Vlada Crne Gore jednoglasno je usvojila predlog Tenderske komisije za dodjelu koncesije nad aerodromima Podgorica i Tivat kojim se rok za završetak evaluacije tehničkih ponuda produžava za 30 dana – do 9. jula. Odluka je donesena na tematskoj sjednici kojoj je predsjedavao premijer Milojko Spajić.
Kako se navodi u zvaničnom saopštenju, Tenderska komisija će, u saradnji sa Međunarodnom finansijskom korporacijom (IFC), ogrankom Svjetske banke, pribaviti dodatna stručna mišljenja, a zatim izraditi konačan izvještaj koji će dostaviti Ministarstvu saobraćaja. Ministarstvo potom ima rok od 30 dana da predloži Vladi zaključke i rang-listu ponuda.
Ovakvo produženje rokova, koje je predložila sama Tenderska komisija, predstavlja i svojevrsnu institucionalnu samokritiku. Umjesto očekivanog izvještaja, stigao je – zahtjev za dodatno vrijeme. A iza tehničkih formulacija krije se ozbiljan problem: drastične razlike u ocjenama dvije ponude od strane same Tenderske komisije i njenog savjetnika iz Svjetske banke dovele su do prekida postupka, odgađanja sjednica i suspendovanja procesa verifikacije.
Jučerašnja sjednica trinaestočlanog tijela koje je trebalo da potvrdi ispadanje jednog od ponuđača i otvori finansijsku ponudu drugog – otkazana je.
Umjesto odluke, institucije su ušle u krug novih analiza. Kako je premijer Milojko Spajić napisao na društvenoj mreži Iks, sve se radi u cilju transparentnosti i kompetentnosti. Javnost, međutim, ostaje uskraćena za odgovor na suštinsko pitanje: šta je, zapravo, pošlo naopako?
Dok se čekaju "dodatna mišljenja", Komisija će nastaviti da "jaše" kroz procedure sve dok ne veže konja gdje joj gazda kaže – u skladu s onim što je, kako izgleda, jedini konzistentan kriterijum na crnogorskim tenderima: politička procjena.
Prije sinoćnje sjednice Vlade održan je sastanak lidera parlamentarne većine, na kojem se raspravljalo o odlukama Tenderske komisije za aerodrome.
Sastanak je održan u zgradi Vlade, a prisustvovali su mu premijer Milojko Spajić, predsjednik Tenderske komisije, potpredsjednik Vlade i ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj, potpredsjednik Vlade i lider Demokrata Aleksa Bečić i predsjednik i poslanik Demokratske narodne partije (DNP) Milan Knežević. Sa ovog sastanka nije bilo nikakvih informacija.
Zbog naglašeno različitih ocjena tehničkih ponuda koje su dvije kompanije dostavile na tender za tridesetogodišnju koncesiju crnogorskih aerodroma, a koje su dali Tenderska komisija i njen konsultant iz Međunarodne finansijske korporacije (IFC), zakazane su hitne sjednice političkog vrha i izvršne vlasti. Istovremeno je otkazana sjednica 13-člane komisije koja je trebalo da potvrdi isključenje jednog ponuđača i otvori finansijsku ponudu drugog.
U višegodišnjem postupku, koji traje već sedam godina, novi obrt donijelo je upozorenje IFC-a da će napustiti ulogu savjetnika jer nisu dobili obrazloženje zbog čega je eliminisana ponuda južnokorejske kompanije Incheon International Airport Corporation.
Napetosti su dodatno rasplamsane javnim sukobom između premijera Milojka Spaića i potpredsjednika Vlade i predsjednika Tenderske komisije Nika Đeljošaja. Đeljošaj je preko društvenih mreža optužio IFC eksperta za pristrasnost u korist korejske kompanije. Prema nezvaničnim informacijama, konsultant IFC-a je korejsku ponudu ocijenio sa 95 od 100 bodova, dok je Corporation America Airports S.A. dobila tačno 80 bodova – što je minimum za prolaz. Sa druge strane, Tenderska komisija je ponudu Korejaca ocijenila sa 79,7 bodova, čime bi ta kompanija bila eliminisana, a konkurentsku sa 85 bodova. Ovakvi rezultati trebalo je da budu verifikovani na sjednici koja je je u međuvremenu otkazana.
Da bi ponuda prešla u fazu ocjene finansijskih parametara, mora imati najmanje 80 tehničkih bodova. Tenderska komisija se sastoji od predstavnika više ministarstava i državnih organa – uključujući Ministarstvo saobraćaja, koje ima šest članova, dok su troje članova iz kabineta premijera i Ministarstva finansija, a tu je i gradonačelnik Tivta Željko Komnenović.
Prema izvorima bliskim kabinetu premijera, pojedini članovi TK iz Ministarstva saobraćaja dodijelili su nula bodova korejskoj kompaniji za stavke koje se odnose na pistu i terminale. Suprotni tabor tvrdi da je samo jedan član dao takvu ocjenu i da on nije iz finansijskog resora, te da je i drugi ponuđač dobio nulu za određeni segment ponude.
Dodatnu tenziju izazvalo je pitanje kako su informacije o pojedinačnim ocjenama uopšte procurile u javnost, s obzirom na to da je glasanje bilo tajno, iako to, prema nekim tumačenjima, nije striktno zakonski regulisano.
Vlada je prethodno na elektronskoj sjednici zadužila Đeljošaja da odloži sjednicu Tenderske komisije kako bi se najprije raspravljalo o pismu IFC-a i dobile dodatne informacije o postupku. Vlada je pozvala svih 13 članova Tenderske komisije da prisustvuju sinoćnoj sjednici, koja je počela u 19 časova.
Prema nezvaničnim saznanjima, danima se vodi politička borba unutar vladajuće većine – dijelom preko aplikacija, dijelom u neformalnim konsultacijama – o tome da li Tenderska komisija može zasjedati prije nego što Vlada usvoji stav. Složenost situacije uvećala je činjenica da se Spajić vratio iz inostranstva tek juče poslije podne.
Đeljošaj je, navodno, tražio da se najprije sastanu lideri stranaka vladajuće većine, dok je Spajićev tabor insistirao na tome da Vlada odluči prije održavanja sjednice Tenderske komisijske. Prethodno bi premijer trebalo da konsultuje vrh sopstvene partije – Pokreta Evropa sad.
Na elektronskoj sjednici svi ministri su glasali da se sjednica Tenderske komisije odloži. U prvoj verziji zaključka bilo je navedeno da je prisustvo svih članova Tenderske komisije na sinoćnoj sjednici Vlade obavezno, ali su Đeljošaj, ministar Maraš Dukaj, potpredsjednik Milun Zogović i ministarka Maja Vukićević tražili da se ta formulacija ublaži, smatrajući da bi se mogla tumačiti kao politički pritisak. Na predlog premijera Spajića, prisustvo je revidirano u – poziv.
Prema proceduri, rok za okončanje posla Tenderske komisije i predaju izvještaja Ministarstvu saobraćaja ističe danas. Ministarstvo potom ima 30 dana da predloži Vladi konačne zaključke – bilo da se jedna ponuda prihvati, bilo da se postupak poništi.
