestrukim ukazivanjima i preporukama Operativnog tima, direktno utiče na nivo zaštite žrtava, produžava njihovu izloženost nasilju i dodatno narušava njihovu sigurnost i dostojanstvo. Operativni tim snažno insistira na hitnom i suštinskom unapređenju rada svih nadležnih institucija, koje mora prevazići formalno ispunjavanje obaveza i biti usmjereno ka stvarnim, mjerljivim rezultatima u zaštiti žrtava – zaključak je Operativnog tima.

MUP prihvatio preporuke za jaču zaštitu žena i snažniju reakciju policije

Za prethodni šestomjesečni period, Operativni tim je razmatrao i analizirao osam novih slučajeva koji uključuju različite oblike porodičnog nasilja i nasilja nad ženama. Kada je konkretno riječ o centrima za socijalni rad, analiza Operativnog tima ukazuje na praksu organizovanja zajedničkih susreta u prostorijama centra, ali ne uvijek uz adekvatno obezbijeđene mjere zaštite, što, kako ukazuju, može predstavljati izazov u osiguravanju pune sigurnosti i osjećaja zaštite za žrtve.

– Pojedine odluke su donošene uz strogo poštovanje administrativnih pravila, ali bez dovoljno fleksibilnosti u okolnostima koje zahtijevaju hitnu reakciju i prioritetnu zaštitu žrtve – piše u izvještaju.

Operativni tim je zaključio da postupanje policije karakteriše neujednačenost, pa se u pojedinim slučajevima bilježi visok nivo profesionalnosti i zakonitog postupanja, dok se u drugim uočava nedostatak senzibilnog djelovanja i razumijevanja fenomena nasilja.

Ocijenjeno je da je postupanje državnih tužilaštava unaprijeđeno primjenom Uputstva Vrhovnog državnog tužilaštva, ali da pojedinačni slučajevi upućuju na snaženje multisektorske saradnje kroz neodložnu razmjenu informacija sa svim institucijama koje postupaju, kao i sa žrtvom. I kada je riječ o postupanju sudova, Operativni tim konstatuje da i dalje postoji neujednačenost u postupanju i odlučivanju, posebno u predmetima koji se odnose na brakorazvodne parnice i postupke u sporovima za zaštitu prava djeteta i u sporovima za vršenje roditeljskog prava.