Bez sudija Ustavnog suda nema trećeg poglavlja

Predstojeća Međuvladina konferencija između Crne Gore i Evropske unije, zakazana za 14. jul u Briselu, predstavlja važnu prekretnicu u pregovaračkom procesu Podgorice, ali i jasan pokazatelj unutrašnjih političkih kočnica.

Iako je prvobitno najavljivano da bi Crna Gora na ovom sastanku mogla privremeno zatvoriti čak tri pregovaračka poglavlja, u posljednjim danima postalo je izvjesno da će taj uspjeh biti djelimičan. Brisel će potvrditi zatvaranje poglavlja 8 (Konkurencija) i poglavlja 29 (Carinska unija), dok je sudbina poglavlja 14, koje se odnosi na saobraćajnu politiku, pod znakom pitanja zbog proceduralnih zatezanja i nedostatka punog konsenzusa među državama članicama, prvenstveno zbog rezervi koje je iznijela Hrvatska.

Ovaj ishod dolazi nakon što je ispunjen jedan od ključnih formalnih uslova – rad na ustavnim promjenama u pravosuđu. Skupština Crne Gore je usvojila Nacrt amandmana na Ustav ubjedljivom dvotrećinskom većinom od 70 glasova "za" i dva glasa "protiv". Ovaj korak je u Briselu prepoznat kao snažan signal volje za sprovođenje reformi. Međutim, očekivanja EU bila su daleko veća i obuhvatala su kompletiranje institucija, što je u ovom trenutku izostalo.

Mini-referendumi o evropskoj budućnosti zemlje

Zatvaranje poglavlja 8 i 29 predstavlja nesumnjiv administrativni uspjeh, ali politički propusti ostavljaju gorak ukus. Evropski zvaničnici jasno su upozorili da će svako naredno glasanje o ključnim imenovanjima u pravosuđu biti svojevrsni mini-referendum o evropskoj budućnosti zemlje. Izostanak izbora preostalih sudija Ustavnog suda šalje poruku o nestabilnosti i nesposobnosti domaćih elita da postignu širi društveni kompromis kada je to najpotrebnije. Izmjene Ustava jesu prošle prvu stepenicu na plenumu, ali, bez zajedničkog jezika o ključnim funkcijama, Crna Gora će teško moći da održi obećanu dinamiku da do 2028. godine postane punopravna članica Evropske unije. Sastana u Briselu 14. jula biće tako i velika opomena i propuštena šansa za potpuni trijumf crnogorske diplomatije.

Iako se očekivalo da će poslanici do konferencije glasati i o izboru novih sudija Ustavnog suda, koji već duže radi u krnjem sastavu, do političkog dogovora između vlasti i opozicije nije došlo. Ovaj izbor je trebalo da bude svojevrsna nagrada za Crnu Goru i kruna trenutnog napretka u vladavini prava, čime bi se uklonile sve dileme oko spremnosti države za zatvaranje i trećeg poglavlja u ovom paketu. Kako dogovora nema, sasvim je sigurno da do imenovanja neće doći prije konferencije u Briselu.

Crna Gora 14. jula zatvara još dva poglavlja u pregovorima sa EU

Bez funkcionalnog Ustavnog suda, Crna Gora propušta priliku za maksimalan rezultat na predstojećem sastanku. Nažalost, politički akteri su još jednom pokazali da su im partijski interesi ispred državnih ciljeva.

Preuzmite našu aplikaciju